Gospodarska agenda za ženske
Ustvarjanje gospodarstva, ki deluje za vse
OV zadnjih nekaj desetletjih se je na milijone žensk pridružilo delovni sili in močno napredovalo v izobrazbi, ki presega izobrazbo moških. Vendar so ženske še vedno plačane manj kot moški. Razlike v plačah med spoloma so dejansko prisotne v porazdelitvi plač in znotraj izobrazbenih skupin, poklicev in sektorjev – včasih v resni meri. Odprava razlik v plačah je bistvena za pomoč ženskam pri doseganju ekonomske varnosti.
Hkrati so dejavniki, ki so v zadnjih ducatih letih preprečili rast plač žensk, iste sile, ki so zatirale plače moških delavcev. Medtem ko rastoče in vse bolj produktivno gospodarstvo ustvarja potencial za široko skupno blaginjo, so v zadnjih desetletjih gospodarske dobičke ujeli skoraj izključno tisti na vrhu. To je zato, ker so namerne politične odločitve, ki so bile sprejete v korist tistih z največ bogastva in moči, delavcem otežile prejemanje plač, ki si jih zaslužijo. Ta temeljni premik v delovanju gospodarstva je prizadel večino delavcev – ne glede na spol, raso, etnično pripadnost ali stopnjo izobrazbe.
Progresivna gospodarska agenda za ženske mora odpraviti razlike v plačah med spoloma in zvišati plače, da bi izboljšali življenjski standard za vse delovne ljudi. Naslednja politična agenda v 12 točkah bo dala delavcem z nizkimi in zmernimi plačami več ekonomskega vzvoda, spremenila pravila, tako da bo rastoče gospodarstvo koristilo pridnim Američanom, in povečala ekonomsko varnost žensk. Ker nizko plačana delovna mesta nesorazmerno zasedajo ženske, imajo ženske glavne koristi od agende za zvišanje plač za delavce z nizkimi in zmernimi plačami.
1
Dvig minimalne plače
Zvišanje zvezne minimalne plače bo povečalo plače za milijone delavcev.
Nikjer v Združenih državah ne more delavec z minimalno plačo – tudi tisti brez otrok – zaslužiti dovolj, da bi dosegel varen, a skromen življenjski slog. Zvišanje minimalne plače še posebej koristi ženskam. Na primer, zvišanje zvezne minimalne plače na 12 dolarjev do leta 2020 bi povečalo plače za eno četrtino delovne sile ali 35 milijonov delovno aktivnih ljudi – od katerih je 56 odstotkov žensk.
2
Odpravite minimalno plačo z napitnino
Zvišanje in končna odprava podminimalne plače (trenutno le 2.13 USD na uro) za delavce, ki zaslužijo napitnine, bo pomagalo povečati plače in stabilizirati dohodke milijonov delavcev v storitvenih dejavnostih.
Dve tretjini delavcev z napitnino je žensk, vendar še vedno zaslužijo manj kot moški. Na mediani delavke z napitnino zaslužijo 10.07 USD na uro, moški pa 10.63 USD (vključno z napitninami).
3
Okrepiti pravice do kolektivnega pogajanja
Olajšanje voljnim delavcem, da ustanavljajo sindikate, povečanje kazni za kršitve delovne zakonodaje s strani podjetij, zaščita kolektivnih pogajanj v javnem sektorju ter zaustavitev in obrnitev širjenja tako imenovanih zakonov o pravici do dela bodo delavcem dali vzvod, ki ga potrebujejo izpogajati boljše plače in ugodnosti ter postaviti visoke delovne standarde za vse delavce.
Erozija kolektivnih pogajanj je bila v zadnjih nekaj desetletjih največji dejavnik, ki je zaviral rast plač delavcev s srednjimi plačami. Za ženske v sindikatih je večja verjetnost, da bodo prejele višje plače in bodo imele dostop do ugodnosti, kot so plačane bolniške dni in pokojnine. Ko so sindikati močni, se te ugodnosti in zaščita razširijo tudi na nesindikalne delavce.
4
Okrepiti zakone proti diskriminaciji pri zaposlovanju, plačilu in napredovanju
Če od delodajalcev zahtevamo, da dokažejo, da razlike pri zaposlovanju, plačilu in napredovanju temeljijo na dejavnikih, ki niso spol ali rasa, in poostritev kazni za kršitve enakega plačila bo zmanjšala razlike v plačah na podlagi rase in spola.
Med moškimi in ženskami še vedno obstajajo precejšnje razlike v plačah, pri čemer povprečna delavka zasluži 83 odstotkov urne plače moških. To nesorazmerje v plačah obstaja celo med najbolj izobraženimi delavci – med delavci z višjo izobrazbo ženske predstavljajo le 74 odstotkov urne plače moških. Temnopolte ženske se soočajo s še večjimi razlikami v plačah: temnopolte ženske zaslužijo 65.1 odstotka, latinoameriške ženske pa 58.9 odstotka urne plače belcev.
5
Zagotovite plačan družinski dopust
Zagotavljanje plačanega družinskega dopusta bo delavcem omogočilo, da bodo lahko vzeli dopust zaradi prihoda otroka ali hudega zdravstvenega stanja, ki prizadene njih ali svojce, ne da bi morali izbirati med delom in družino.
Le 12 odstotkov zaposlenih v zasebnem sektorju ima dostop do plačanega družinskega dopusta. Brez politik plačanega družinskega dopusta imajo delavci (zlasti ženske) težave z usklajevanjem poklicnih in družinskih potreb.
6
Zagotovite plačano bolniško odsotnost
Zagotovitev, da si lahko vsi zaposleni zaslužijo plačano bolniško dobo, bi jim omogočila, da izpolnjujejo svoje obveznosti v službi in doma, ne da bi ogrozili ekonomsko varnost svoje družine.
Več kot tretjina (39 odstotkov) delavcev nima plačane bolniške. Ko ti delavci zbolijo, so prisiljeni ostati doma brez plačila in tvegati izgubo službe ali pa oditi v službo in ogroziti svoje zdravje in zdravje svojih sodelavcev.
7
Zahtevajte poštene prakse razporejanja
Od delodajalcev bi morali zahtevati, da zagotovijo več vnaprejšnjega obvestila o določanju in spreminjanju urnika dela. Od njih bi morali tudi zahtevati, da delavcem, ki niso bili ustrezno obveščeni o spremembah urnika v zadnjem trenutku, plačajo za izgubljene ure, za »dežurne ure«, za razporejanje v delnih izmenah in na primer, ko so poslani domov, preden dokončajo svoje delo. dodeljene izmene.
Več kot ena tretjina (34 odstotkov) žensk, ki delajo na uro v svojih najboljših letih vzgoje otrok (starost 26–32 let), prejme svoj urnik dela z obvestilom en teden vnaprej ali manj. Neredni delovni urniki vodijo v nestabilnost dohodkov (zlasti ker se delavci z nizkimi dohodki soočajo z najbolj nerednimi delovnimi urniki), otroci staršev z nerednimi delovnimi urniki pa imajo večjo verjetnost, da bodo imeli slabše kognitivne in vedenjske rezultate.
8
Zagotovite dostopno, cenovno ugodno in visokokakovostno otroško varstvo in predšolsko izobraževanje
Združene države morajo vlagati v predšolsko izobraževanje in cenovno dostopnejše otroško varstvo ter zagotoviti, da staršem ni treba izbirati med opustitvijo delovne sile in zagotavljanjem kakovostnega varstva otrok ter zagotoviti, da noben otrok ne začne svojega akademskega življenja korak zadaj.
Mesečni stroški varstva otrok za družine z dvema otrokoma presegajo stroške najemnine v 500 od 618 metropolitanskih statističnih in podeželskih območij v ZDA. Zagotavljanje dostopa do cenovno dostopnega otroškega varstva staršem omogoča lažje usklajevanje med delom in družino, kar ženskam olajša obstanek na delovnem mestu in s tem doseganje višjih življenjskih zaslužkov. Kakovostno varstvo otrok zahteva zavezanost dostojnim prostorom in dobro plačanemu osebju, kar bo ženskam nesorazmerno koristilo.
Da bi otroke, ki odraščajo v neugodnih razmerah, bolje pripravili na šolo (in življenje izven šole), potrebujemo več kakovostnih predšolskih programov. Ugotovljeno je bilo, da takšni programi krepijo otrokove spretnosti na več področjih, od višjih rezultatov na testih do izboljšanih stopenj zaključevanja srednje šole – ter celo boljših zaposlitvenih možnosti in manjše vpletenosti v kriminalne dejavnosti.
9
Zaščitite in razširite socialno varnost
Zaščita in krepitev socialne varnosti in pokojnin za reševanje naraščajoče krize pokojninske varnosti bo zagotovila višji življenjski standard za ženske, otroke, upokojence in invalide.
Več kot polovica (53 odstotkov) starejših žensk je ekonomsko ranljivih, kar pomeni, da bi jih en sam ekonomski šok (na primer zdravstvena kriza) lahko obubožal. Povprečna upokojenka prejme več kot 300 dolarjev manj na ček socialne varnosti kot njen moški. To je v veliki meri posledica razlike v plačah med ženskami in moškimi, pa tudi zato, ker so ženske pogosto primarne negovalke in morajo izbirati med skrbjo za bolnega ali invalidnega družinskega člana ali zasledovanjem lastnih poklicnih ciljev.
10
Delavcem brez dokumentov omogočite pot do državljanstva
Izvršni ukrepi predsednika Obame, da odloži deportacijo delavcev brez dokumentov in jim izda dovoljenje za delo, bodo tem delavcem zagotovili osnovno zaščito na delovnem mestu in jim omogočili višje plače. Kongres mora iti dlje in priseljencem brez dokumentov omogočiti pot do državljanstva, ki bi jih bolj integriralo in jim omogočilo, da zaslužijo in prispevajo več. Zagotavljanje poti do državljanstva za delavce brez dokumentov ne bo samo dvignilo njihovih plač, temveč tudi plače delavcev v ZDA na istih delovnih področjih.
Ženske so skoncentrirane v številnih poklicih, ki jih bodo verjetno opravljale delavke brez dokumentov. Na primer, predstavljajo 93.1 odstotka delavcev na domu, za katere je veliko večja verjetnost, da so priseljenci.
11
Podprite močno uveljavljanje delovnih standardov
Uveljavljanje delovnih standardov v Združenih državah je tako šibko, da na stotine tisoče delodajalcev redno ne plača minimalne plače ali nadur, ne zaščiti zaposlenih pred nevarnostmi na delovnem mestu, ne razvrsti natančno delavcev, ne plača davkov na izplačane plače ali premij za odškodnine delavcem , ne zagotovijo družinskega in zdravstvenega dopusta ali zaposlenim celo ne izplačajo zasluženih plač. Za odvračanje od teh kršitev je potrebno več izvrševanja in strožje kazni, oškodovanim delavcem pa mora biti na voljo dostop do sodišč.
Ocenjuje se, da se zaposlenim vsako leto ukrade 50 milijard dolarjev, ker jim delodajalci ne izplačajo plač, ki jim jih dolgujejo. Pri ženskah je večja verjetnost, da jim bodo ukradli plačo kot pri moških, ker je večja verjetnost, da bodo delale v poklicih, v katerih je še vedno razširjena kraja plač.
Predlog Ministrstva za delo o zvišanju praga plače za nadurno delo na 50,440 dolarjev bi neposredno koristil 13.5 milijonom zaposlenih delavcev – med katerimi je večina žensk –, saj bi jim zagotovil pravico do prejemanja plačila za delo, ki presega 40 ur vsak teden. ki je zdaj za delodajalca zagotovljena brezplačno.
12
Pri oblikovanju denarne politike dajte prednost rasti plač in zelo nizki brezposelnosti
Odločitev o dvigu obrestnih mer je odločitev za upočasnitev gospodarstva in oslabitev rasti delovnih mest in plač. Nujno je, da oblikovalci denarne politike ne ustavijo zavor in omogočijo čim hitrejše okrevanje. Oblikovalci politike ne bi smeli poskušati upočasniti gospodarstva, dokler plače ne rastejo hitro.
V zadnjih 35 letih je velika večina delavcev vzdržala stagnacijo plač kljub 65-odstotni rasti produktivnosti v celotnem gospodarstvu.
Boljša rast plač je ključnega pomena za zagotovitev, da se razlike v plačah med spoloma in raso odpravijo iz pravih razlogov, pri čemer se plače dvigujejo za vse skupine, vendar hitreje za skupine, ki so trenutno prikrajšane na trgih dela. Prizadevanje za gospodarstvo s polno zaposlenostjo z ohranjanjem nizkih obrestnih mer bo pripomoglo k zaostrovanju trga dela, kar bo od delodajalcev zahtevalo, da zvišajo plače, da dobijo in obdržijo delavce, ki jih potrebujejo.
Uvod in ključne ugotovitve
V zadnjih nekaj desetletjih so ženske vstopile v delovno silo v rekordnem številu in dosegle velik napredek v izobrazbi. Kljub temu so ženske v primerjavi z moškimi še vedno slabše plačane, pogosteje zasedajo nizko plačana delovna mesta in pogosteje živijo v revščini. Razlike v plačah med spoloma so prisotne na vseh ravneh plač in znotraj izobrazbenih kategorij, poklicev in sektorjev – včasih v hudi meri.
Odprava razlik v plačah med spoloma je nujno potrebna za pomoč ženskam pri doseganju ekonomske varnosti. A da bi ameriškim ženskam in njihovim družinam zagotovili pravo ekonomsko varnost, moramo narediti več. Predvsem moramo obrniti desetletja trajajoč trend stagnacije plač za veliko večino delavcev. Hkrati je razlika v plačah med spoloma še vedno prisotna, rast urne plače za veliko večino delavcev se je ustavila, saj so koristi povečane produktivnosti pripadle tistim na vrhu. To je rezultat namernih političnih odločitev, ki so zmanjšale moč velike večine delavcev za zagotavljanje višjih plač.
Da bi resnično povečali gospodarski potencial žensk, se moramo osredotočiti na odpravo razlik v plačah med spoloma in povišanje plač na splošno. To je zato, ker enakost plač med spoloma ne izboljša ekonomskih možnosti žensk v največji možni meri, če ostanejo plače za moške in ženske enake. ampak stagnira v prihodnosti. Rast plač je žensko vprašanje. Da bi povečali ekonomsko varnost žensk, moramo zvišati plače z izvajanjem politik, ki namerno nagibajo pogajalsko moč nazaj k delavcem z nizkimi in zmernimi plačami, in odpraviti moramo diskriminatorne prakse, ki prispevajo k razlikam v plačah med spoloma.
To poročilo se začne s preučevanjem razlike v plačah med spoloma po različnih razsežnostih – na primer glede na percentil plače, raso in etnično pripadnost ter doseženo izobrazbo – in obravnava načine za odpravo razlike. Nato kaže, kako rastejo plače žensk in moškim v zadnjih desetletjih ni uspelo slediti rasti produktivnosti – trend, ki je močno škodil plačam žensk. Poročilo se zaključi s predstavitvijo celovite politične agende, katere cilj je spodbujanje široke rasti plač.
Ključne ugotovitve vključujejo:
- Razlika v plačah med spoloma je stalen gospodarski problem. Leta 2014 je bila urna postavka povprečne ženske (15.21 USD) 82.9 odstotka povprečne moške (18.35 USD).
- Razlika v plačah med spoloma obstaja na vsakem decilu v porazdelitvi plač, na vseh stopnjah izobrazbe in v večini poklicev.
- Neenakosti v plačah nesorazmerno prizadenejo temnopolte ženske: v primerjavi z povprečno urno postavko belega moškega povprečna temnopolta ženska zasluži 65.1 odstotka toliko, povprečna latinskoameriška ženska pa 58.9 odstotka toliko.
- Hkrati se je razlika v plačah med spoloma ohranila, plače za veliko večino delavcev so stagnirale.
- Plače za veliko večino od leta 1979 stagnirajo, ker so koristi povečane produktivnosti prišle skoraj izključno tistim na vrhu. Tako stagnacijo plač spremlja vedno večja neenakost.
- Povečanje ekonomske varnosti žensk bo zato zahtevalo odpravo razlik v plačah med spoloma in izvajanje politik za zvišanje plač in odpravo naraščajoče neenakosti.
- Če bi odpravili razliko v plačah med spoloma in se neenakost v obdobju 1979–2014 ne bi povečala (tj. če bi plače rasle v skladu s produktivnostjo), bi bila lahko urna plača povprečne ženske danes več kot 70 odstotkov višja – 26.04 USD namesto 15.21 USD.
- Približno 16 odstotkov (1.69 dolarja) razlike je razloženih z neenakostjo med spoloma, 49.1 odstotka (5.32 dolarja) je razloženih s splošno neenakostjo (tj. običajne plače ne rastejo sočasno s produktivnostjo), preostanek (35.3 odstotka ali 3.82 dolarja) od sestavljenih učinkov skupnega zapiranja teh dveh vrzeli.
- Politična agenda, namenjena odpravljanju razlik v plačah med spoloma in zvišanju plač za vse delavce, bo odpravila diskriminatorne prakse, ki prispevajo k neenakostim med spoloma in raso, ter povečala pogajalsko moč za nizko in zmerno plačane delavce na vseh področjih, tako da bodo imeli več vzvoda zagotoviti višje plače.
- Odprava diskriminatornih praks, ki prispevajo k neenakostim med spoloma in raso, vključuje:
- spreminjanje kulture dela za vrednotenje ravnotežja med poklicnim in zasebnim življenjem
- odvračanje od ločevanja spolov v določene poklice
- strogo uveljavljanje protidiskriminacijskih zakonov
- zahtevajo večjo preglednost podatkov o nadomestilih
- sprejemanje primerljivo vrednih zakonov, ki zagotavljajo, da so ženske plačane enako kot moški na enako vrednih delovnih mestih ali s podobno izobrazbo ali ravnjo spretnosti
- obravnava porazdelitve neplačanega skrbstvenega dela v gospodinjstvu tako, da moškim in ženskam olajša in omogoči, da več časa preživijo doma
- Povečanje pogajalske moči delavcev z nizkimi in zmernimi plačami je mogoče doseči z:
- boj proti trajni brezposelnosti
- krepitev kolektivnih pogajalskih pravic
- dvig minimalne plače
- zvišanje minimalne plače, izplačane delavcem, ki so prejeli napitnino, tako da je enaka redni minimalni plači
- zagotavljanje zaslužene bolniške odsotnosti
- izvajanje plačanega družinskega dopusta
- zagotavljanje dostopnega, cenovno dostopnega in visokokakovostnega varstva otrok
- zagotavljanje, da lahko delavci dobijo toliko ur, kot jih potrebujejo, in ureditev delovnih urnikov tako, da od delodajalcev zahtevajo, da zagotovijo več vnaprejšnjega obvestila o določanju in spreminjanju urnikov
- ustvarjanje večje pokojninske varnosti, na primer z zaščito in razširitvijo socialne varnosti
- posodabljanje in uveljavljanje delovnih standardov, vključno z zvišanjem plačnega praga, pod katerim so delavci samodejno upravičeni do plačila nadur, in zatiranje škodljivih praks, kot so kraje plač, napačno razvrščanje delavcev in prisilna arbitraža
- delavcem brez dokumentov omogočiti pot do državljanstva
- krepitev mreže socialne varnosti
- Odprava diskriminatornih praks, ki prispevajo k neenakostim med spoloma in raso, vključuje:
Razlika v plačah med spoloma in kako jo odpraviti
Čeprav se je razlika v plačilu med spoloma v zadnjih nekaj desetletjih precej zmanjšala, je plača žensk še vedno nižja od plače moških. Leta 1979 je povprečni urni zaslužek ženske znašal 62.7 odstotka povprečnega moškega. Kot je razvidno iz Slika A, se je razlika med povprečnimi urnimi plačami moških in žensk zmanjševala v osemdesetih in devetdesetih letih prejšnjega stoletja, v zadnjem desetletju pa je ostala nespremenjena. Leta 1980 je bila povprečna urna plača žensk 1990 odstotka moških (2014 USD proti 82.9 USD). Medtem ko so plače žensk danes na splošno bližje plačam moških kot pred 15.21 leti, je rast paritete urnih postavk deloma posledica padajočih plač moških in se je v zadnjih letih precej upočasnila. Zlasti v kontekstu povprečne rasti plač moških in žensk, ki močno zaostaja za produktivnostjo v celotnem gospodarstvu, zmanjšanja razlik v plačah med spoloma zaradi stagnacije ali padanja plač moških ni mogoče resnično šteti za napredek.
Razlika v plačah med spoloma vpliva na ženske v celotni razdelitvi urne plače; na vsakem decilu moški znatno prehitevajo ženske, čeprav v različni meri. Slika B prikazuje razlike v plačah med spoloma za 10., 50. in 95. percentil skozi čas. Leta 2014 je bil zaostanek najmanjši pri 10. percentilu, kjer so ženske zaslužile 90.9 odstotka plače moških. Minimalna plača je delno odgovorna za to večjo enakost med prejemniki najnižjih plač, saj ima za posledico večjo enakomernost plač na dnu porazdelitve. Vrzel je največja na vrhu porazdelitve, kjer ženske v 95. percentilu zaslužijo 78.6 odstotka toliko kot njihovi moški kolegi. Ekonomistka Claudia Goldin (2014) domneva, da je razlika večja pri ženskah v visoko plačanih poklicih, ker so kaznovane, ker ne delajo dolgih, neprilagodljivih delovnih ur, ki jih pogosto spremljajo številna poklicna dela, predvsem zaradi prihoda otrok in dolgih delovnih mest. stalna družbena pričakovanja glede delitve gospodinjskega dela med moškimi in ženskami.
Črne ženske se soočajo z dodatno kaznijo zaradi svoje rase. Slika C primerja povprečno urno plačilo v letu 2014 za bele, temnopolte in latinoameriške ženske v primerjavi z belimi nehispanskimi moškimi. Na mediani bele delavke zaslužijo 81.8 odstotka tega, kar zasluži beli moški, v primerjavi s 65.1 odstotka temnopoltih žensk in 58.9 odstotka latinskoameriških žensk.
Razlika v plačah med spoloma obstaja tudi na vseh stopnjah izobrazbe, kot je razvidno iz Slika D. Ženske z le srednjo šolo zaslužijo 21.1 odstotka manj na uro kot moški s podobno izobrazbo. Med tistimi z višjo izobrazbo je razlika še večja, saj ženske zaslužijo le 74.4 odstotka urne plače moških. Pri tistih s samo fakultetno diplomo ženske ustvarijo 77.8 odstotka moških zaslužkov. Ta razlika v plačah med spoloma med visokošolsko izobraženimi posamezniki je prisotna takoj po diplomi: med novopečenimi diplomanti, starimi od 21 do 24 let, je povprečna urna plača moških za 15.7 odstotka višja (ali 3.08 USD več) kot ženska (Davis et al. 2015).
Čeprav so ženske napredovale od podpisa zakona o enakem plačilu leta 1963, je pot očitno še dolga. In poleg razlik v plačah, o katerih smo pravkar razpravljali, obstajajo velike razlike v plačah, ki temeljijo na spolni usmerjenosti in izražanju spola (Badgett et al. 2007). Vztrajne razlike v plačah vseh vrst same po sebi mnoge postavljajo v ekonomsko slabši položaj, zlasti kar zadeva zaslužek v življenju.
Razlike v plačah povzroča več dejavnikov, vendar so raziskovalci ugotovili, da do 41.1 odstotka skupne razlike v plačah med moškimi in ženskami ostane nepojasnjenih po nadzoru različnih dejavnikov, kot so industrija, izkušnje in izobrazba (Blau in Khan 2006). To verjetno pomeni, da dejavniki, kot je diskriminacija, ohranjajo razlike v plačah. Ta diskriminacija je večplastna in se ne kaže samo v odločitvah posameznih podjetij o zaposlovanju, napredovanju in plačilu žensk (ali temnopoltih ali delavcev LGBTQ). Kaže se lahko tudi v tem, kako so ženske nesorazmerno usmerjene v kariero ali celo fakulteto, ki zagotavlja nižje plače, ali v tem, kako družbena pričakovanja (pogosto vpeta v poslovne prakse ali celo javne politike) še vedno potiskajo velik delež gospodinjskega dela na ženske, zaradi česar težje usklajujejo delo in družino ali delajo dlje, kot je potrebno v nekaterih visoko plačanih poklicih. Nedavna raziskava centralne banke New York Federal Reserve Bank kaže, da so razlike v plačah med spoloma najbolj izrazite, ko ženske dosežejo sredino kariere, ko si večina žensk začne ustvarjati družino (Abel in Deitz 2015).
Kako odpraviti razliko v plačah med spoloma
Načini za pomoč pri odpravi razlike v plačah med spoloma vključujejo:
- spreminjanje kulture dela, da bi poudarili ravnotežje med poklicnim in zasebnim življenjem
- odvračanje od ločevanja spolov v določene poklice
- strogo uveljavljanje protidiskriminacijskih zakonov
- zahtevajo večjo preglednost podatkov o nadomestilih
- sprejemanje primerljivo vrednih zakonov, ki zagotavljajo, da so ženske plačane enako kot moški na enako vrednih delovnih mestih ali s podobno izobrazbo ali ravnjo spretnosti
- obravnava porazdelitve neplačanega skrbstvenega dela v gospodinjstvu tako, da moškim in ženskam olajša in omogoči več časa, da preživijo več časa doma, na primer z zagotavljanjem plačanega družinskega dopusta (kot je podrobneje obravnavano spodaj)
Toda razlika v plačah med spoloma je le eden od načinov, kako naše gospodarstvo primanjkuje žensk. Preprosto zaprtje ne bo zadostovalo za zagotovitev ekonomske varnosti ameriškim zaposlenim ženskam in njihovim družinam. Prizadevanja za odpravo razlik v plačah med spoloma je treba izvajati skupaj s prizadevanji za preprečevanje desetletja trajajočega trenda stagnacije plač. Prizadevati bi si morali zapolniti razliko v plačah med spoloma z »višanjem« ali s spodbujanjem plač žensk, da dohitijo plače moških, medtem ko sta tako moški kot ženske deležni splošne gospodarske rasti. Spodaj si oglejte, kako se ženske prilegajo splošnemu trendu stagnacije plač, ki je bila značilnost našega gospodarstva v zadnjih nekaj desetletjih. Preučujemo tudi, kako bodo ženske nesorazmerno imele koristi od politik za reševanje te stagnacije plač.
Postavljanje razlike v plačah med spoloma v kontekst splošne stagnacije plač
Hkrati je razlika v plačah med spoloma še vedno prisotna, nastajala je druga vrzel: tista med običajnimi plačami delavcev in rastjo produktivnosti v celotnem gospodarstvu. To pomeni, da so plače delavcev na vseh področjih postale nepovezane s povečanjem produktivnosti gospodarstva. Ločnica med plačilom in produktivnostjo se kaže v stagnirajočih plačah za prejemnike z nizkimi in srednjimi plačami ter hitrem povečanju neenakosti od leta 1979.
Slika E prikazuje, kako so povečanja produktivnosti od leta 1979 postala ločena od običajnega urnega plačila delavcev. Produktivnost in nadomestilo sta rasla približno v tandemu od leta 1948 do sredine 1970-ih. Po letu 1979 pa je rast produktivnosti še naprej vztrajno naraščala (čeprav nekoliko počasneje kot v prejšnjem obdobju), vendar so običajna delavska nadomestila začela vedno bolj zaostajati. Dejansko je med letoma 1979 in 2014 produktivnost narasla za 62.7 odstotka, medtem ko je urno plačilo naraslo le za 8.0 odstotka. Produktivnost je tako rasla skoraj osemkrat hitreje od urnega nadomestila. V bistvu so povečanje produktivnosti zajeli skoraj izključno tisti na vrhu, kar pomeni, da se je neenakost v tem obdobju povečala. Skratka, medtem ko je neenakost plač med spoloma še vedno resen gospodarski izziv, obstaja v okviru večjega problema naraščajoče neenakosti v celotnem gospodarstvu. Pravzaprav je bilo približno 40 odstotkov napredka, doseženega pri odpravljanju plačne vrzeli od leta 1979, posledica znižanja plač moških v obdobju vse večje neenakosti. Odprava nepravičnega plačila za ženske je nujna, vendar pa pariteta plač, pridobljena preprosto zato, ker so se moškim znižale plače, ni razlog za slavje.
Dejstvo je, da je naše gospodarstvo v zadnjih desetletjih ustvarilo obilo dohodka, da je tako moškim kot ženskam zagotovilo hiter dvig plač. Medtem ko je v poznem 20. stoletju več žensk vstopilo v delovno silo, se povzpelo na višje položaje in bile plačane bolje kot kadar koli prej, je postalo tudi naše gospodarstvo bolj produktivno kot kdaj koli prej, kar pomeni, da je bilo v našem gospodarstvu ustvarjenega dovolj dohodka za tako moških in žensk, da bodo videli hitro rast plač. Optimalni scenarij bi predvideval, da bi skupne mediane plače rasle po stopnji splošne produktivnosti, medtem ko bi plače žensk rasle dovolj hitreje kot plače moških, da bi se razlika v plačah do zdaj že izbrisala. Toda nič od tega se ni zgodilo. Kot je prikazano v Slika FMed letoma 1979 in 2014 se je produktivnost povečala veliko bolj kot povprečne plače žensk (ki so na splošno zrasle za 20.6 odstotka) in moških, ne glede na raso ali etnično pripadnost. Ogromne razlike med povprečnimi plačami vsake skupine in splošno produktivnostjo kažejo, da obstaja dovolj prostora za rast povprečnih plač vsake skupine, ne da bi ovirali gospodarske koristi drugih skupin, in da druge sile – namreč naraščajoča neenakost – zmanjšujejo del gospodarskega pita, ki je na voljo veliki večini delavcev.
Pomembno je omeniti, da čeprav so se plače žensk od leta 1979 dvignile, je do teh povišanj prišlo kljub vse večji neenakosti in jih je mogoče pripisati nesorazmernim pridobitvam žensk pri navezanosti na delovno silo, doseženi izobrazbi in poklicnem napredovanju. Če se neenakost ne bi povečala in če bi bili dobički našega rastočega gospodarstva razdeljeni med veliko večino, bi bile plače žensk danes veliko višje. In seveda, če bi plače žensk rasle dovolj hitro, da bi v celoti zapolnile razlike v plačah med spoloma, bi bile njihove plače še višje.
To je prikazano v Slika G, kar kaže, kako veliki so vložki pri odpravljanju razlik v plačah med spoloma in zagotavljanju trdne rasti plač za veliko večino delavcev. Prikazuje, kako visoke bi lahko bile povprečne plače žensk danes, če bi odpravili razlike v plačah med spoloma in če bi gospodarstvo ustvarilo močno vsesplošno rast plač za vse delavce. Če bi bila razlika v plačah med spoloma odpravljena – z drugimi besedami, če bi bile plače žensk enake povprečnim plačam – bi bile povprečne plače žensk za 11.1 odstotka višje (16.90 USD namesto 15.21 USD). In če bi povprečna plača rasla skupaj s produktivnostjo od leta 1979 – tj. če bi odpravili razliko v plačah med spoloma in bi bili dobički gospodarstva široko razdeljeni – bi bila povprečna urna plača žensk danes višja za 71.2 odstotka (26.04 USD namesto 15.21 USD).
Za to 71.2-odstotno razliko je več komponent. Približno 15.7 odstotka (1.69 USD) je pojasnjenih z neenakostjo med spoloma (ki jo simulacija odpravi tako, da se ženske plače izenačijo s srednjimi plačami). Približno 49.1 odstotka (5.32 USD) je razloženo s splošno neenakostjo v gospodarstvu (ki jo simulacija odpravi z rastjo mediane plače žensk po enaki stopnji kot produktivnost; to ni prikazano v grafu). Preostanek (35.3 odstotka ali 3.82 USD) je interakcija med njima (tj. izguba rastoče produktivnosti, ki se prevede v višje plače od nižje osnovne plače žensk). Ta razčlenitev kaže, da sta odprava razlik v plačah med spoloma in zvišanje plač za veliko večino vseh delavcev nujna za čim večjo gospodarsko blaginjo žensk.
Ker so plače večine žensk znižale iste sile, ki zavirajo plače večine moških, moramo preseči doseganje enakosti plač med spoloma in dati prednost povečanju plač za vse delavce z nizkimi in zmernimi plačami. V ta namen moramo preučiti dejavnike, ki zadržujejo nizke plače in prispevajo k neenakosti, kot sta vztrajna prekomerna brezposelnost in erozija delovnih standardov in institucij. Vsi ti dejavniki zmanjšujejo vzvod delavcev, da zahtevajo višje plače. Mnogi od teh dejavnikov nesorazmerno vplivajo na ženske. Spodaj predstavljamo politični program, ki bo povečal ekonomsko varnost žensk z »višjo stopnjo« ali z zvišanjem plač in življenjskega standarda za vse delavke.
Povečanje ekonomske varnosti žensk z izvajanjem politik, ki spodbujajo široko zasnovano rast plač
Poleg tega, da storimo vse, kar je v naši moči, da izkoreninimo razlike na trgu dela, ki temeljijo na spolu in rasi, da čim bolj povečamo ekonomsko varnost žensk, bi morali slediti politikam, ki spodbujajo široko zastavljeno rast plač, tako da delavcem damo več vzvoda za zagotovitev višje plače. Te politike vključujejo vzpostavitev polne zaposlenosti, ponovno vzpostavitev pravice do kolektivnih pogajanj, dvig minimalne plače in minimalne plače z napitnino, zagotavljanje dostopa do plačane bolniške odsotnosti in plačanega družinskega dopusta, zagotavljanje dostopnega in visokokakovostnega otroškega varstva ter zagotavljanje, da delavci na uro lahko dobijo število ur, ki jih potrebujejo, in omejevanje nerednih praks delodajalca glede razporejanja, povečanje pokojninske varnosti, posodabljanje in uveljavljanje delovnih standardov (npr. zvišanje praga plače za nadurno delo in zatiranje kraje plač), uvedba celovite reforme priseljevanja in zagotavljanje delavcem brez dokumentov poti do državljanstvo in krepitev mreže socialne varnosti.
Prinašanje polne zaposlenosti
V bližnji prihodnosti nič ne bi toliko prispevalo k povečanju rasti plač za delavce z nizkimi in zmernimi plačami kot zmanjšanje visokih stopenj brezposelnosti, ki pestijo ameriško gospodarstvo ne le od finančne krize leta 2008, ampak večino časa med njo. zadnja desetletja. Visoka brezposelnost ne le preprečuje milijonom ljudi, da sploh delajo, ampak tudi zmanjšuje količino pogajalske moči, ki jo imajo zaposleni delavci v razmerju do svojih delodajalcev. Navsezadnje v času pomanjkanja delovnih mest delodajalcem ni treba zvišati plač, da bi dobili in obdržali delavce, ki jih potrebujejo. Posledično visoka brezposelnost zavira rast plač desetin milijonov delavcev. Nasprotno pa obdobja resnične polne zaposlenosti (na primer konec devetdesetih in leta 1990) povečajo pogajalsko moč teh delavcev, kar jim omogoča, da zahtevajo boljše urnike in se pogajajo o višjih plačah. Na žalost v zadnjih desetletjih le na najbolj tesnih trgih dela prihaja do močne rasti plač; nasprotno pa se je v prejšnjih desetletjih spodobna rast plač zgodila v vseh časih, razen v najslabših.
Vpliv stopnje brezposelnosti na plače je jasno viden v Slika H, ki ocenjuje vpliv znižanja stopnje brezposelnosti za 1 odstotno točko na realne plače v celotni porazdelitvi plač (na podlagi podatkov za leta 1979 do 2007). Dokazuje, da so plače občutljive na močan (ali šibak) trg dela, saj lahko ta padec brezposelnosti za 1 točko poveča plače na vseh področjih. Čeprav so moški bolj prizadeti, tudi ženske beležijo skromno rast plač na vsakem decilu.
Boljša rast plač, ki prihaja z omejenim trgom dela, je ključnega pomena za zagotovitev, da se razlike v plačah med spoloma in raso odpravijo iz pravih razlogov, pri čemer plače rastejo za vse skupine, vendar hitreje za skupine, ki so trenutno prikrajšane na trgih dela. Tesni trgi dela lahko tudi nesorazmerno koristijo ženskam, saj delodajalci težje diskriminirajo pri zaposlovanju, kar več ženskam omogoča boljše zaposlitvene možnosti (Bivens in Razza 2015).
Glede na to, da so odločitve o fiskalni politiki, ki jih nadzoruje kongres, ovirale rast večino zadnjih 5 let, imajo koristi polne zaposlenosti najbolj neposredne posledice za oblikovalce denarne politike. Federal Reserve bi moral nadaljevati s svojim občudovanja vrednim stališčem zagotavljanja močnega spodbujanja rasti in zaposlovanja z denarno politiko, dokler ne bo dosežena solidna rast plač. V prihodnje bi morali oblikovalci makroekonomskih politik na splošno dati prednost zelo nizkim stopnjam brezposelnosti pred zelo nizkimi stopnjami inflacije.
Povrnitev pravice do kolektivnega pogajanja
Eden ključnih dejavnikov razlike med plačilom in produktivnostjo je razširjena erozija kolektivnih pogajanj, ki je znižala plače tako sindikalnih in nesindikalnih delavcev. Leta 1945 je delež ameriških delavcev, ki so bili člani sindikata, dosegel visokih 33.4 odstotka. Ta delež je nato padel – predvsem po letu 1979 – do leta 11.1 na 2014 odstotka (Hirsch in Macpherson 2003). Erozija kolektivnih pogajanj je verjetno med največjimi posameznimi dejavniki, ki zavirajo rast plač delavcev s srednjimi plačami v zadnjih nekaj desetletjih. Dejansko lahko v obdobju 1973–2007 upad sindikalizacije pojasni do ene tretjine skupne rasti neenakosti v plačah za moške in eno petino rasti neenakosti v plačah za ženske (Mishel 2012).
Sindikati dokazano zagotavljajo ženskam višje plače in boljšo kakovost delovnega mesta. Kot je razvidno iz Slika Ipovprečna tedenska plača žensk, ki jih zastopajo sindikati, je med zaposlenimi s polnim delovnim časom za 30.9 odstotka (212 USD) višja kot pri ženskah, ki niso vključene v sindikat. Ženske v sindikatih se soočajo tudi z manjšo razliko v plačah med spoloma kot ženske, ki niso v sindikatu. Zaslužijo 88.7 centa za vsak dolar, ki ga zaslužijo njihovi moški kolegi; ženske, ki niso vključene v sindikalno pogodbo, zaslužijo 81.8 centa na dolar. Sindikati še posebej spodbujajo temnopolte ženske: med latinskoameriškimi ženskami imajo tiste, ki jih zastopajo sindikati, povprečni tedenski zaslužek za 42.1 odstotka višje od tistih, ki nimajo sindikalnih predstavnikov. (Anderson, Hegewisch in Hayes 2015)
Ženske v sindikatih imajo tudi višje stopnje zdravstvenega zavarovanja in vključenosti v pokojninske načrte, kot je razvidno iz Slika J. Poleg tega je večja verjetnost, da bodo imele sindikalne ženske dostop do vrste plačanega dopusta, od plačane bolniške, dopusta in praznikov do plačanega družinskega in zdravstvenega dopusta (Jones, Schmitt in Woo 2014). Zmanjšanje sindikalizacije ni slabo samo za ženske v sindikatih, ampak za vse ženske, saj sindikati pogosto postavljajo višje industrijske standarde in plače, ki vplivajo tudi na delavce, ki niso vključeni v sindikate. Ko so sindikati močni, se njihove ugodnosti in zaščita razširijo tudi na nesindikalne delavce.
Sindikati so pomembni tudi za zaposlene v javnem sektorju. Medtem ko ti delavci na splošno zaslužijo manj kot njihovi kolegi v zasebnem sektorju, sindikati javnih uslužbencev v državah s polnimi kolektivnimi pogodbami (s klavzulami o agencijskih trgovinah) res zvišajo skupna nadomestila svojim ekvivalentom v zasebnem sektorju (Keefe 2015). Brez te zaščite javni uslužbenci prejemajo nižje plače in nadomestila kot primerljivi zaposleni v zasebnem sektorju. To je še posebej problematično za učitelje v javnih šolah, ki se že soočajo s 15-odstotno kaznijo plače (Corcoran, Allegretto in Mishel 2008). Ženske predstavljajo 59.3 odstotka zaposlenih v lokalnem javnem sektorju in 46.6 odstotka zaposlenih v zasebnem sektorju, zato je zagotavljanje sindikalne zaščite v zasebnem in javnem sektorju izjemnega pomena za ženske (kot za vse delavce) (Wilson 2015). .
Prednosti sindikatov za večino delavcev so razlog, zakaj se je pomembno boriti proti krčenju kolektivnih pogajalskih pravic delavcev. Poostritev kazni za korporativne kršitve delovne zakonodaje in ustavitev (in obrnitev) širjenja tako imenovanih zakonov o pravici do dela (RTW) sta nujna. Pravzaprav je raziskava pokazala povezavo med državo, ki je RTW, in nižjimi povprečnimi plačami, pri čemer je učinek večji pri ženskah kot pri moških. Po nadzoru demografskih značilnosti, razmer na trgu dela in razlik v življenjskih stroških so plačne kazni za ženske v državah RTW večje kot za moške (Gould in Shierholz 2011). Namesto da omejujemo zmožnost voljnih delavcev za ustanovitev sindikata, moramo to olajšati. Na ta način bo imelo več delavcev vzvod, ki ga potrebujejo za pogajanja za boljše plače in ugodnosti ter za določitev visokih delovnih standardov za vse delavce.
Dvig minimalne plače
Zvezna minimalna plača je bila prvotno določena, da bi zagotovila, da bo vse delo pravično nagrajeno in da bo redna zaposlitev zagotavljala dostojno kakovost življenja. Na žalost zaradi desetletij redkega in neustreznega prilagajanja zvezna minimalna plača ne služi več kot ustrezna spodnja meja plač. Trenutna vrednost minimalne plače je 7.25 dolarja – 24 odstotkov manj od njene glede na inflacijo prilagojene vrednosti leta 1968, ko je bila nazadnje skladna s povečanjem neto produktivnosti. Če bi minimalno plačo zvišali, da bi odražala stalno rast produktivnosti od takrat, bi danes znašala 18.42 USD.
Minimalna plača je še posebej pomembna za ženske, saj je večja verjetnost, da bodo delale na delovnih mestih z nizko plačo. Kot je prikazano v Slika Kženske predstavljajo večino delavcev v največjih nizkoplačanih poklicih (Entmacher in Robbins 2015).
Ženske bi tudi nesorazmerno imele koristi od dviga minimalne plače. Če bi zvezno minimalno plačo do leta 12.00 zvišali na 2020 USD, bi to povečalo plače za več kot 35 milijonov delavcev (ena četrtina ameriške delovne sile) – in več kot polovica (55.9 odstotka) teh delavcev je žensk, kot je razvidno iz Slika L. Pravzaprav je tipičen delavec, ki bi imel koristi, ženska v svojih tridesetih, ki dela s polnim delovnim časom. Če bi minimalno plačo dvignili na 12.00 $, bi 29.6 odstotka prejemnic dobilo povišanje, kot je razvidno iz Slika M. Približno 37.1 odstotka temnopoltih žensk bi prejelo višjo plačo, prav tako 27.3 odstotka zaposlenih mater z otroki, mlajšimi od 18 let, in 39.6 odstotka mater samohranilk (Cooper 2015).
Trenutno nikjer v Združenih državah ne more delavec z minimalno plačo – tudi tisti brez otrok – zaslužiti dovolj, da bi dosegel skromen, a primeren življenjski standard (Gould, Cooke in Kimball 2015). Zvišanje zvezne minimalne plače bi povečalo plače za milijone delavcev in povečalo življenjski standard za pridne družine.
Dvig napitnine minimalne plače
Večina ljudi verjame, da storitveni delavci z napitninami zaslužijo veliko »dodatnega« denarja. Vendar znaten del njihovega dohodka od napitnine nadomestilo za to, da od delodajalca prejemajo nizko podminimalno osnovno plačo. V skladu z zvezno zakonodajo morajo delodajalci delavcev, ki dajejo napitnine, svojemu osebju plačati le osnovno plačo v višini 2.13 USD na uro – znesek, ki ni bil dvignjen od leta 1991 – pod pogojem, da je vsota tedenskih napitnin zaposlenega in njegova ali njena osnovna plača pri najmanj enaka minimalni plači. Posledično je delo z napitnino izjemno nizko plačano, tudi po upoštevanju napitnin. Leta 2013 so imeli delavci, ki so prejemali napitnine, povprečne urne plače za 38.0 odstotka nižje od tistih drugih delavcev na mediani: 10.22 USD (vključno z napitninami) v primerjavi s 16.48 USD. Zaradi nižjih plač je večja verjetnost, da bodo delavci, ki prejemajo napitnine, v revščini in se zanašajo na javne ugodnosti (Cooper in Allegretto 2014).
Kako nas vidijo Slika N, dve tretjini delavcev z napitnino sta žensk. Poleg tega je 68.5 odstotka strežb hrane in barmanov (ki sestavljajo polovico zaposlenih, ki prejemajo napitnine) žensk. Vendar tudi med temi nižje plačanimi delavci z napitnino ženske zaslužijo manj kot njihovi moški kolegi – 10.07 USD (vključno z napitninami) za ženske na mediani v primerjavi z 10.63 USD za moške (Cooper in Allegretto 2014).
To razliko med delavci, ki dajejo napitnino, je mogoče odpraviti tako, da v celoti odpravite minimalno plačo in delavcem, ki dajejo napitnino, plačate običajno zvezno minimalno plačo. To bi pomagalo povečati plače in stabilizirati dohodke milijonov delavcev v storitvenih dejavnostih.
Zagotavljanje plačanih bolniških dni
Trenutno več kot ena tretjina vseh delavcev – 39 % – ne dela za delodajalce, ki jim dajejo možnost, da si zaslužijo plačano bolniško dobo. Ko ti delavci zbolijo, so prisiljeni v službo ali pa ostanejo doma brez plačila in tvegajo izgubo službe. Tudi starši brez bolniške ne morejo ostati doma z bolnim otrokom in ga lahko bolnega pošljejo v šolo, kar posledično ogroža učitelje in druge učence, da zbolijo. Kadar delavci nimajo plačanih bolniških dni, so pogosto prisiljeni sprejemati nemogoče odločitve med svojo družino in službo.
Tudi dostop do plačanih bolniških dni je zelo neenak. Kot je prikazano v Slika Oje za delavce na vrhu plačne lestvice skoraj štirikrat večja verjetnost, da bodo imeli plačane bolniške dni kot za delavce na dnu lestvice. Samo eden od petih delavcev z nizkimi plačami ima plačane bolniške dni v primerjavi s 86 odstotki delavcev z visokimi plačami. Ti delavci z nizkimi plačami so tisti, ki si lahko najmanj privoščijo izgubo plače, ko zbolijo.
Namesto zveznega vodstva glede plačanih bolniških dni so štiri zvezne države in 18 mest že sprejeli svojo zakonodajo o plačanih bolniških dneh (National Partnership 2015). Še vedno pa je potrebna celovita zvezna politika. Če bi od delodajalcev zahtevali, da zagotovijo plačano bolniško dobo ali svojim zaposlenim omogočijo, da si zaslužijo plačane bolniške dni, bi zagotovili, da bi lahko vsi zaposleni opravljali svoje obveznosti doma, ne da bi ogrozili ekonomsko varnost svoje družine, ter zaščitili javno zdravje z majhnimi stroški za podjetja.
Zagotavljanje plačanega družinskega dopusta
Čeprav zakon o družinskem in zdravstvenem dopustu iz leta 1993 zagotavlja 12 tednov družinskega dopusta, zaščitenega z delovnim mestom, polovica delavcev ni kvalificirana, da bi ga prejela (ker velja le za velike delodajalce in delavce z minimalno delovno dobo), zakon pa ne zahtevajo plačilo dopusta. Dostop do plačana družinski dopust je precej manjši; leta 2014 je le 12 odstotkov zaposlenih v zasebnem sektorju imelo dostop do plačanega družinskega dopusta, kar je prikazano v Slika P. Čeprav to pomeni, da nekaj delodajalcev ponuja določeno stopnjo plačanega dopusta, nam ne pove, kako dolg je ta dopust, niti koliko je plačan. Ker trenutno ni nacionalnega standarda glede plačanega družinskega dopusta, je vsak delavec prepuščen muhavosti posameznih politik podjetja, kar pogosto pomeni, da plačanega družinskega dopusta sploh ni.
Zaradi tega razširjenega pomanjkanja plačanega družinskega dopusta se morajo delavci težko odločati med svojo kariero in skrbniškimi obveznostmi ravno takrat, ko najbolj potrebujejo svojo plačo, na primer po rojstvu otroka ali ko zbolijo sami ali ljubljena oseba. Zaradi pomanjkanja izbire lahko delavci pogosto skrajšajo dopust; med delavci, ki so si vzeli dopust zaradi obveznosti oskrbe, jih je 40 odstotkov svoj čas skrajšalo zaradi finančnih razlogov (Klerman et al. 2012). Prav tako lahko povzroči, da se delavci odrečejo prepotrebnemu plačilu, popolnoma zapustijo delovno silo ali poskrbijo za slabo kakovost varstva za svoje otroke ali druge ljubljene (Daley et al. 2012). Pomanjkanje plačanega družinskega dopusta še posebej prizadene ženske, saj trenutno prevzamejo levji delež neplačanega negovalnega dela (ATUS 2015).
Ker se od žensk še vedno v veliki meri pričakuje, da prevzamejo večji delež dela v gospodinjstvu, mnoge ženske zapustijo plačano delovno silo, da bi skrbele za svoje ljubljene, ko se pojavi potreba, zaradi česar so te ženske prisiljene, da se odrečejo možnostim za napredovanje v karieri in imajo na koncu nižje dohodke v življenju ( in zato nižji dohodek ob upokojitvi) kot njihovi moški vrstniki. Raziskovalci predvidevajo, da je 10.5 odstotka razlike v plačah med spoloma mogoče razložiti z manj delovnimi izkušnjami žensk (Blau in Khan 2006). Poleg tega, kot je bilo že omenjeno, se plača visokošolsko izobraženih moških in žensk bolj razlikuje na sredini kariere, na isti točki, ko veliko delavcev začne imeti otroke (Abel in Dietz 2015). Po drugi strani pa je večja verjetnost, da bodo ženske ostale navezane na delovno silo, če jih podpira celovita plačana politika družinskega dopusta (Hegewisch in Gornick 2011; Baum in Ruhm 2013).
Naše trenutno pomanjkanje plačanega družinskega dopusta od delavcev zahteva nemogoče odločitve med delom in družino in ovira njihovo ekonomsko varnost, to breme pa očitno nesorazmerno pade na ženske. Vendar pa je rešitev tega problema dosegljiva: več posameznih podjetij je že uvedlo svoje politike družinskega dopusta, skoraj vse industrializirane države imajo obsežen nacionalni program plačanega družinskega dopusta in tri zvezne države – Kalifornija, Rhode Island in New Jersey – so ustvarile uspešni programi zavarovanja za družinski dopust (ameriško ministrstvo za delo 2015; Lerner in Applebaum 2014). Zahteva od delodajalcev, da svojim zaposlenim zagotovijo plačan družinski dopust, ali oblikovanje nacionalnega zavarovalnega programa, ki dopolnjuje plače med dopustom, bo zagotovilo, da delavcem ne bo treba izbirati med službo, ki jo potrebujejo, in družino, ki jo imajo radi.
Povečanje dostopa do visokokakovostnega in cenovno dostopnega varstva otrok
Poleg pomanjkanja plačanega družinskega dopusta in plačanih bolniških dni veliko družin nima dostopnega, cenovno ugodnega in kakovostnega varstva otrok, zaradi česar še težje usklajujejo delo in družino. Varstvo otrok je tako drago, da si ga številne družine ne morejo privoščiti. Otroško varstvo je dražje od najemnine v 500 od 618 metropolitanskih in nemetropolitanskih območij po vsej državi (Gould in Cooke 2015). Delavci z otroki morajo torej izbirati med tem, ali se borijo za plačilo ustrezne oskrbe, izbiro oskrbe, ki je nižja, a cenejša, ali pa popolnoma zapustijo delovno silo in postanejo primarni negovalci. Če pa je otroško varstvo cenovno dostopno, imajo starši več možnosti: delavci lahko ostanejo zaposleni, njihovi otroci pa lahko prejmejo ustrezno varstvo. Poleg težave s stroški imajo številni delavci nestabilne in nepredvidljive urnike dela, zaradi česar je nemogoče predvideti, kdaj bodo potrebovali varstvo otrok (glejte razpravo o razporejanju spodaj).
Kakovostno varstvo otrok zahteva zavezanost k primernim prostorom in dobro plačanemu osebju. Leta 2014 je bil povprečni delavec za varstvo otrok plačan 10.31 USD na uro, kar je 39.3 odstotka pod skupno povprečno plačo 17.00 USD za vse druge poklice (Gould 2015). Naš trenutni sistem otroškega varstva je paradoksalen: številne družine si ne morejo privoščiti varstva, vendar si mnogi negovalci (nesorazmerno ženske) ne morejo privoščiti, da bi preživljali svoje plače. Potrebujemo rešitev v obsegu problema, na primer z bolj dostopnimi dohodkovnimi subvencijami ali univerzalnim predvrtcem za mlajše otroke.
Univerzalni visokokakovostni predvrtčevski programi pripravljajo otroke na šolo (in življenje izven šole). Ugotovljeno je bilo, da takšni programi krepijo otrokove spretnosti na več področjih, od višjih rezultatov na testih do izboljšanih stopenj zaključevanja srednje šole – ter celo boljših zaposlitvenih možnosti in manjše vpletenosti v kriminalne dejavnosti (Bartik 2014).
Dajanje večje vrednosti negi in oskrbi je potrebno, da se naša pravila na delovnem mestu ujemajo z realnostjo 21. stoletja. Dostopno in cenovno ugodno varstvo otrok – skupaj s plačanimi bolniškimi dnevi in plačanimi politikami družinskega dopusta – je potrebno, da ženske ostanejo na trgu dela, da jim omogočimo stalno plačo in da dvignemo življenjski standard za vse družine.
Zagotavljanje, da lahko delavci dobijo toliko ur, kot jih potrebujejo, in izboljšanje praks delodajalca glede razporejanja
Razpored dela je prav tako ključnega pomena za usklajevanje kariere in družine. Po eni strani pomanjkanje prožnih ureditev dela (poleg pomanjkanja plačanih bolniških dni in plačanega družinskega dopusta) številnim delavcem, zlasti ženskam, otežuje izpolnjevanje tako skrbstvenih kot delovnih obveznosti.
Po drugi strani pa zaradi nenehne ohlapnosti na trgu dela številni delavci niso mogli delati toliko, kot bi si želeli. Zlasti ženske si želijo, da bi lahko delale več: 4.7 odstotka žensk dela s krajšim delovnim časom in si želi, da bi bile polne, vendar ne morejo zaradi še vedno počasnega gospodarstva, v primerjavi s 3.5 odstotka moških (kot je prikazano v Slika Q). Temnopolte ženske so nesorazmerno prizadete, saj jih je 6.0 odstotka zaradi ekonomskih razlogov uvrščenih med krajši delovni čas. Latinoameričanke so najverjetneje prizadete, saj jih 7.5 odstotka dela s krajšim delovnim časom, vendar si želijo, da bi bile polne. Tem ženskam bi pomagal strožji trg dela, na katerem bi bilo več povpraševanja po njihovi delovni sili, kar bi ponovno poudarilo pomen dajanja prednosti nizkim stopnjam brezposelnosti pri oblikovanju denarne politike.
Poleg tega, da ne morejo delati toliko ur, kolikor želijo, imajo številni delavci spremenljiv in nepredvidljiv delovni čas. Trenutno ima 17 odstotkov delavcev nestabilne urnike izmenskega dela. Približno 10 odstotkov delovne sile je podvrženih praksam razporejanja »ravno ob pravem času« ali pa so jim dodeljene neredne ali dežurne delovne izmene (Golden 2014). Več kot ena tretjina (34 odstotkov) žensk, ki delajo na uro v svojih najboljših letih vzgoje otrok (26–32 let), prejme svoje delovne urnike z manj kot enim tednom predhodnega obvestila (Rothstein in Morsy 2015).
Zaradi nepravilnega urnika, kot je ta, delavci zelo težko skrbijo za svojo družino ali poskrbijo za zunanje varstvo otrok in ustvarjajo stres med delom in družino. Ta vrsta razporejanja lahko povzroči tudi negotove zaslužke, saj delavci niso prepričani, koliko ur bodo delali vsak teden, in se zato ne morejo zanesti na stalno plačo. Poleg tega je za delavce z nizkimi plačami večja verjetnost, da bodo delali neredno, ženske pa bodo bolj verjetno delale v nizko plačanih poklicih.
Poleg tega je večja verjetnost, da bodo imeli otroci staršev z nerednim delovnim urnikom kognitivne in vedenjske težave. Malčki, katerih matere delajo nestandardne delovne ure, kažejo slabše čutno zaznavanje, spomin, učenje, reševanje problemov, verbalno komunikacijo in izrazni jezik. Predšolski otroci, katerih matere delajo nestandardne ure, pogosteje doživljajo depresijo, tesnobo, umik in agresijo. To je zato, ker neurejen urnik staršev moti otrokov zdrav razvoj in povzroča pogosto nedosledno in slabšo kakovost varstva otrok (Rothstein in Morsy 2015).
Od delodajalcev bi se moralo zahtevati, da uporabljajo pravičnejše prakse razporejanja, kot je zagotavljanje vnaprejšnjega obveščanja o določanju in spreminjanju urnikov dela, ter da delavcem, ki niso bili dovolj obveščeni o spremembah urnika v zadnjem trenutku, plačajo izgubljene ure za „ure dežurstva, ” za načrtovano delo v deljenih izmenah in za primere, ko jih pošljejo domov, preden dokončajo dodeljene izmene.
Povečanje pokojninske varnosti
V zadnjih desetletjih, ko so se delodajalci preusmerili od zanašanja na pokojninske načrte z določenimi prejemki k individualnim varčevanjem in načrtom z določenimi prispevki tipa 401(k) kot dopolnitev socialne varnosti, se je pokojninska varnost za večino Američanov poslabšala. Tudi premoženje ob upokojitvi je postalo bolj neenako, z vedno bolj neustreznimi prihranki za zaporedne kohorte in vse večjimi razlikami glede na dohodek, raso, etnično pripadnost, izobrazbo in zakonski stan (Morrissey in Sabadish 2013). Poleg tega nedavni predlogi za zmanjšanje, privatizacijo ali zmanjšanje socialne varnosti ali Medicare ogrožajo ekonomsko varnost starejših.
Večina starejših živi s skromnimi pokojninskimi dohodki, ki so pogosto komaj zadostni – in včasih nezadostni – za kritje osnovnih potrebščin in podporo preprostemu, a dostojnemu kakovostnemu življenju. Skoraj polovica (48.0 odstotkov) starejšega prebivalstva v ZDA je »ekonomsko ranljiva«, kar pomeni, da ima dohodek, ki je nižji od dvakratnega praga dodatnega merjenja revščine (SPM) (prag revščine, ki je bolj celovit kot tradicionalni zvezni prag revščine). To pomeni približno 19.9 milijona ekonomsko ranljivih starejših.
Ženske so še posebej ranljive ob upokojitvi: ženske so plačane manj kot moški in pogosteje bodo zaradi obveznosti oskrbe vzele čas iz delovne sile (glejte prejšnjo razpravo o plačanem družinskem dopustu). To lahko vpliva na časovno razporeditev prejema nadomestila in višino nadomestila, saj oskrba pogosto povzroči občasne vzorce delovne sile, manjše napredovanje na delovnem mestu, nižje plače ter nižje dohodke socialne varnosti in poklicne pokojnine za ženske (Raymo in Sweeney 2006; Kingson in O'Grady -Leshane 1993).
Posledično je 52.6 odstotka starejših žensk ekonomsko ranljivih, kot je razvidno iz Slika R. Pri ženskah je za 10.7 odstotne točke večja verjetnost, da bodo padle pod dvakratni prag SPM kot pri moških (od katerih jih 41.9 odstotka pade pod prag). Prav tako je veliko večja verjetnost, da bodo padli pod SPM (17.2 odstotka proti 12.7 odstotka). Moški so bolj verjetno na vrhu porazdelitve dohodka do SPM.
To ni statistični artefakt, ki bi temeljil na dejstvu, da ženske živijo dlje kot moški – čeprav je zaradi daljše življenjske dobe žensk načrtovanje upokojitve res toliko bolj zahtevno. Pravzaprav je večja verjetnost, da bodo ženske ekonomsko ranljive kot moški med mlajšimi starejšimi in starejšimi starejšimi. Ženske, stare od 65 do 79 let, imajo za 9 odstotnih točk večjo verjetnost, da bodo ekonomsko ranljive kot moški, ženske, stare 80 let in več, pa imajo za 13 odstotnih točk večjo verjetnost, da bodo ekonomsko ranljive kot moški.
Ženske se tudi bolj kot moški zanašajo na socialno varnost kot primarni vir dohodka. Ženske, stare 65 let in več, ki prejemajo socialno varnost, v povprečju dobijo 61 odstotkov družinskega dohodka iz socialne varnosti. To je v primerjavi s 56 odstotki za moške upravičence, starejše od 65 let. Socialna varnost predstavlja več kot 90 odstotkov celotnega dohodka za 20 odstotkov žensk, starih od 65 do 69 let. Ta odvisnost od socialne varnosti se s starostjo podvoji, saj se 39 odstotkov žensk, starih 80 let ali več, zanaša samo na socialno varnost. Moški v obeh starostnih skupinah se manj zanašajo na socialno varnost kot njihov primarni (ali edini) vir dohodka: 16 odstotkov moških, starih 65–69 let, in 30 odstotkov moških, starih 80 let in več, sodi v to kategorijo (Entmacher in Robbins 2015). ).
Zato je treba vse predlagane spremembe socialne varnosti ovrednotiti ne le glede na njihov vpliv na prihodnje proračunske primanjkljaje, ampak tudi glede na njihov vpliv na življenjski standard starejših. Obstoj sistema upokojevanja, ki ne deluje za večino delavcev, poudarja pomen obrambe pokojnin z določenimi prejemki za delavce, ki jih imajo, in iskanja rešitev za tiste, ki jih nimajo. Ohraniti in okrepiti moramo tudi socialno varnost. Ena od možnih reform, ki bi v glavnem koristila ženskam, je zagotavljanje kredita socialne varnosti za neplačano delo v gospodinjstvu, s čimer bi staršem zagotovili nadomestilo za tako delo ob upokojitvi.
Posodabljanje in uveljavljanje delovnih standardov
Poleg dviga minimalne plače je še veliko drugih delovnih standardov, ki jih je treba posodobiti in strožje uveljavljati. Uveljavljanje delovnih standardov je tako šibko, da več sto tisoč delodajalcev redno ne izplačuje minimalne plače ali nadur, izpostavlja zaposlene nevarnostim na delovnem mestu, ne plačuje davkov na izplačane plače ali premij za odškodnine za delavce in ne zagotavlja zakonsko predpisane družine in zdravstveni dopust.
Oblikovalci politik bi se morali osredotočiti na kaznovanje storilcev kraje plač, obrniti naraščajoči trend napačnega razvrščanja delavcev, posodobiti prag za nadurno delo in končati prakso prisilne arbitraže v delovnih sporih.
Ocenjuje se, da se zaposlenim vsako leto ukrade več kot 50 milijard dolarjev s krajo plač, do katere pride, ko delodajalci delavcem ne izplačajo plač, ki jim jih dolgujejo (Eisenbrey in Meixell 2014). Študija delavcev v panogah z nizkimi plačami ocenjuje, da se 30 odstotkov žensk in 20 odstotkov moških sooča s kršitvami plač (Bernhardt et al. 2009). Pri ženskah je večja verjetnost, da jim bodo ukradli plačo, ker je večja verjetnost, da bodo delale v poklicih, ki imajo dokazano težavo s krajo plač, kot so restavracije. Za odvračanje od teh kršitev so potrebni strožji ukrepi in strožje kazni, oškodovanim delavcem pa mora biti omogočen dostop do sodišč.
Oblikovalci politik bi morali tudi zatreti škodljivo prakso delodajalcev, ki delavce napačno razvrščajo med neodvisne izvajalce in ne med zaposlene. To jim omogoča, da se izognejo plačilu kritja nadomestil za delavce, kritja zavarovanja za primer brezposelnosti ali kritja socialne varnosti za številne delavce, kar zaposlene vsako leto stane milijone dolarjev. Številni poklici, kjer prevladujejo te delovne prakse, kot je delo na domu, bodo verjetno zaposlovali več žensk (Shierholz 2013). Dejansko se je od leta 2006 delež sobaric, pomočnikov za osebno nego in zdravstvenih pomočnikov na domu, kategoriziranih kot »samozaposleni«, povečal za 9 odstotkov, 18 odstotkov oziroma 22 odstotkov (Wright 2014). Poleg tega je med začasnimi delavci nesorazmerno veliko žensk in temnopoltih (Nicholson 2015).
Eden spodbudnih dogodkov v zvezi s standardi dela je nedavna odločitev predsednika Obame o posodobitvi praga za nadurno delo, ravni plače, pod katero so delavci samodejno upravičeni do plačila za čas in pol za vsako opravljeno uro, ki presega 40 v tednu. Od leta 1975 je bil posodobljen le enkrat; leta 2004 so ga povečali s 13,000 USD na sedanjih 23,660 USD, kar je tako nizka raven, da milijoni delavcev z nižjimi in celo srednjimi plačami delajo nadure, a za to niso plačani. Predsednik Obama je predlagal nov prag plače za nadurno delo v višini 50,440 $ (ocena standardne ravni plače, ki je enaka 40. percentilu zaslužka za zaposlene s polnim delovnim časom), kar bo neposredno koristilo 13.5 milijona delavcev. Med delavci, ki jih zadeva novo pravilo, je 51.3 odstotka žensk. Novo pravilo bi zajelo 3.4 milijona zaposlenih mater in koristilo 12.8 milijona otrok, katerih starši so zaposleni. Ena tretjina prizadetih delavcev je temnopoltih (Mishel in Eisenbrey 2015). Višji plačni prag, ki jasno določa, kdo izpolnjuje pogoje za plačilo nadur in se izogiba vprašanjem o nazivih delovnih mest in zadolžitvah, bo imel izjemno pozitiven vpliv na plače žensk.
Oblikovalci politik bi morali tudi končati prisilno arbitražo glede delovnih sporov. V tej praksi se zaposleni kot pogoj za zaposlitev odpovejo pravici do tožbe na javnih sodiščih, njihove pritožbe pa se obravnavajo v tajnih, zasebnih postopkih. Prisilna arbitraža lahko delavcem naloži nedosegljive stroške, omeji njihovo uporabo skupinskih tožb ter olajša diskriminacijo in kršitve zakonov o plačah in delovnem času. (EPI 2015c)
Ureditev delavcev brez dokumentov
Ženske so pogosto skoncentrirane na delovnih mestih, ki jih najverjetneje zasedajo delavci brez dokumentov – predstavljajo na primer 93.1 odstotka delavcev v gospodinjstvu, za katere je veliko bolj verjetno, da so priseljenci (Shierholz 2013). Delavci brez dokumentov so izpostavljeni izkoriščanju: v bistvu nimajo nobene pogajalske moči v primerjavi z delodajalci, ki bi lahko zagrozili, da jih bodo prijavili organom za priseljevanje, in tako rekoč nimajo izvršljivih delovnih ali zaposlitvenih pravic. Posledično zaslužijo nižje plače kot delavci, ki imajo večji dostop do pravne zaščite in lahko lažje zamenjajo službo. To povzroča pritisk navzdol na plače in delovne pogoje delavcev – domačih in tujih – v poklicih in na mestih, kjer so prisotni nepooblaščeni delavci.
Izvršni ukrepi za olajšanje grožnje izgona ali celovita reforma priseljevanja, ki omogoča pot do državljanstva, so politike, ki bodo dvignile plače. Zakonska ureditev delavcev brez dokumentov ne bo dvignila le njihovih plač, temveč tudi plače tistih na istih delovnih področjih. Spraviti te delavce iz sence ne bo bolje le za delavce same, ampak tudi za domače delavce, ki so v podobnem položaju.
Krepitev mreže socialne varnosti
Čeprav se večina političnih rešitev v tem dokumentu osredotoča na izboljšanje ekonomske varnosti žensk s spodbujanjem široke rasti plač, bi bilo malomarno, če ne bi omenili mreže socialne varnosti, saj je za mnoge ženske pomemben vir podpore. Večja je verjetnost, da bodo ženske v revščini in da bodo upravičenke do vladnih programov transferjev in pomoči. Leta 2014 so ženske predstavljale 59.0 odstotka odraslega prebivalstva v revščini. Sestavljali so tudi večino prebivalstva v gospodinjstvih, ki so prejemala pomoč na podlagi preverjanja premoženja, vključno z denarno pomočjo, boni za hrano, zagotavljanjem javnega ali odobrenega stanovanja ali Medicaid (Urad za popis prebivalstva ZDA 2015). Leta 2013 je bilo žensk 61.0 odstotka nestarejših odraslih prejemnikov dodatkov programa dodatne prehranske pomoči (SNAP) in so bile glave 92.0 odstotka enostarševskih gospodinjstev z otroki, ki so prejemala dodatke SNAP (Gray 2013). Začasna pomoč za družine v stiski (TANF) daje revnim ljudem prepotrebno dodatno podporo in 85.8 odstotka njenih prejemnikov je žensk (Ministrstvo za zdravje in socialne storitve 2014). Poleg tega olajšava za davek na zasluženi dohodek (EITC) poveča zaslužek žensk z nizkimi plačami tako, ko prejmejo dobropis, kot v kasnejših desetletjih s povečanim zaslužkom socialne varnosti (Dahl et al. 2012).
Imeti močno varnostno mrežo je torej bistvenega pomena za ženske in družine. Skupni učinek vseh naših programov varnostne mreže zmanjša revščino za več kot polovico, pri čemer imajo največji vpliv programi, kot so socialna varnost, SNAP in EITC (Sherman in Trisi 2015). Ti programi in drugi, kot je zavarovanje za primer brezposelnosti, so še posebej pomembni, ko je gospodarstvo slabo, saj pomagajo ublažiti negativne učinke brezposelnosti in izgube plač za številne družine. Krepitev vladnih programov pomoči in prenosov je zato ključnega pomena za pomoč ženskam in družinam pri doseganju gospodarske stabilnosti.
zaključek
V zadnjih nekaj desetletjih, ko je razlika v plačah med spoloma vztrajala, se je oblikovala še ena vrzel, ki uničuje ekonomsko varnost žensk: razkorak med običajnimi plačili delavcev in produktivnostjo celotnega gospodarstva. Ker so plače žensk zaostajale za plačami moških, se je urna plača velike večine delavcev ustavila, čeprav so delavci postali bolj produktivni. Povprečne plače žensk so danes veliko nižje, kot bi bile, če bi odpravili razlike v plačah med spoloma in zagotovila, da bodo vsi delavci deležni koristi povečane produktivnosti.
Ni nujno, da je tako.
Poleg pomembnih prizadevanj za odpravo razlik v plačah med spoloma so rešitve za pomoč ženskam pri doseganju ekonomske varnosti in blaginje enake rešitve, ki bodo pomagale vsem delavcem in ameriškemu gospodarstvu pri razcvetu. To ni presenetljivo – večina žensk je delavcev in skoraj polovica delavcev je žensk. Rešitve za pomoč ženskam in vsem delavcem pri rasti plač vključujejo posodobitev in uveljavljanje delovnih standardov, ciljanje na polno zaposlenost in dvig življenjskega standarda vseh ameriških družin. Celoten seznam politik, ki jih lahko izvajamo za pomoč ženskam in delavcem, je na voljo na epi.org/womens-agenda.
Ko ustvarimo priložnost za ekonomsko varnost žensk, ustvarimo blaginjo za vse ameriške delavce in njihove družine.
- Avtorji bi se radi zahvalili Susan Balding, Joshu Bivensu, Danu Essrowu, Michaelu McCarthyju, Liz Rose, Claire Sleigh in Hilary Wething za njihove prispevke.
O avtorjih
Alyssa Davis EPI se je pridružil leta 2013 kot sodelavec Bernarda in Audre Rapoport. Pomaga raziskovalcem EPI pri njihovi nenehni analizi delovne sile, delovnih standardov in drugih vidikov gospodarstva. Davis pomaga pri načrtovanju in izvajanju raziskovalnih projektov na področjih, kot so revščina, izobraževanje, zdravstvo in priseljevanje. Sodeluje tudi z mrežo za ekonomske analize in raziskave (EARN), da bi zagotovila raziskovalno podporo različnim državnim zagovorniškim organizacijam. Davis je pred tem delal v teksaškem predstavniškem domu in ameriškem senatu. Diplomirala je na teksaški univerzi v Austinu.
Elise Gould, višji ekonomist, se je EPI pridružil leta 2003 in je direktor inštituta za raziskave zdravstvene politike. Njena raziskovalna področja vključujejo plače, revščino, ekonomsko mobilnost in zdravstveno varstvo. Je soavtorica Stanje delovne Amerike, 12. izdaja. V preteklosti je bila avtorica poglavja o zdravju v Stanje delovne Amerike 2008/09; soavtor knjige o zdravstvenem zavarovanju v pokoju; objavljeno na prizoriščih, kot je npr Kronika visokega šolstva, Revija Challengein Davčne opombe; in napisano za akademske revije, vključno z Ekonomika zdravja, Health Affairs, Journal of Aging and Social Policy, Risk Management & Insurance Review, Environmental Health Perspectivesin Mednarodni časopis za zdravstvene storitve. Ima magisterij iz javnih zadev na Univerzi v Teksasu v Austinu in doktorat znanosti. doktor ekonomije z univerze Wisconsin v Madisonu.
ZNetwork se financira izključno z velikodušnostjo svojih bralcev.
Donate