Ponniah
& Judy Rebick
Kaj
je participativna demokracija? Vlada je tista, ki državljane povsod vključuje
stopnja odločanja. Oblika participativne demokracije, ki jo najbolje poznamo
Kanada vključuje posvetovanje z državljani o politiki. Medtem ko izkušnje, kot je
državljanske ustavne konference pred sporazumom iz Charlottetowna so an
pomemben prispevek k širitvi naših predstav o demokraciji, problem z
je, da nimajo moči za odločanje. So strogo
posvetovalni. Prava participativna demokracija, kot je proračunski postopek v Portu
Alegre, Brazilija, dejansko vključuje državljane v odločanje. Druge vrste
participativna demokracija vključuje sodelovanje državljanov pri upravljanju
vlade, kot v primeru državljanskih odborov, ki izbirajo člane upravnih odborov oz
agencije ali državljanske zadruge, ki izvajajo javne storitve, ali skupine državljanov
reševanje izzivov skupnosti preko lokalnih iniciativnih projektov, ki so javni
financiran. Za Pobudo za novo politiko (NPI) bi participativna demokracija
združiti s predstavniško demokracijo in oblikovati novo vrsto politike.
Participativna demokracija je vladanje ljudstva in primerov je veliko
njenega nastanka danes.
Zakaj
Participativna demokracija?
Na
svetovni gospodarski ravni je postalo jasno, da načrtovanje od zgoraj navzdol ni najboljše
proces reševanja svetovnih problemov. V zadnjih petindvajsetih letih je
Ekonomisti, znanstveniki Svetovne banke in Mednarodnega denarnega sklada (IMF).
in akademiki so poskušali vsiliti svoje ekonomske, tehnološke in
kulturno »strokovno znanje« na preostali svet s katastrofalnim in nasilnim
rezultate. Države globalnega juga so ekonomsko manj produktivne,
revnejši in bolj obremenjeni z dolgovi, kot so bili, preden so vzeli IMF
in nasvet Svetovne banke.
O
Tudi levica je spoznala, da je zakonodaja lahko najbolj napredna
hitro izbrisan z izvolitvijo konservativne vlade. To je
točno to, kar se je zgodilo v največji kanadski provinci od leta 1995 do danes.
Od leta 1990 do 1995 je socialdemokratska vlada Nova demokratska stranka (NDP)
vladal Ontariu, kjer živi ena tretjina kanadskega prebivalstva. Kljub svoji
Pomanjkljivosti je stranka izvajala številne napredne politike in zakone
vključno z enakostjo zaposlovanja, strožjo delovno zakonodajo, razširjeno pravičnostjo plačil in
izboljšano varstvo okolja. Z izvolitvijo Harrisa vodil
Konservativci, državljani Ontaria, so opazovali odpravo nove vlade
vsak del progresivne zakonodaje, ki je bil izveden v primerjavi s prejšnjo
let.
Končno lahko vsaka vlada, tudi socialdemokratska, izgubi stik s svojim
volivcev in zato potrebujejo redno interakcijo z prebivalstvom.
Participativna demokracija ne zagotavlja le te interakcije, ampak daje tudi
levičarska vlada je osnova moči zunaj korporacij in birokratov
elite. Najpomembnejša privlačnost proračunskega postopka Porto Alegreja je v njegovem
korenita reforma odnosa med javnostjo, vlado in podjetji. To
je »radikalna reforma«, ker čeprav ne ruši kapitalizma, ga
spodkopava prevlado podjetij nad demokratičnim procesom in daje levico
vlade in ljudska mobilizacija legitimnost proti korporativni moči.
Porto
Alegrejev proračun
O
letni participativni proračunski proces Porto Alegreja, ki je potekal čez
zadnjih dvanajstih letih je sestavljen iz več faz. Proračunski postopek
se začne marca s forumi državljanov na šestnajstih geografskih in sektorskih območjih
mesta. Forumi od petsto do sedemsto ljudi izvolijo dva
predstavnikov in dva namestnika, ki bosta eno leto opravljala funkcijo participatorja
proračunski svet. Aprila in maja predstavniki foruma organizirajo manjše
skupščinah, da predlagajo prednostne naloge, za katere javnost želi, da se financirajo
naslednje leto. Med majem sredino julija so predlagane prioritete
posredovali sedanjemu, volilno izbranemu občinskemu svetu. hkrati,
predstavniki foruma se udeležujejo izobraževanj o občinskih financah. Osnutek
proračun sestavljata svet za participativni proračun in občinski
birokratov in se pošlje županu in občinskemu svetu (33 svetnikov
izvoljen s tradicionalnimi demokratičnimi sredstvi) za posvetovanje. Med oktobrom in
decembra Svet za participativni proračun spreminja in dopolnjuje proračun za a
končni žig občinskega sveta in za njegovo morebitno
januarja. Štiri faze so skupaj namenjene maksimiranju javnosti
sodelovanje pri določanju prioritet družbenega in gospodarskega razvoja mesta.
Nadaljnje
Alternative
A
podoben primer vlade, ki poskuša izvajati participativno demokracijo
se je zgodilo z angleškim svetom Velikega Londona (GLC) v osemdesetih letih prejšnjega stoletja. Pred
Vlada Thatcherjeve ga je razbila, Svet je poskušal spremeniti
notranjo strukturo države na več načinov. GLC je poskušal deliti
omejeno moč, ki jo je imela kot občinska vlada s skupinami državljanov. Eden od
Njihova ideja je bila prenos moči na uporabnike javnih storitev. Ključ do
prenos moči na uporabnike je bil v krepitvi skupin uporabnikov, ki so nudile podporo,
pravno svetovanje in zagovorništvo. Okrepljene skupine uporabnikov so privedle do večje ozaveščenosti in
sodelovanje javnosti. V Kanadi so zagovorniške skupine poskušale igrati
to vlogo v zadnjih nekaj desetletjih, vendar vlade niso več poslušale in
zmanjšana sredstva so pomenila, da so takšne skupine manj sposobne zastopati
volilnih enotah, ki jim služijo. Razviti moramo nove oblike in širše oblike
zastopanje državljanov pri izvajanju javnih storitev. Najbolj pomembna je
vključevanje uporabnikov te storitve skupaj z delavci, ki zagotavljajo
storitev pri odločanju o tem, kako bo dana javna storitev opravljena.
Na primer, namesto da socialno ministrstvo nadzira upravno
politika socialnega varstva, odbor v svoji večini prejemnikov socialne pomoči in nekdanji
prejemniki socialne pomoči lahko odločajo o politiki.
V
državljanske demokracije bi tudi socialni delavci imeli drugačno vlogo.
Namesto da bi nadzoroval prejemnike socialne pomoči, bi to na primer opravljal socialni delavec
njihov zagovornik, ki jim pomaga pri organizaciji za izboljšanje njihovih življenj ne samo kot
posamezniki, temveč kot skupina, vključno s postavljanjem zahtev vladi.
One
nevarnosti participativne demokracije je ta, da bi reproducirala razred
izključenosti in marginalizacije, ki sta prisotni v našem trenutnem sistemu. Pravi sistem
participativna demokracija bi dala prednost vključevanju tistih, ki so najbolj
marginalizirani v naši družbi, kot so revni in brezdomci.
Participacijske demokracije lahko spodbujajo ne le prihajajoče napredne stranke
na oblast, ampak tudi s skupinami državljanov, ki se javno spopadajo z izzivi
financirane projekte lokalne pobude. Primer ljudske demokracije je
Foodshareov program »Field to Table« v Torontu. Program zagotavlja
naročnikom s škatlo sveže, zdrave hrane vsak teden za petnajst dolarjev.
Hrana se razdeli prostovoljcem v različnih soseskah in revnih in
ljudje srednjega razreda uživajo enake ugodnosti za isto ceno. Košarica je
na voljo brezplačno ali po znižani ceni za revne ljudi, ki v zameno delajo
v distribucijskem centru. Od njih se zahteva, da delajo le toliko, kolikor zmorejo
do. Ker Foodshare posluje neposredno s kmeti, je cena nizka.
Zato so ljudje revni, namesto da bi šli v banko hrane in prejeli dobrodelnost
lahko kupijo svežo hrano tako kot vsi ostali. Kar je pomembno, program
odmika od hierarhičnih odnosov, ki so skoncentrirani v hranilnih bankah, in proti
ustvarjanje kooperativnega, participativnega procesa v povezavi z družbenim in gospodarskim
storitve.
Participativna demokracija in stranka
preveč
pogosto naše lastne organizacije na levi odražajo hierarhijo od zgoraj navzdol
strukture predstavniške demokracije. Bodisi v sindikatih, socialnem gibanju
skupin ali levičarskih strank, izvoljeno vodstvo teži k prevzemu oblasti
članstvo in ga izvajajo v njihovem imenu. Največji izziv za NPI
bo razvijanje novih idej za participativno demokracijo znotraj političnega
zabava. Nekateri ljudje v Novi demokratski stranki verjamejo, da je to prvi korak
smer bi bila en član en glas, kjer bi vsak član stranke, ali
ali ne, se lahko udeležijo konvencije, lahko glasujejo o voditelju in morda glavnem
spremembe politike ali ustave z referendumom. Čeprav ima to precejšnje
privlačnost v smislu vključevanja, predstavlja tudi številne težave, kot je dajanje moči
ljudem, ki se prijavijo samo zato, da podprejo določenega kandidata za vodstvo in
nič ne prispeva stranki. Druga težava pri OMOV je, kako afirmativen
akcijski ukrepi se lahko izvajajo ali pravičnost pokrajine, ki se zgodi
imeti največ članov, ker je tam na oblasti stranka ali nedavna
vodilna konvencija, ki ima največji vpliv. Kako lahko leva stranka
opolnomočiti svoje posamezne člane in se hkrati izogniti tem pastem?
OMOV
prav tako skuša odstraniti strukturno razmerje med delavskim gibanjem in
NDP. To razmerje je postalo zelo birokratizirano in ni več
odraz osnovnih članov sindikata, če je sploh kdaj bil. Vendar si NPI prizadeva
razširiti tesen odnos med partijo in delavskim gibanjem na a
različnih družbenih gibanj. Kako bi bilo to strukturirano z uporabo načel
participativna demokracija?
One
ideja bi lahko bila vključiti dve ravni strankarskega odločanja z vrsto
strankarski senat s predstavništvom socialnega/delavskega gibanja. Končno kako
ostaja vodilna politična stranka, ki mora sprejemati hitre odločitve
odgovoren svojemu članstvu. Lahko razmerje med parlamentarnimi
poslanske skupine in najnižjih korenin stranke učinkoviteje strukturirati, da dajejo
korenine več moči?
A
Živa, participativna demokracija
O
Iniciativa za novo politiko, ki gradi na zgornjih primerih, meni, da državljani,
ne korporacije, morajo biti vključene na vseh družbenih in političnih ravneh
oblikovanje in izvajanje politike. V ta namen NPI predlaga
ustvarjanje demokratičnega političnega procesa, ki omogoča sodelovanje javnosti. A
participativni demokratični proces priznava, da je njegovo državljanstvo konstituirano
z različnimi izkušnjami in strokovnim znanjem tako posameznikov kot članov
skupnosti. Boji temnopoltih, lezbijk/gejev/biseksualcev/transspolnih
in ženske v zadnjih tridesetih letih je poudarila raznolikost Kanade
državljanstva in prikazal, kako naše tradicionalne institucije in procesi
demokracija marginalizirala in zatrla raznolikost naših glasov. Nad
V zadnjem desetletju so bili revni ljudje vse bolj marginalizirani do te mere
ustvarjanje rastočega podrazreda.
Participativna demokracija je oblika politike, ki slavi raznolikost in
spodbuja sodelovanje različnih volivcev, zlasti tistih, ki
so v našem trenutnem sistemu najbolj marginalizirani. Različni pogledi krepijo naše
ustvarjalnost in sposobnost države za spopadanje s starimi in novimi izzivi. na primer
priseljenci, ki so črpali iz lastne tradicije, so spodbujali inovacije v
zdravstvene oskrbe, kot so akupunktura, shiatsu terapija in druge alternativne oblike
celjenje. Prav tako številni priseljenci iz držav, kot so Čile, Južna Afrika in
Indija je sodelovala pri ustvarjalnih povezavah med ljudskimi gibanji in
političnih strank in imajo veliko vpogledov, s katerimi lahko prispevajo k levici v Kanadi.
Načela participativne demokracije prav tako cenijo, da ljudje razumejo njihovo
lastna situacija najboljša. Participativna demokracija priznava, da so ljudje v
lastne skupnosti, ki razumejo, kaj je zanje najboljše. Državljani so
posvetovanje s strokovnjaki, ki bi morali sprejemati odločitve, ne strokovnjaki, ki svetujejo
državljanov.
most
pomembno pa je, da participativna demokracija ne priznava in slavi le
raznolikost udeležbe javnosti, ampak tudi spodbuja njeno širjenje.
Participativna demokracija spodbuja razvoj novih glasov, novih
skupnosti in nova družbena gibanja kot del stalnega procesa
demokratizacija. Nova vprašanja, kot so biotehnologija, Svetovna trgovinska organizacija,
ekonomski apartheid, ustvarjanje globalne potrošniške kulture in ZDA
o najnovejših vojaških vesoljskih tehnologijah mora javnost razpravljati na forumih
v katerih prevladuje udeležba državljanov in ne mediji v lasti podjetij.
S spodbujanjem žive demokracije si NPI obeta novo napredno stranko
bi lahko ustvaril neposreden odnos med javnostjo in njeno vlado.