Washington hlučne odsúdil afganskú korupciu ako hlavnú prekážku americkej misie v Afganistane. Toto bolo široko hlásené. V tejto rutinnej cenzúre chýba iba jeden zásadný prvok: dôveryhodné vysvetlenie, prečo tam zlyhalo budovanie amerického národa. Niet divu. Aby tak urobili, USA by sa museli odsúdiť.
Korupcia v Afganistane je dnes akútna a zasahuje do všetkých oblastí spoločnosti. V posledných rokoch boli neoficiálne dôkazy na túto tému nahradené štúdiami výskumníkov, prieskumami mimovládnych organizácií a pravidelnými správami Úradu OSN pre drogy a kriminalitu (UNODC). K dispozícii je tiež Index vnímania korupcie berlínskej Transparency International (TI). Minulý rok zaradila Afganistan medzi najskorumpovanejšie krajiny na Zemi s ďalšími dvoma krajinami.
Žiadny z týchto dokumentov sa však nezmieňuje o jedinom najdôležitejšom fakte, pokiaľ ide o korupciu: že má sídlo vo Washingtone. Je to v skutočnosti zakorenené v masívnom budovaní amerických síl od roku 2005 a v sprievodnom rozširovaní amerických predsunutých operačných základní, táborov a bojových základní z 29 v roku 2005 na takmer 400 o päť rokov neskôr a predovšetkým tsunami hotovosti, ktorá s tým všetkým bola spojená.
Keď minulý mesiac afganský súd odsúdil Sher Khan Farnooda a Khalila Ullaha Feroziho, predsedu a výkonného riaditeľa Kábulskej banky, za drancovanie jej vkladov v obrovskom Ponziho schéme, udalosť dostala určitú pozornosť médií. Kritická úloha Američanov v temnej minulosti banky však zvyčajne chýbala.
Kabul Bank, ktorá bola založená ako súkromná spoločnosť v roku 2004, bola americkými predstaviteľmi v Afganistane okamžite vítaná ako klinček v rozvíjajúcom sa hospodárskom poriadku voľného trhu v krajine. V roku 2005 nasledovali slová činy. Pentagon, platiteľ pre Afganské národné bezpečnostné sily (ANSF), podpísal s bankou zmluvu o rozdelení platov vojakov a policajtov ANSF.
Vďaka tomu získala začínajúca finančná inštitúcia pôsobivý peňažný tok. Navyše takáto očividná americká podpora vyvolala dôveru medzi lepšie situovanými Afgancami. Čoskoro sa postavili do radu, aby vložili svoje peniaze. Počnúc rokom 2006 prudký prílev hotovosti povzbudil Farnooda a Feroziho, aby začali zbierať prostriedky vkladateľov ako nezabezpečené pôžičky pre seba prostredníctvom falošných krycích spoločností. Tak sa zrodil najväčší bankový podvod na svete (ak sa to počíta ako percento hrubého domáceho produktu krajiny), ktorého pôrodnou asistentkou bola americká ambasáda v Kábule.
Ako sa to všetko stalo
Existuje štatistická súvislosť medzi sumami vynaloženými Washingtonom v Afganistane a zhoršujúcou sa korupciou v tomto nešťastnom štáte. Dá sa nájsť v indexe korupcie TI. V roku 2005 bol Afganistan spomedzi 117 skúmaných krajín na 158. mieste. Do roku 2007, keď sa do krajiny hrnuli americké doláre, len dva zo 179 krajín ju prekonali v korupcii. Od roku 2011 to zostalo na samom dne tohto indexu.
Čo sa zmenilo medzi rokmi 2005 a 2007? Na jar 2006 už povstalci Talibanu získali kontrolu nad 20 okresmi v južnej časti krajiny a postavili sa proti silám USA a NATO v strategickej oblasti Kandaháru. Vzhľadom na sektársku vojnu, ktorá vtedy zúrila v USA okupovanom Iraku, mal minister obrany Donald Rumsfeld pocit, že by mohol zvýšiť americkú vojenskú prítomnosť v Afganistane len okrajovo.
To sa začalo meniť, keď Robert Gates prevzal vedenie v Pentagone v decembri 2006. Začal tam posilňovať americké bojové jednotky. V dôsledku toho sa znásobili predsunuté operačné základne, ako aj bojové základne a vojenské tábory. Budovanie nových miest alebo modernizácia starých na dvojitom znamenali, že Pentagon začal zadávať zákazky miestnym afganským stavebným spoločnostiam, ktoré neboli zvyknuté rýchlo riešiť takéto úlohy. Tí zas zadávali úlohy tým, ktorí si namastili dlane. S infúziou stále ďalších kôp pentagonských dolárov sa korupcia len šírila.
Neskôr musela byť každá z týchto základní a stanovíšť zásobovaná potravinami, vodou, palivom a inými potrebami, ako aj vojnovým materiálom. Okrem toho Pentagon zrýchlil svoj program posilnenia rodiacich sa afganských bezpečnostných síl pokrytím všetkých nákladov na výcvik, vybavenie a platenie personálu, ako aj vybudovaním základní a predsunutých jednotiek. V dôsledku toho narástli zmluvy s afganskými dopravnými spoločnosťami, ako aj zmluvy s afganskými súkromnými bezpečnostnými zariadeniami na ochranu nákladných vozidiel prepravujúcich zásoby a materiály v tejto čoraz viac vojnou zničenej krajine.
Tak, samozrejme, aj príležitosti na štepenie.
V rokoch 2005 až 2007, keď sa americké bojové sily v Afganistane zdvojnásobili, rozpočet Pentagonu na afganskú vojnu vyskočil zo 17.2 miliardy USD na 34.9 miliardy USD ročne. Personál ANSF sa tiež zdvojnásobil, zo 66,000 125,000 na 16,000 XNUMX vojakov a policajtov, aj keď pre Pentagon sú to relatívne marginálne náklady. Za XNUMX XNUMX dolárov ročne bremeno udržania afganského vojaka boli úbohé 2 % z 800,000 XNUMX dolárov, ktoré stáli jeho americký náprotivok.
V tomto období exponenciálne vzrástli možnosti korupcie. prečo? Čiastočne preto, že Pentagon nebol schopný ochrániť zásobovacie konvoje svojich afganských dodávateľov, čo by si vyžiadalo desaťtisíce ďalších amerických vojakov. Vzdialenosť medzi hlavným zásobovacím strediskom na leteckej základni Bagram neďaleko hlavného mesta Kábul a mestom Kandahár na juhu zamorenom Talibanom bola 300 míľ; a srdce Talibanu v provincii Helmand ležalo ďalších 100 míľ od Kandaháru. Keďže v Afganistane chýbajú železnice, jediným spôsobom prepravy tovaru a ľudí bolo použitie ciest.
Diaľnica Bagram-Kandahár bola posiata cestnými zátarasami, z ktorých každá bola obsluhovaná ozbrojenými bojovníkmi dominantného vojnového veliteľa, ktorí vyberali svojvoľnú „tranzitnú daň“. Jediný spôsob, ako mohli dopravné spoločnosti vykonávať svoju prácu, bolo odkúpenie bezpečného prechodu od vládcov diaľnice a rozlúčka s úplatkami vo výške približne 1,500 dolárov za kamión medzi Bagramom a Kandahárom a ďalších 1,500 XNUMX dolárov medzi Kandahárom a Helmandom. Toto všetko pochádzalo z peňazí, ktoré Pentagon tak márnotratne rozdával.
Vojaci a súkromní dodávatelia bezpečnostných služieb zase dávali úplatky k Talibanu pre bezpečný prechod týchto konvojov. V podstate teda Pentagon bol pomoc s financiami svojho nepriateľa, aby rozdelil potrebné zásoby na svoje základne. Okrem toho na „bezpečných“ cestách boli kontrolné stanovištia často obsadené afganskými policajtmi, ktorí si vymáhali úplatky vyhrážaním sa, že Talibanu poskytnú predbežné informácie o konvoji.
Tento proces sa stal dôležitým prvkom v systematickom štepení vo veľkom meradle, ktoré spustilo 60 miliárd dolárov ročne že Pentagon do roku 2009 míňal na svoju vojnu v Afganistane.
Potom tu boli drobné úplatky, ktoré bežní Afganci pravidelne platia štátnym zamestnancom a policajtom. Tie sú od občanov získavané za láskavosť alebo prednostné zaobchádzanie zo strany úradníkov na ministerstvách verejných služieb, pokiaľ ide o také základné veci, ako je získanie vstupu do školy pre dieťa, zabezpečenie lôžka v nemocnici alebo získanie vodičského preukazu alebo stavebného povolenia. Predstavujú bežný jav nielen v Afganistane, ale aj inde v južnej a juhozápadnej Ázii.
Zatiaľ čo mimovládne organizácie a UNDOC ignorujú špinavosti financované Pentagonom v priemyselnom meradle, prechádzajú rituálom kvantifikácie korupcie v krajine tým, že spochybňujú vzorku Afgancov v súvislosti s malými úplatkami – ľudovo nazývanými bakšiš (doslova „odmenu“) – platia verejným činiteľom. Prichádzajú s takýmito zemetrasné závery keďže v roku 50 zaplatilo úplatok 2012 % populácie, „pokles“ z 58 % v roku 2009 (rok predchádzajúceho prieskumu).
Prieskum z roku 2009 od Integrity Watch Afganistan (IWA) so zameraním na drobnú alebo administratívnu korupciu vyčíslila celkovú sumu za takéto úplatkárstvo na národnej úrovni na 1 miliardu dolárov – teda menej ako polovicu z 2.16 miliardy dolárov, ktoré Pentagon vyplatil v rámci jedinej gigantickej zmluvy pod značkou „Nákladná doprava hostiteľskej krajinyna prepravu zásob na svoje základne.
Namáčanie bezpečnostných síl financovaných Pentagonom
Ďalší hlavný zdroj systematickej korupcie: získavanie peňazí Pentagonu prostredníctvom miezd vyplácaných „duchovným vojakom“ a policajtom, regrútom zaradeným do afganských bezpečnostných síl, ktorí neexistujú. Aj tu sa prostriedky Washingtonu stali základom sprenevery a „afganskej“ korupcie.
Až 90% afganských jednotiek a polícia sú negramotní a o a štvrtina sily každoročne púšťa. Veliteľom to poskytlo bohaté príležitosti na vypĺňanie zoznamov vojakov takzvanými duchmi, uchovávanie ich v účtovníctve a vreckové platy. (Stojí za pripomenutie, že táto prax sa podobne rozšírila aj v juhovietnamskej armáde počas americkej vojny vo Vietname.)
Podnikaví velitelia polície a armády okrem znižovania miezd zarábali peniaze opätovným predajom vojnového materiálu Pentagonu. napr. podľa dokumenty, ktoré unikli z informatívnej webovej stránky WikiLeaks, policajný šéf v meste Zurmat na východe krajiny informoval o fiktívnych prestrelkách s Talibanom a po doplnení tisíckami nábojov ich predal obchodníkovi s bazárom. Ďalší provinčný policajný komisár ukradol jedlo a uniformy, pričom svojich mužov nechal v zime chladných a podvyživených. Takéto činy viedli k vytvoreniu významného čierneho trhu s vojenským materiálom USA a tovar každého druhu.
V snahe získať srdcia a mysle afganských dedinčanov, politici Pentagonu tiež poskytli hotovosť priamo americkým dôstojníkom na financovanie výstavby studní, škôl a zdravotných kliník v oblastiach, kde boli vyslaní. Dôraz sa kládol na rýchle, viditeľné výsledky – a tie boli skutočne rýchle a viditeľné: prostriedky vo všeobecnosti skončili vo vreckách vidieckych maklérov s malým dohľadom a žiadnou zodpovednosťou, najmä keď príslušný americký dôstojník zvyčajne opustil oblasť po relatívne krátkom čase. služobná cesta.
Neskôr túto úlohu prevzala Agentúra pre medzinárodný rozvoj (USAID) ministerstva zahraničných vecí. Rovnako ako v prípade Pentagonu väčšina peňazí, ktoré rozdelil, skončila vo vreckách miestnych maklérov. Podľa niektorých účtov USAID stratený až 90 centov z každého dolára vynaloženého na určité projekty. Podľa správa Kongresu zverejnená v júni 2011, veľká časť zahraničnej pomoci vo výške 19 miliárd dolárov, ktorú USA napumpovali do Afganistanu po roku 2001, pravdepodobne z dlhodobého hľadiska destabilizovala krajinu.
Ohromujúce sumy amerických dolárov daňových poplatníkov pridelených na pomoc Afganistanu boli vynaložené tak rýchlo a márnotratne, že sa to stalo obchádzali akékoľvek kontroly a záruky proti korupcii, transparentnosti alebo zodpovednosti, ktoré existovali na papieri. Avšak tí, ktorí nahromadili vrecia plné dolárov, čelili problému. Nedostatočne rozvinutá ekonomika Afganistanu vo výške 12 miliárd dolárov – čo je suma, ktorú Washington minul v tejto krajine za jediný mesiac v roku 2011 – neponúkala veľa možností na legitímne ziskové investície. Preto väčšina tejto hotovosti nazbieranej v kolosálnom meradle opustila krajinu, jej veľké časti končiac v bankách a nehnuteľnostiach v emirátoch Perzského zálivu, najmä vo voľnom Dubaji.
Americkí diplomati ignorovali vyčíňanie kábulskej banky
Kabul Bank zachytila podstatu toho všetkého v jedinej afganskej inštitúcii, nápadom Afganca, ktorý vynikal ako muž na všetky ročné obdobia. Vo svojom nadšení privítať založenie ambicióznej súkromnej banky, americkí úradníci, zosobášení s ich teológiou voľného trhu, prehliadli tienisté pozadie predsedu Kabul Bank Farnooda. Etnický Uzbek sa presťahoval do Moskvy počas sovietskej okupácie Afganistanu v 1980. rokoch. Ku koncu tohto desaťročia začal podnikať s neformálnym prevodom peňazí resp hawala čo by sa ukázalo ako užitočné pre pašerákov drog, ktorí chceli previesť svoju hotovosť do Afganistanu a priľahlej Tadžickej socialistickej republiky.
Predtým, ako ruské úrady v roku 1998 zatvorili jeho zariadenie pre pranie špinavých peňazí, Farnood utiekol do Dubaja. Ako hlavný uzol hawala obchod pokrývajúci Afganistan, Tadžikistan a indický subkontinent, bolo to pre neho dokonalé útočisko. Tam sa stal známym aj ako ostrý hráč pokru.
Ruské ministerstvo vnútra ho prenasledovalo, ale v roku 2007, keď naňho Interpol vydal zatykač, bol čestným predsedom Kabul Bank (s jeho bývalým osobným strážcom Ferozim ako jej výkonným riaditeľom). A jeho banka získala takmer milión zákazníkov vrátane 250,000 XNUMX afganských bezpečnostných vojakov a policajtov. Nie je prekvapením, že ministerstvo vnútra v Kábule ignorovať zatykač Interpolu. Tak zrejme urobilo aj americké veľvyslanectvo v Kábule.
Keď sa v septembri 2010 objavila správa o jeho ohromujúcej sprenevere a Ponziho schéme, predstavitelia USAID vyjadrili prekvapenie a šok. Museli by byť slepí a hluchí, aby nevideli a nepočuli temné chýry o ich hviezdnej finančnej inštitúcii, ktoré už vírili v kábulských diplomatických a finančných kruhoch. Po WikiLeaks však nedokázali udržať šarádu nevedomosti zverejnená Depeše z veľvyslanectva Kábulu, niektoré z roku 2009, v ktorých sa spomínajú škandalózne prehrešky banky.
Do septembra 2010 sa v banke stratila takmer 1 miliarda dolárov, pričom Farnood a Ferozi získali 900 miliónov dolárov, z ktorých značné sumy investovali do luxusných víl v Dubaji. Minulý mesiac niekoľko liberálnych západných novinárov poukázalo na to, ako to urobili afganskí sudcovia klesol najzávažnejšie obvinenia zo sprenevery, falšovania a prania špinavých peňazí proti Farnoodovi a Ferozimu, ktoré ich odsúdilo namiesto „porušenie dôvery“. Nikto z novinárov ani komentátorov však nepoukázal na nepohodlnú skutočnosť, že americkí predstavitelia srdečne schválili založenie banky, pomohli zvýšiť jej postavenie a zlepšiť jej peňažný tok a neskôr prehliadali ohavné prehrešky jej hlavných zakladateľov.
V nasledujúcich dvoch rokoch, keď Washington stiahne svoje sily v Afganistane a situácia sa tam bude ďalej rozpadať, bude nepochybne pribúdať príbehov o „afganskej“ korupcii. Vzhľadom na to stojí za to pripomenúť si nasledujúce fakty: boli to USA, ktoré zaplavili krajinu armádou a finančnými prostriedkami na pomoc, pričom účelovo preskočili akýkoľvek proces dohľadu, a tak premenili operáciu Trvalá sloboda na operáciu Trvalá korupcia.
Dilip Hiro, a TomDispatch pravidelne, je autorom 33 kníh, z ktorých najnovšia je Apokalyptická ríša: Džihádisti v južnej Ázii (Yale University Press, New Haven a Londýn).
Tento článok sa prvýkrát objavil na TomDispatch.com, weblog Nation Institute, ktorý ponúka stály tok alternatívnych zdrojov, správ a názorov od Toma Engelhardta, dlhoročného redaktora v oblasti publikovania, spoluzakladateľa projekt American Empire Project, Autor Koniec kultúry víťazstvaako z románu, Posledné dni publikovania. Jeho najnovšia kniha je Americký spôsob vojny: Ako sa Bushove vojny stali Obamovými (Knihy Haymarket).]
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať