Zdroj: The New Republic
Foto: SF/Shutterstock.com
V užšom výbore Snemovne reprezentantov pre klimatickú krízu je toho veľa, čo sa má páčiť 538-stranový klimatický plán. Dokument vydaný v utorok, zostavený deviatimi členmi výboru s demokratickou väčšinou prostredníctvom vypočutí a konzultácií, je ambicióznejší než čokoľvek, čo mohlo vyjsť z Capitol Hill ešte pred niekoľkými rokmi – najmä vďaka tlaku prichádzajúcemu zvnútra a zvonku sály moc.
Plán však tiež predpokladá, že Spojené štáty bojujú proti klimatickým zmenám osamote, izolovaná vláda s ekonomikou, ktorá sa vo všeobecnosti podobá tej, ktorú mali pred polstoročím. Je to zvláštna premárnená príležitosť, aby demokrati internalizovali to, čo aktivisti za zmenu klímy, najmä tí na globálnom juhu, pozorujú už desaťročia: Uhlík sa nezastavuje na hraniciach len preto, že to robí politika.
Širší svet tam vonku – svet, ku ktorému sú USA stále nadšene vývoz fosílne palivá – v správe sa väčšinou nespomína, rovnako ako skutočnosť, že politici tu majú obrovskú moc nad medzinárodnými inštitúciami s mocou formovať globálne obchodné toky smerom k nízkouhlíkovým cieľom. Plán sa dotýka Parížskej dohody a Zeleného klimatického fondu, ktorý bol zriadený pod jej záštitou. Jeho diskusia o medzinárodných aspektoch zmeny klímy však do značnej miery ignoruje naliehavé otázky globálneho riadenia a vyčaruje predstavy o Amerike pod útokom, ktorá odráža hordy klimatických utečencov pomocou armády, ktorá obstaráva zelené tanky.
„Klimatická kríza zosilňuje geopolitické hrozby, keďže nedostatok zdrojov a katastrofické udalosti podnecujú konflikty, masovú migráciu a sociálne a politické spory,“ uvádza sa v správe. Len málo odborníkov by toto tvrdenie spochybňovalo. Predpis správy na zvládnutie takýchto výziev sa však opiera skôr o bojové než o kooperatívne prístupy: „Federálne vedenie si vyžaduje koordináciu medzi vedeckými, bezpečnostnými a obrannými podnikmi, aby bolo možné čeliť hrozbám pre vojenskú infraštruktúru a operácie a globálnu bezpečnosť.“ Hoci plán podporuje migráciu voľne žijúcich živočíchov cez hranice a do vhodnejších klimatických podmienok, ľudskú migráciu považuje najmä za hrozbu a nariaďuje ministerstvu vnútornej bezpečnosti, aby sa pripojilo k ďalším agentúram pri príprave na „vnútornú a cezhraničnú migráciu riadenú klímou“. Je chvályhodné, že autori správy odporúčajú prijať a ponúknuť formálnu ochranu 50,000 16.1 „osobám vysídleným z klímy ročne“. Ale vzhľadom na to, že XNUMX milióna ľudí bolo vysídlených len minulý rok v dôsledku katastrof spôsobených počasím, je určite možné, že skromná kvóta bude rýchlo prekonaná.
Rámcovanie medzinárodného rozmeru klimatickej výzvy ako národnej bezpečnostnej hrozby je celkom bežné, dokonca aj medzi niektorými pokrokovými ľuďmi. Okrem fušovania do xenofóbie prichádza tento úzky objektív aj za cenu komplexnejších riešení. Tento rámec má najmä tendenciu bagatelizovať potrebu súcitnejšej imigračnej politiky celkovo, keďže ľudia hľadajú útočisko pred klimatickými krízami, pri vytváraní ktorých hlavnú úlohu zohrali USA.
