Keď zmluva vyprší bez vyhliadky na vyrovnanie, únia má tri možnosti:
- Dohodnite sa so zamestnávateľom na predĺžení zmluvy na dobu určitú alebo neurčitú
- Udrieť
- Práca bez zmluvy.
Odbory sa dlhé roky väčšinou držali prvých dvoch možností. Práca bez zmluvy sa považovala za riskantný krok, ktorý by mohol znížiť poplatky a ponechať odborovú organizáciu otvorenú pre zrušenie certifikácie.
V poslednom čase sa však odbory bližšie zaoberajú stratégiou práce bez zmluvy. Niektorí zmenili svoju mantru z „žiadna zmluva, žiadna práca“ na „žiadna zmluva, žiadny mier“. S užitočným rozhodnutím Úradu práce (NLRB) z decembra 2012 (pozri nižšie) tento trend pravdepodobne naberie na intenzite.
VÝHODY
Práca bez zmluvy dáva zväzu tri karty na hranie:
Udrieť bez upozornenia. Bez klauzuly o zákaze štrajku, ktorá by to zadržala, môžu odbory dôveryhodne pohroziť, že odídu bez upozornenia v najhoršom možnom momente pre zamestnávateľa (okrem odvetvia zdravotníctva, kde sa vyžaduje 10-dňové oznámenie o štrajku).
Informačné demonštrácie môžu byť uskutočnené tak, aby zamestnávateľ – a jeho zákazníci – boli neustále znepokojení hroziacim štrajkom. Jediný spôsob, ako môže zamestnávateľ uniknúť z neistoty, je podpísať zmluvu.
Krátke varovné údery. Odbory môžu vyhlásiť jedno- alebo dvojdňový „varovný“ alebo „sťažný“ štrajk. Aj keď sa odbory musia vyhýbať sérii štrajkov („stratégie prerušovaného štrajku“ nie sú chránené podľa národného zákona o pracovných vzťahoch), zvyčajne môže uskutočniť aspoň dve krátkodobé výjazdy bez rizika sankcií.
Vyjednávanie o každodenných problémoch. Odbory budú mať výrazne rozšírené práva vyjednávať o každodenných rozhodnutiach manažmentu (prečítajte si o pracovníkoch, ktorí túto stratégiu použili v IKEA tu). Uplynutím platnosti zmluvy sa rušia všetky ustanovenia o „právach na správu“ alebo „zipse“, ktoré umožňovali zamestnávateľovi vykonávať jednostranné zmeny.
Namiesto toho musí zamestnávateľ upozorniť odborovú organizáciu a vyjednávať pred vykonaním akýchkoľvek zmien v úlohách, pracovnej záťaži, pracovných pravidlách alebo iných povinných predmetoch vyjednávania.
Ak sa vedenie pokúsi pokračovať ako predtým, odbory môžu podať žalobu za nečestné pracovné praktiky (ULP) na NLRB, čím prinúti zamestnávateľa vynaložiť právne náklady a odborom umožní, aby budúce prestávky označili za štrajky ULP.
ČLENSKÉ OBAVY
Členovia sa často obávajú, že ak sa nechá vypršať platnosť zmluvy, zamestnávateľ už nebude viazaný takými životne dôležitými záležitosťami, ako je počet odpracovaných rokov, uzatváranie zmlúv, dôchodky, zdravotné poistenie, čas prepustenia do odborov, prešľapy a minulá prax.
Väčšinou sú takéto obavy neopodstatnené. Pracovné právo je jasné, že zamestnávateľ musí zachovať status quo, vrátane písomných dohôd a konzistentných minulých postupov – iba s tromi výnimkami, ktoré sú podrobne uvedené nižšie.
Ak zamestnávateľ zruší hodnotnú výhodu alebo prax, odborová organizácia môže podať žiadosť o ULP na NLRB alebo štátnej rade práce. Tieto agentúry môžu zamestnávateľovi nariadiť, aby sa vrátil k súčasnému stavu a urobil zamestnancov celistvými.
NEPREDAJNÉ STRÁNKY
Skončenie platnosti zmluvy má tri nevýhody:
bezpečnosť únie. Po uplynutí platnosti môže zamestnávateľ prestať dodržiavať aspekty zmluvy týkajúce sa odborového obchodu alebo agentúrneho obchodu. Noví zamestnanci nebudú musieť vstúpiť do odborov ani platiť odvody.
Kontrola poplatkov je iná vec. Do roku 2012 NLRB a súdy povoľovali zamestnávateľom zastaviť vyberanie poplatkov, keď zmluva vypršala, čo odradilo mnohé odbory od uplatňovania stratégie práce bez zmluvy. Ale v rozhodnutí, ktoré zmenilo hru, zahŕňajúce Cleveland's WKYC-TV, NLRB rozhodla, že jej predchádzajúca politika bola chybná.
Teraz musí zamestnávateľ pokračovať v odpisovaní odvodov počas obdobia bez zmluvy – rovnakým spôsobom musí zachovať ostatné ustanovenia dohody. Zamestnávatelia prišli o cennú zbraň.
arbitráž. Zamestnávateľ môže odmietnuť rozhodovať o sťažnostiach podaných po skončení platnosti zmluvy, s výnimkou tých, ktoré sa týkajú udalostí alebo práv, ktoré nastali pred uplynutím platnosti.
Strata práva predložiť nové veci na arbitráž sťažuje boj proti prepúšťaniu a disciplínu. Odborový zväz však môže za takéto konanie štrajkovať alebo sa mu vyhrážať štrajkom a môže vzniesť obvinenie ULP, ak je disciplína založená na zosúladenej činnosti, ako je manipulácia alebo informačné demonštrácie.
Záležitosti vyjednávané do slepej uličky. Za určitých podmienok uplynutie platnosti umožňuje zamestnávateľovi implementovať časť alebo celú svoju „poslednú najlepšiu“ ponuku. Nie je to také jednoduché, ako si niektorí zamestnávatelia myslia. Konečná ponuka sa nemôže realizovať, pokiaľ sa strany v dobrej viere nedostanú do slepej uličky zmluvy ako celku. Uviaznutie na jedinom probléme nestačí, pokiaľ problém nespôsobí úplné zlyhanie rokovaní.
Úmyselné konanie môže odbory predísť slepej uličke pri vyjednávaní na mesiace alebo dlhšie. Návrhy nájdete v rámčeku.
Práca bez zmluvy by sa nemala vykonávať, kým členovia neprerokujú výhody a nevýhody a nevyjadria svoju podporu. Môže to byť najlepší spôsob, ako presvedčiť zamestnávateľa, že odbory to myslia vážne a že by sa mala uzavrieť zmluva.
Robert M. Schwartz je odborový právnik a autor. Nové vydanie jeho knihy o štrajkoch a demonštráciách bude k dispozícii tento rok od Work Rights Press.
Verzia tohto článku sa objavila v Pracovné poznámky 407, február 2013. Nenechajte si ujsť problém, prihlásiť sa ešte dnes.
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať