Na najnižji ravni preiskovalne dejavnosti lahko FBI na podlagi nejasnih namigov ali širokih obveščevalnih interesov sledi ljudem z letali, pregleduje potovalne zapise in analizira povezave med e-pošto, telefonskimi in drugimi zapisi, ki jih zbirajo obveščevalne službe.
Dva velika FBI-jeva priročnika, ki ju je pridobil The Intercept, od katerih je eden tajen, ponujata še neobjavljene informacije o tem, kako zmogljiv obveščevalni aparat uporablja FBI celo za preglede na nizki ravni, znane kot »ocene«.
Ocene omogočajo agentom, da preučijo namige ali sledi, ki ne izpolnjujejo standarda za začetek preiskave, ki zahteva posebne informacije ali obtožbe o nepravilnostih – »izločljiva dejanska podlaga« za sum, kot pravijo pravila FBI. Nasprotno pa mora agent pri oceni samo navesti "odobreni namen" za svoja dejanja. Agenti lahko odprejo ocene »proaktivno«, da ocenijo potencialne obveščevalce, zberejo obveščevalne podatke o grožnjah v zvezi z javnimi dogodki, preučijo geografsko območje terenske pisarne ali zberejo informacije o splošnem pojavu, ki je zanimiv za urad.
Ko so ocene postale uradna kategorija v zadnjih mesecih administracije Georgea W. Busha, so zagovorniki državljanskih svoboščin opozorili, da je sprememba zmanjšala omejitve, ki so bile naložene uradu, potem ko so zlorabe FBI-ja J. Edgarja Hooverja prišle na dan v kongresnih preiskavah v sedemdesetih letih prejšnjega stoletja. . Te omejitve postavljajo visoke standarde za preiskave FBI, ki zahtevajo, da so povezane z dokazi o nepravilnostih in dodajajo ravni nadzora. Zagovorniki zdaj pravijo, da je standard za začetek ocenjevanja preprosto prenizek, saj omogoča zbiranje in shranjevanje ogromnih količin informacij, tudi če se nič ne pojavi.
FBI nasprotuje temu, da ocene ponujajo zdrav razum, hiter način obravnavanja nasvetov in skrbnega pregleda morebitnih groženj. Urad trdi, da so ocene še vedno predmet nadzora in se običajno hitro zaprejo, če ne dosežejo praga za intenzivnejšo preiskavo.
The Intercept prvič v celoti objavlja Vodnik po domačih preiskavah in operacijah ali DIOG, ki ureja operacije FBI. Pravila DIOG za ocenjevanje, ki so bila prej objavljena s precejšnjimi popravki, pojasnjujejo, da lahko FBI sledi namigu ali pritožbi s sondiranjem vladnih evidenc in opravljanjem intervjujev. Ni nujno, da urad vodi evidenco tega iskanja. Če pa se agenti odločijo kopati globlje z odpiranjem ocene, jim je dovoljeno, da obveščevalci zbirajo informacije, subjekt pa lahko tudi fizično nadzorujejo – tudi z letalom. V nekaterih primerih lahko izdajo sodne pozive veliki poroti. Če je namen ocenjevanja oceniti nekoga kot potencialnega obveščevalca, lahko agenti izvajajo poligrafske teste, kopljejo po smeteh in uporabljajo lažne identitete med svojim raziskovanjem.
Kadar je ocena povezana s protiterorizmom, morajo agenti obravnavati nekakšen kontrolni seznam vprašanj, imenovan »osnovni načrt zbiranja«. Ameriška zveza za državljanske svoboščine je pridobila vprašanja o osnovni zbirki iz leta 2009 prek zahteve za javne evidence pred nekaj leti. The Intercept je zdaj pridobil nelektorirano različico FBI-jevega Vodnika protiteroristične politike, ki razkriva nove podrobnosti o osnovnem zbiranju in virih, ki jih FBI uporablja za njegovo izvajanje.
V skladu s tem vodnikom FBI kot del zbiranja izhodiščnih podatkov uporablja vrsto sofisticiranih baz podatkov in analitičnih orodij. Sem spadata »Clearwater« in »Polaris«, orodji, ki se uporabljata za analizo povezav med e-pošto, telefonom in drugimi zapisi, ki jih z različnimi programi zbirajo vladne agencije in o katerih je bilo malo javno priznanih. Vodnik po pravilniku usmerja agente, naj poizvedujejo po telefonskih številkah osebe v teh in drugih sistemih, vključno s telefonsko aplikacijo FBI, ki se uporablja za analizo telefonskih zapisov; skladišče preiskovalnih podatkov, ki je od leta 2008 vsebovalo približno 1 milijardo edinstvenih zapisov in je bilo opisano kot FBI-jev Google; sistem Data Warehouse System, ki zbira številne preiskovalne zapise FBI; in sistem za nalaganje in analizo podatkov, ki hrani datoteke z digitalnih medijev, ki jih je zasegel FBI, vključno z mobilnimi telefoni, računalniki, CD-ji in podobnim.
FBI izsledi tudi potovalno zgodovino subjekta prek zapisov o vizumih in potnih listih Ministrstva za zunanje zadeve, podatkovne zbirke carinske in mejne zaščite ter podatkov, ki jih hrani zasebno podjetje, imenovano Airlines Reporting Corporation, ki upravlja načrte poti za letalske družbe in potovalne agencije. Leta 2009 je Wired poročal, da FBI išče dostop do celotne zbirke podatkov ARC, ki bi vključevala milijarde potovalnih zapisov, ki prikazujejo podatke, natisnjene na sprednji strani letalske karte, in uporabljeno metodo plačila. ARC je takrat za Wired povedal, da je zapise izdal samo kot odgovor na pravni nalog, kot je pismo nacionalne varnosti ali sodni poziv, in da je bilo zaradi takšnih zahtev doslej predanih 17,000 zapisov. Iz vodnika po politiki ni jasno, kakšen dostop ima FBI zdaj do ARC in ali preverja predhodno pridobljene dokumente. ARC ni želel komentirati.
Agenti, ki izvajajo ocenjevanje, lahko dodatno preverijo zbirke podatkov mreže za boj proti finančnemu kriminalu v Ministrstvu za finance. Za informacije o nakupu orožja lahko zaprosijo pri ustreznem lokalnem uradu za alkohol, tobak, strelno orožje in eksplozive. Imena subjektov lahko vodijo prek Nacionalnega centra za boj proti terorizmu in celo prek Cie in NSA.
Nezaupno sporočilo FBI-jevega protiterorističnega oddelka iz oktobra 2013 prav tako predlaga iskanje po zaupnem seznamu nadzora nad terorizmom, FBI-jevem spletnem orodju za rudarjenje podatkov, imenovanem Base Jumper, datotekah DMV s fotografijami vozniških dovoljenj in poslovnih dokumentih na državni ravni. Sporočilo navaja tudi odprtokodne vire, vključno s spletnimi mesti družbenih medijev, »spletnimi pajki/motorji globokega spleta/iskalci družbenih medijev« in spletnimi mesti s fotografijami, kot so Flickr, Picasa in Shutterfly.
Dokument dodaja, da je treba "poleg poizvedb po zbirkah podatkov/virov in intervjujev skrbno razmisliti tudi o uporabi drugih preiskovalnih metod, ki so odobrene v ocenah, kot je [zaupni človeški vir] in fizični nadzor, kadar je to primerno."
FBI je prek tiskovnega predstavnika dejal, da so ocene omejenega obsega in podvržene strogemu nadzoru: »Redni pregledi datotek, ki vključujejo pregled, ali naj se ocena zaključi ali naj se nadaljuje še 60 ali 90 dni. , kot tudi realistične omejitve virov zagotavljajo potrebne zaščitne ukrepe za zagotovitev, da posamezniki niso predmet dolgotrajnega nadzora,« je dejal tiskovni predstavnik FBI.
Kljub temu kritiki ugotavljajo, da se zdi, da je mogoče zbrane podatke hraniti desetletja in leta poizvedovati, tudi če to ne vodi do preiskave. FBI ne želi pojasniti natančnih omejitev, kako dolgo lahko hrani podatke o oceni.
"Vsi bi morali vedeti, da FBI trdi, da je pooblaščen za uporabo izjemno vsiljivih metod za preiskovanje ljudi brez kakršne koli dejanske podlage za sum, da so dejansko sodelovali v nepravilnostih," je dejala Hina Shamsi, direktorica projekta nacionalne varnosti pri ACLU. Te metode "lahko razkrijejo intimne informacije o tem, kako ljudje živijo svoja življenja," je dejala in dodala: "To je neučinkovita oblast, ker zamaši sistem z neutemeljenimi preiskavami, in je nevarna oblast, ker je bila zlorabljena za vohunjenje nedolžni ljudje, ki uveljavljajo svoje pravice iz prvega amandmaja do protestov, čaščenja in političnega zagovarjanja.«
ZNetwork se financira izključno z velikodušnostjo svojih bralcev.
Donate