Plán výboru berie zaslepený pohľad na to, ako by mohla vyzerať holistická reakcia USA na krízu. „V chudobných a nestabilných krajinách môžu tieto klimatické otrasy viesť aj k politickej nestabilite a hnutiu utečencov. Zahraničná politika a pomoc USA môžu pomôcť pri riešení globálnych humanitárnych hrozieb klimatických zmien skôr, ako sa stanú hrozbami národnej bezpečnosti,“ tvrdí výbor predtuchou. Bez uvedenia akýchkoľvek konkrétnych čísel ďalej odporúča, aby Kongres „prispel finančnými prostriedkami potrebnými na splnenie nášho finančného záväzku voči Zelenému klimatickému fondu“, orgánu poskytujúcemu granty zriadenému ako súčasť Rámcových dohovorov Organizácie Spojených národov o zmene klímy na poskytnutie zdrojov. na zmiernenie a adaptáciu a integráciu klímy do práce Agentúry USA pre medzinárodný rozvoj.
V skutočnosti môžu USA urobiť oveľa viac, aby pomohli financovať cestu k nízkouhlíkovej budúcnosti, ako aj mnohé miesta, kde ich obštrukcionizmus aktívne brzdí úsilie sveta dostať sa tam. Keďže globálne južné krajiny čelia masívnemu úniku kapitálu, zvyšujúcemu sa počtu obetí na Covid-19 a hlbokým depresiám, minister financií USA Steven Mnuchin neustále blokuje rozšírenie Medzinárodného menového fondu o Osobitné práva čerpania, mena naviazaná na päť rôznych svetových mien, ktorá – ak by bola vydaná – by mohla poskytnúť tak potrebnú úľavu krajinám s nízkym a stredným príjmom, ktoré sa trápia. Súhlas so sprístupnením týchto prostriedkov by tiež nebol čisto altruistický: Krajiny bohaté na zdroje a finančne chudobné krajiny pod nátlakom budú s väčšou pravdepodobnosťou vykopávať a spaľovať fosílne palivá ako prostriedok rýchlej hotovosti – zlá správa pre všetkých na tejto planéte. Týmto krajinám chýbajú finančné prostriedky na to, aby sa primerane pripravili na klimatické škody, a tým menej preskočili vývoj na fosílne palivá, ktorý pomohol vybudovať bohatstvo severných krajín a prechod na obnoviteľné zdroje. Komisia OSN pre obchod a rozvoj to urobila detailná práca približuje, ako by mohol vyzerať demokratický multilateralizmus, ktorý čelí výzvam horúceho a vlhkého dvadsiateho prvého storočia. Demokrati, ktorí sa zaujímajú o úplne globálnu energetickú transformáciu – skutočne jediný druh, ktorý je schopný odvrátiť katastrofu – by o tom mohli uvažovať.
Medzi najlepšie veci, ktoré môžu USA urobiť pre klímu, je čo najrýchlejšia dekarbonizácia. Plán výboru v tomto smere tiež zaostáva. Nie je stanovený žiadny pevný dátum, kedy by USA mali zastaviť rozširovanie svojho systému fosílnych palív. Namiesto toho ponúka pravidelné experimenty s technológiami na zachytávanie uhlíka ešte dokázať môžu vysať významné množstvo uhlíka z výroby fosílnych palív a mohli by umelo predĺžiť životnosť uhlia, ropy a plynu. Napriek mnohým dôkazom naznačujúcim, že USA by mohli dekarbonizovať rýchlejšie s už existujúcou technológiou si plán stanovuje pokojný cieľ dosiahnuť do roku 2035 nulové emisie všetkých áut, do roku 2040 sektor energetiky s nulovými emisiami a väčšinu všetkého ostatného pomalšie.
To je ďaleko od benevolentného globálneho klimatického vedenia, o ktorom výbor tvrdí, že ho presadzuje. Obrovské bohatstvo, ktoré si USA vybudovali, im umožňuje v prípade potreby rýchlo prejsť od fosílnych palív. Ako už dlho poukazujú na globálne južné krajiny, vzdialené ciele, ako je cieľ výboru s nulovou čistou bilanciou do roku 2050, nechávajú chudobnejšie krajiny niesť dekarbonizačné bremeno, ktoré môžu niesť bohatšie krajiny.
Plán tiež umožňuje, aby sa znečisťovatelia ľahko dostali von. Namiesto zavedenia akýchkoľvek obmedzení na vývoz fosílnych palív dáva pokyn Federálnej komisii pre reguláciu energetiky, aby zvážila klimatické náklady na ekologizáciu novej infraštruktúry. Namiesto spolupráce s krajinami ako Čína, ktorá roky vyvíjala špecializované priemyselné procesy pre čisté technológie, plán pretvára Trumpovu myšlienku energetickej dominancie pre zelenší, ale stále silne nerovný svet: Spojené štáty, ktoré podľa tejto vízie hromadia duševné vlastníctvo, budú dominovať. exportné trhy čistej energie pre všetko od obnoviteľných zdrojov až po takzvané čisté uhlie.
Je pozoruhodné, že táto vízia v žiadnom prípade nepočíta so súčasnou ekonomickou realitou. Druhy priemyselnej výroby v štýle polovice storočia predstavované v pláne sú v tomto bode ľudové anachronizmy. Najmodernejšie továrne na čisté technológie na svete napríklad zamestnávajú relatívne málo ľudí vo svojich dielňach, v ktorých dominujú automatizované procesy. Dekarbonizácia bez uvrhnutia miliónov do nestabilných životných podmienok si bude vyžadovať prechod pracovníkov v sektoroch s vysokými emisiami k ekologickejšej práci, bez falošných nádejí na výrobné hospodárstvo to je už dávno preč. Existuje veľa dobre platených a odborovo organizovaných pracovných miest, ktoré je potrebné získať pri prechode na energiu – napríklad v izolácii, údržbe a budovaní inteligentnej siete – ale aj veľa tak veľmi potrebnej práce, už nízkouhlíkové, veľa z toho dnes robia väčšinou nedostatočne platené ženy v profesiách ako učiteľstvo a ošetrovateľstvo. Tieto zelené pracovné miesta – v skutočnosti rozširujúce sa sektory, ktoré už existujú – nemusia uspokojiť zastarané vojnové fantázie o tom, ako bude vyzerať ekonomická mobilizácia v plnom rozsahu. Ale maximalizácia dekarbonizácie, minimalizácia narušenia a budovanie všeobecne udržateľnej spoločnosti si takéto úpravy vyžiada. Bude to tiež znamenať spoluprácu s medzinárodnými partnermi namiesto džokejov s cieľom prekonať ich.
Napríklad aj skromná priemyselná politika, ktorú obhajuje plán výboru (t. j. pravidlá vládneho obstarávania „kúpte čisté“), by mohla ťažiť z multilaterálnej spolupráce pri prehodnocovaní toho, na čo sú medzinárodné inštitúcie. Bez toho by takýto plán mohol ľahko naraziť medzinárodný obchodný režim navrhnuté tak, aby bol kapitál čo najmobilnejší, bez ohľadu na náklady pre planétu. Rovnako ako v prípade MMF alebo Svetovej banky, USA by mohli reálne využiť svoju obrovskú moc v orgánoch, ako je Svetová obchodná organizácia, na prepísanie týchto starých pravidiel tak, aby boli v súlade s potrebami planéty. Výbor však teraz len málo diskutuje o tom, ako zmeniť pravidlá hry zmanipulované proti dekarbonizácia.
Ako v posledných dňoch poznamenali zelené skupiny, rozsiahly klimatický plán parlamentného výboru je krokom správnym smerom. Zatiaľ sa však demokrati stále pevne držia Georgea H.W. Bushova obojstranná múdrosť vydaná na Summite Zeme v Riu v roku 1992: „Americký spôsob života nie je na vyjednávanie.
Kate Aronoffová je spisovateľkou tímu The New Republic. Je spoluautorkou knihy A Planet To Win: Why We Need A Green New Deal (Verso) a spolueditorkou We Own The Future: Democratic Socialism, American Style (The New Press).Dá sa k nej dostať @KateAronoff.
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať