14. novembra skupina právnikov a ďalších expertov príde pred nemeckého federálneho prokurátora a požiada ho, aby začal trestné vyšetrovanie zamerané na Donalda Rumsfelda, Alberta Gonzalesa a ďalších kľúčových predstaviteľov Bushovej administratívy za vojnové zločiny. Nedávne schválenie zákona o vojenských komisiách poskytuje ústredný argument pre právne kroky podľa doktríny univerzálnej jurisdikcie: Dokazuje zámer Bushovej administratívy legálne sa imunizovať pred trestným stíhaním v Spojených štátoch, a to aj za tie najzávažnejšie zločiny.
Akcia Rumsfeld bola ohlásená na konferencii v New Yorku koncom októbra s názvom 'Je univerzálna jurisdikcia efektívnym nástrojom?' Doktrína umožňuje vnútroštátnym súdom stíhať medzinárodné zločiny bez ohľadu na to, kde bol zločin spáchaný, štátnu príslušnosť páchateľa alebo štátnu príslušnosť obete. Je vyhradená len pre tie najohavnejšie trestné činy: genocídu, vojnové zločiny a zločiny proti ľudskosti vrátane mučenia. Množstvo krajín na celom svete uzákonilo štatút univerzálnej jurisdikcie; dokonca aj Spojené štáty to umožňujú za určité teroristické trestné činy a mučenie.
Mnohí z účastníkov konferencie v New Yorku boli právnici v oblasti ľudských práv, ktorí rozšírili využitie univerzálnej jurisdikcie od jej uplatnenia proti bývalému čilskému diktátorovi Augustovi Pinochetovi. V nedávnom prípade vznesenom v Španielsku bol napríklad Argentínčan Adolfo Scilingo súdený a uznaný vinným zo zločinov proti ľudskosti, ktoré spáchal v Argentíne a odsúdený na 640-ročné väzenie [pozri Geoff Pingree a Lisa Abend, „Španielska spravodlivosť“, 9. októbra]. Bolo prijaté rozhodnutie pokúsiť sa stíhať Rumsfelda v Nemecku, pretože jeho zákony uľahčujú použitie univerzálnej jurisdikcie.
Konferenciu sponzorovalo Centrum pre ústavné práva (CCR), ktoré podáva žalobu proti Rumsfeldovi, a Medzinárodná federácia pre ľudské práva (FIDH), sieť 141 národných organizácií pre ľudské práva založená v roku 1922.
Skorší prípad proti Rumsfeldovi podal CCR pred dvoma rokmi v Nemecku v mene štyroch irackých obetí Abu Ghraib, pričom čerpal najmä z dokumentov a fotografií, ktoré odhalili zneužívanie vo väznici. Počas zvažovania prípadu sa v Mníchove zrodila bezpečnostná konferencia. Rumsfeld, ktorému mohli byť doručené papiere alebo dokonca zatknutý, sa odmietol zúčastniť, pokiaľ prípad nebude zamietnutý. To bolo prepustené 10. februára; Rumsfeld na druhý deň odletel do Nemecka.
Prokurátor uviedol dôvod prepustenia, že „neexistuje žiadny dôvod domnievať sa, že obvinený nebude stíhaný v Spojených štátoch“ – napriek silným dôkazom, že úradníci, ktorí riadili trestné stíhanie, boli sami súčasťou sprisahania s cieľom páchať vojnové zločiny. Nová sťažnosť bude vychádzať z toho, že americké orgány nevyšetrovali a stíhali vysokopostavených úradníkov.
Prípad bude čerpať z nového silného argumentu. Zákon o vojenských komisiách z roku 2006, ktorý prezident podporil a nedávno podpísal, poskytuje retroaktívnu imunitu civilistom, ktorí porušili zákon o vojnových zločinoch, vrátane úradníkov Bushovej administratívy. Takýto pokus poskytnúť imunitu za ich zločiny, bude argumentovať, je sám osebe dôkazom snahy zablokovať stíhanie týchto zločinov. Podľa Scotta Hortona, predsedu Výboru pre medzinárodné právo Advokátskej komory v New Yorku, keď sa Juhoslávia snažila imunizovať vysokých vládnych úradníkov, Spojené štáty vyhlásili samotný čin za dôkaz takéhoto sprisahania.
Nový prípad predstaví aj ďalšie dôležité prvky. Právnici, ktorí slúžili ako obhajcovia, architekti a sprostredkovatelia politiky zneužívania väzňov, ako Alberto Gonzales a John Yoo, budú pridaní ako obžalovaní. Zneužívanie na Guantáname sa pridá k tomu v Abu Ghraib. Sťažnosť predstaví nové dôkazy preukazujúce zodpovednosť za mučenie a zneužívanie väzňov na najvyšších úrovniach velenia.
Wolfgang Kaleck, nemecký právnik v oblasti ľudských práv, ktorý prípad predkladá v spolupráci s CCR, FIDH a ďalšími skupinami, povedal na konferencii v New Yorku, že sa ho často pýtajú: Naozaj očakávate, že Rumsfeld bude zatknutý za vojnové zločiny? Jeho odpoveď je, že to neočakáva okamžite. „Umožňujeme však, že jedného dňa Rumsfelda zatknú,“ hovorí. Podľa Kalecka nemecká vláda pravidelne dostáva hovory od potenciálnych vysokopostavených návštevníkov, ktorí sa pýtajú: 'Sú na mňa nejaké sťažnosti?'
Antoine Bernard, výkonný riaditeľ FIDH, hovorí, že hoci bolo doteraz len málo odsúdení založených na univerzálnej jurisdikcii, „teraz strach nie je len na strane obetí, ale aj na strane mučiteľov“. A to, tvrdia priaznivci, bude mať odstrašujúci účinok na vládnych úradníkov, ktorí uvažujú o použití mučenia.
Peter Weiss, viceprezident CCR a FIDH a starší štátnik v oblasti medzinárodného práva ľudských práv, poznamenáva, že trvalo päťdesiat rokov, kým dostal Brownovo rozhodnutie Najvyššieho súdu o postavení segregácie na školách mimo zákon, no počas celého toho času ľudia neustále prinášali prípady, ktoré nakoniec zmenili základné postavenie právneho systému. "Vytvárajú sa nové normy, aby sa vysporiadali s realitou na mieste," povedal. "Neskôr sa tieto normy stanú skutočným, praktickým a vynútiteľným zákonom."
Jeremy Brecher je historik, ktorého knihy zahŕňajú Strike!, Globalization from Below a, v spolupráci s Brendanom Smithom a Jill Cutler, In the Name of Democracy: American War Crimes in Iraq and Beyond (Metropolitan/Holt). Za svoju dokumentárnu filmovú tvorbu získal päť regionálnych cien Emmy. Je spoluzakladateľom WarCrimesWatch.org.
©2006 The Nation
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať