Prežívame jeden z tých historických momentov, ktoré volajú po zhromaždení robotníckej triedy k novým kapacitám, novej solidarite a konkrétnej nádeji. Rozhodujúcou otázkou nie je, ako ďaleko budú útoky na verejný sektor zájsť; skutočná otázka je, ako ďaleko ich necháme zájsť. Ako zareagujú aktivisti robotníckej triedy v odboroch a mimo nich? Máme protiplán? Pripravujeme nejaký? Dokážeme konať tak rozhodne ako tí, ktorí na nás útočia?
V stávke nie je len nové kolo ústupkov. Následky najhlbšej kapitalistickej krízy od Veľkej hospodárskej krízy poskytli politickým a ekonomickým elitám príležitosť zablokovať dve dlhodobejšie zmeny: redukciu a privatizáciu verejných služieb v takom rozsahu, aký predtým nebol, a – odbory v súkromnom sektore. zničená stratou zamestnania a neschopná výrazne rozšíriť odborovú organizáciu – oslabiť tak zostávajúcu baštu odborov, zamestnancov verejného sektora.
Útok na verejné služby sa bežne prezentuje z hľadiska „škrtov“, ale je dôležité spojiť ho aj s privatizáciou. Korporácie sa už nejaký čas snažia profitovať z verejných služieb, a to sa ukázalo nezávisle od toho, či existujú deficity alebo nie. Vlády sa tomu snažia vyhovieť reštrukturalizáciou spôsobu organizácie a poskytovania týchto služieb, aby ich bolo možné v prípade potreby po častiach sprivatizovať.
Na urýchlenie tohto trendu sa využíva kríza vládnych financií. Konečným výsledkom bude strata služieb, ktoré nie sú súkromne ziskové, a obetovanie kvality a prístupu – pričom platíme viac – za zdravotnú starostlivosť, odvoz odpadu, služby, poštu a všetky ostatné služby, ktoré si potom budeme musieť kúpiť (alebo stále financovať). cez naše dane).
Efektívna reakcia si vyžaduje pohyb oveľa silnejší, než aký momentálne máme. To sa dostáva k druhému problému: útoku na odbory. Očividne sa musíme brániť. Zo skúseností vieme, že ak to neurobíme, vyzve to druhú stranu, aby bola ešte agresívnejšia. Ale vzhľadom na to, proti čomu stojíme – štát, ktorý sa zaviazal radikálne zmeniť pravidlá – je tiež jasné, že „bežný obchod“, aj keď militantnejší, nebude stačiť. Musíme sa zapojiť do tohto boja novými spôsobmi, čo znamená prehodnotiť všetko o našich vlastných štruktúrach, procesoch a stratégiách.
Strategické voľby: Vedenie boja za verejné služby
Odbory vznikli ako sekčné, nie triedne organizácie. Zjednotili pracovníkov na konkrétnom pracovisku alebo v sektore a zamerali sa na dosiahnutie výhod pre týchto konkrétnych členov. V skoršom období sa tým dosiahli dôležité výhody, ktoré sa následne rozšírili aj na ostatných mimo odborového sektora. Ale keď sa okolnosti zmenili a korporácie a vlády dospeli k záveru, že zisky robotníckej triedy treba zvrátiť, aby sa zachovali zisky, neboli sme pripravení riešiť ich novú agresiu. Dedičstvo sústredenia sa na vlastnú kompenzáciu a podmienky nás zanechalo roztrieštených a zraniteľných voči najnovším útokom.
Vlády už nejaký čas využívajú túto slabosť a teraz sa agresívnejšie snažia využiť fiškálne deficity na izoláciu pracovníkov verejného sektora. To zahŕňa rámcovanie voľby medzi úrovňou kompenzácie pracovníkov a úrovňou verejných služieb. Keďže to zvyšok robotníckej triedy berie na bradu, skutočnosť, že verejný sektor zostáva relatívne dobre situovaný, zvyšuje nebezpečenstvo jeho oddelenia od zvyšku triedy. Ústupy v súkromnom sektore, škrty v zamestnaneckom poistení a nárast neistej práce, neustále klesajúca miera sociálnej pomoci, to všetko ponecháva pracovníkov verejného sektora otvorených k nevôli.
Tvrdiť, že sme vždy podporovali lepšie sociálne služby, poukázať na naše pokrokové uznesenia konferencie a trvať na tom, že bohatí by mali byť zdanení, aby platili za slušné služby a spravodlivú kompenzáciu, je opodstatnené, ale nepresvedčí tých, ktorých potrebujeme osloviť. Náš záväzok musí byť preukázaný v praxi prostredníctvom priorít, ktoré si stanovíme a plníme. To znamená urobiť strategickú voľbu: musíme prehodnotiť naše zameranie od tradičného kolektívneho vyjednávania k identifikácii obrany verejných služieb ako primárnej priority a prijať – vo vyjednávaní, vo vzťahoch s príjemcami služieb, v spôsobe štrajkov, a v uliciach – vedenie boja za adekvátne, kvalitné a ústretové sociálne služby.
Je dôležité mať jasno v tom, čo znamená takáto zmena orientácie. Bude si to vyžadovať radikálne zmeny všetkých našich stratégií, taktiky a štruktúr. Znamená to prerozdelenie zdrojov odborov, budovanie nových miestnych a sektorových, ako aj národných kapacít, hlboké prehĺbenie členskej účasti, prehodnotenie nášho vzťahu ku komunite, odváženie sa verejne odhaľovať slabé služby a zároveň hovoriť o tom, ako by sa dali zlepšiť, a rozvíjať dôvera a vízia posunúť sa za hranice boja na „ich“ teréne – teréne, na ktorom konkurencieschopnosť a udržanie šťastia bankárov dominuje všetkým ostatným hodnotám. V podstate zahŕňa, otvorene povedané, revolúciu vo vnútri našich odborov.
Mnohí aktivisti a lídri budú z takejto transformácie odborového života nervóznych. Vzhľadom na odborovú kultúru, v ktorej vyrástli, to môžu považovať za „obchodovanie“ so svojimi nárokmi za hodnotnú, ale sekundárnu príčinu. Realita je však taká, že po prvé, úroveň a kvalita verejných služieb nie sú len „sekundárnym“ problémom; predstavujú kľúčový príspevok pracovníkov verejného sektora pre zvyšok spoločnosti. Po druhé, zlepšovanie úrovne a kvality služieb je neoddeliteľné od zlepšovania našej pracovnej záťaže a pracovných podmienok. A po tretie, musíme sa vyrovnať so skutočnosťou, že za súčasného stavu musíme pokračovať v obrane našich minulých výdobytkov a môžeme vyhrať nejaké krátkodobé bitky, ale nemôžeme vyhrať vojnu, pokiaľ svoj boj nerozšírime. nezáleží na tom, aké legitímne sú naše požiadavky.
Odborárstvo ako zvyčajne povedie len k tomu, že pracovníci verejného sektora budú ešte viac odrezaní a zraniteľnejší. Rozvoj sily na obranu našich pracovných miest a podmienok môže pochádzať len zo získania kľúčovej časti verejnosti na svoju stranu. Ak nenájdeme spôsoby, ako rozvinúť tento druh verejnej podpory – najmä od iných častí robotníckej triedy, či už sú to odbory alebo nečlenovia odborov, plne zamestnaní alebo zamestnaní v neistote, nezamestnaní alebo chudobní – ďaleko sa nedostaneme. pri udržiavaní našich mzdových požiadaviek a výhod, zvyšovaní štandardov členov s nižšími platmi alebo obrane pracovných podmienok.
Navyše, zatiaľ čo odbory sa primárne zameriavali na vyjednávanie kolektívnych zmlúv a riešenie sťažností na pracovisku, útok teraz prichádza priamo zo strany štátu. Pôjde na mnohých frontoch súčasne – od útokov na seniorské práva učiteľov cez privatizáciu zdravotníckych služieb až po obmedzenie práva na štrajk. To posilňuje hranice bojov obmedzených na naše vlastné konkrétne pracoviská, sektory a odbory. Tieto boje môžu mať šancu na všeobecný úspech len vtedy, ak ich prevezmete ako triedu spolu so zvyškom práce a novými spojencami.
Čeliť úsporám: Sociálna demokracia naše problémy nevyrieši
Sociálne škrty a útoky na odborové práva, ktoré sme už videli v Kanade od politikov všetkých vrstiev, sa jednoznačne zhoršia. Dá sa očakávať, že agresívnejšie škrty v USA prinesú rastúci tlak na to isté aj tu. Samozrejme, už máme vlastných domácich politikov a ekonomické elity, ktoré sú pripravené viesť tento náboj. S pravicovým populistom ako starostom najväčšieho kanadského mesta, sebavedomou konzervatívnou vládou, ktorá nedávno získala na národnej úrovni väčšinu, a protiodborovou stranou znižujúcou dane a programy, ktorá vedie v prieskumoch ako najľudnatejšia kanadská provincia Ontario. pre jesenné voľby by bolo hlúpe podceňovať to, čo nás čaká.
Platforma konzervatívcov v Ontáriu zahŕňa povinné výberové konanie na podporné služby vo verejnom sektore – všetko bude na predaj. Pravdepodobne by sa zaviedli právne predpisy, ktoré by prekonali ustanovenia kolektívnej zmluvy, ktoré by inak bránili takejto verejnej súťaži. (Keďže ústava to blokuje jednostranne, s najväčšou pravdepodobnosťou by to nasledovalo po období takzvaných „konzultácií“ s odbormi verejného sektora na ochranu pred právnym napadnutím.)
Ak by sa to stalo realitou, podporným pracovníkom, ako sú upratovačky a pracovníci v stravovacích službách, by bolo „umožnené“ (podnecované) uchádzať sa o ich prácu proti korporáciám – čo by sa dalo dosiahnuť iba súhlasom s výrazným znížením nákladov práce, aby mohli konkurovať na tomto novom trhu, nezahŕňa len mzdy, ale aj benefity a plány príspevkov so stanovenými požitkami. Tí, ktorí nesúťažia, strácajú na základe tohto návrhu prácu. Pretože navrhovaná politika výberového konania sa zameriava na podporu pracovníkov a zároveň na ochranu učiteľov a zdravotných sestier (zatiaľ!), platforma konzervatívcov tiež hrozí, že rozdelí odbory.
Jednou z reakcií odborov môže byť jednoducho ignorovanie alebo bagatelizovanie hrozby. Ďalšou odpoveďou bude hľadať odpoveď na politické strany, ale minulé skúsenosti a skúsenosti inde už ukázali, že vytvorenie tohto centra by bolo odklonom od toho, čo je skutočne potrebné urobiť. Môžeme bojovať v rámci sociálnodemokratických strán za získanie progresívnejších politík a využiť momenty zvýšenej politickej diskusie, ktorú voľby poskytujú, na zdôraznenie našich problémov, ale potrebujeme oveľa viac.
„Politiku“ je potrebné predefinovať ako budovanie druhu organizácií a kapacít pracujúcej triedy, ktoré dokážu zabezpečiť, aby sa naše potreby brali vážne. To znamená, že odbory verejného sektora využívajú svoje značné zdroje na presadzovanie politickej agendy, ktorá zahŕňa celú robotnícku triedu. Žiadna existujúca strana sa nezaviazala k zásadnej výzve finančnej a korporátnej moci. Žiadna strana netvrdí, že v spoločnosti, ktorá je o toľko bohatšia, ako bola pred generáciou, by pracovníci mali zvyšovať, nie znižovať svoje očakávania. Žiadna strana sa nesnaží rozvinúť robotnícku triedu na mocnú spoločenskú silu. Žiadna existujúca politická strana nás nezachráni.
Budovanie robotníckeho hnutia, ktoré je v súlade s úlohou
Ak jedinou vecou, ktorá zabráni porážke pracovníkov verejného sektora v nadchádzajúcich bitkách, bude naše odhodlanie zapojiť sa do militantných akcií inteligentne a kreatívne nasadených na budovanie verejnej podpory, ako potom vybudujeme takýto druh hnutia?
Rozhodujúcim východiskovým bodom je priznať si slabiny v rámci našich vlastných organizácií – slabiny, ktoré predchádzali súčasným útokom. (Samozrejme, v našom hnutí sú miesta s pôsobivou silou, ale zdá sa spravodlivé povedať, že ide o výnimky.) Naše slabé stránky siahajú od oslabujúcich kultúr byrokratizácie po slabú a neúčinnú demokraciu, neadekvátne prejavy triednej solidarity a malý strategický zmysel pre to, ako reagovať na veľké zmeny, ktoré sa udiali za posledné tri desaťročia.
O tom by teraz mali diskutovať pracovníci a robotnícki aktivisti. Ako sa dostaneme do pohybu, aby sme bojovali v najbezprostrednejších bitkách, ale aby sme to urobili spôsobom, ktorý zároveň vybuduje kapacity, ktoré budeme potrebovať na rozšírenie našich možností a boj vo väčších bitkách? Ako to dostaneme do programu našich odborov a dotlačíme ich, aby prišli s konkrétnymi realizačnými plánmi a harmonogramami?
Keď bojujeme s obnovou našich odborov, existujú minulé a súčasné odborové skúsenosti a príklady, ktoré stojí za to preskúmať a poučiť sa z nich.
· V polovici 1990. rokov zaviedli Ontario Days of Action medzinárodne jedinečnú formu protestu. V konfrontácii s masívnymi škrtmi v sociálnych programoch a eróziou pracovnej legislatívy odbory a sociálne hnutia spolupracovali v nápaditom a disciplinovanom duchu, aby počas 30-mesačného obdobia zorganizovali sériu jednodňových generálnych štrajkov, ktoré sa presunuli do rôznych komunít.
Keďže pracovníci boli požiadaní, aby prišli o denný plat a riskovali odvetné opatrenia zamestnávateľa, odbory boli nútené vysvetliť dôležitosť problémov, ktoré presahujú bezprostredné záujmy ich členov pri vyjednávaní. A s varovaním tlače pred hordami organizátorov odborov, ktoré prichádzajú do ich komunity, sa miestne debaty o škrtoch vlády Harrisa zintenzívnili. Jedným z obmedzení bolo, že po vybudovaní nových štruktúr práce a komunít v rôznych mestách sme ich po prechode na ďalšiu odstávku neudržali na mieste. Bolo by vhodné vrátiť sa k tejto skúsenosti a všeobecnejšie sa opýtať, čo – pozitívne aj negatívne – nás môže naučiť, ako sa stať nabudúce úspešnejšími.
· Začiatkom 1990. rokov, keď vláda sprísnila poistenie v nezamestnanosti (ako sa vtedy nazývalo) a tlačila na svojich zamestnancov, aby odrezali viac ľudí od kvalifikácie, odborový zväz – Public Service Alliance of Canada – našiel spôsob, ako vyjadriť zmysluplnú solidaritu. Zhromaždilo brožúry o tom, ako odpovedať na otázky, takže bolo ťažšie zabrániť ľuďom, aby boli diskvalifikovaní, a keďže ich pracovníci v prvej línii nemohli distribuovať pod hrozbou disciplinovanosti, odbory ich distribuovali mimo krajiny aj inými členmi, ako aj zamestnancami. úrady poistenia v nezamestnanosti.
· Začiatkom 1990. rokov XNUMX. storočia Kanadský zväz poštových pracovníkov v štrajku proti svojmu zamestnávateľovi vystavil počas štrajku dôchodkové šeky bez výplaty, aby zdôraznil, že dôchodcov nepovažuje za nepriateľa. Keď to vláda zastavila a prinútila dôchodcov, aby sa postavili do radu v sklade, aby dostali svoje šeky, pracovníci pošty neprišli na demonštráciu, ale aby rozdávali vodu a ponúkali záhradné stoličky dôchodcom stojacim v dlhých radoch v horúčave.
· Mohli by pracovníci tranzitnej dopravy, ktorí sú zapojení do sporu, prejaviť svoju podporu bezplatnej a dostupnej tranzitnej doprave tým, že nebudú vyberať cestovné pred odvolaním svojich služieb a odmietnu kontrolovať platenie cestovného (v mene zdravia a bezpečnosti), ak im bude odopreté právo na štrajk? ? Mohli by smetiari, ktorí bránia verejné poskytovanie základnej služby, ktorú poskytujú, prevziať vedúcu úlohu pri presmerovaní vriec na odpadky do finančnej štvrte a nie do našich parkov, keď je ich služba prerušená, alebo selektívne zbierať odpadky s cieľom vylúčiť najbohatšie oblasti mesta? Takáto taktika nemusí byť udržateľná, ale ukazuje, na koho strane stojíme a že útoky, ktoré ovplyvňujú verejnosť ako celok, sú prijímané len neochotne.
Rovnako je na mieste položiť si otázku, keď sa útoky na nás stupňujú, či má zmysel nechať na každý odborový zväz vo verejnom sektore, aby štrajkoval podľa vlastného harmonogramu a sily. Vo väčšine prípadov sa takéto štrajky rýchlo stanú nezákonnými alebo sa ukončia verejným tlakom, ale aj keď sa občasné odbory uplatnia, stanú sa neskôr cieľom izolácie a intenzívnejšieho tlaku na zrušenie. Nebolo by lepšie, v strategickom duchu uvedenom vyššie, koordinovať väčšiu reakciu rotujúcich štrajkov naprieč sektormi a kreatívnych prerušení v každom sektore?
Jedna myšlienka diskutovaná v rámci CUPE (Kanadská únia verejných zamestnancov) ide ešte ďalej. Jej nemocničná divízia v Ontáriu, OCHU, vedie provinčné demonštrácie a mnohé komunity bojuje proti škrtom nemocničných služieb, no chápe, že na obranu nemocníc pred zatvorením a privatizáciou je nevyhnutný väčší tlak. Stiahnutie pracovnej sily na obranu nemocničných služieb sa javí ako protirečivé, takže otázkou bolo, ako konať tak, aby sa predišlo alebo obmedzilo negatívne dopady na starostlivosť o pacientov a následná strata verejnej podpory. Odboroví aktivisti teraz diskutujú o možnosti experimentovať s novou taktikou: skôr zapracovanie ako odchod – protiúder. Členovia, ktorí sú mimo práce, by prišli do práce v konkrétnom čase, aby zdôraznili drvivú pracovnú záťaž a veľké škrty v personálu a lôžkach v Ontáriu (19,000 20 lôžok za posledných XNUMX rokov v Ontáriu, pričom potreby rástli).
Tento prístup by demonštroval druh služieb, ktoré by bolo možné poskytovať, ak by tieto služby boli v skutočnosti sociálnou prioritou. Opatrenia by sa mohli striedať v rámci komunít, čo by konkrétne demonštrovalo neochotu pracovníkov stiahnuť svoje služby a svoj záväzok voči svojim klientom, pričom by vedenie bolo verejne známe. Pri umiestňovaní úrovne služieb na rokovací stôl by únia spochybnila manažérske práva a zároveň by spolitizovala vyjednávanie v zmysle spochybňovania tlaku štátu na škrty.
Zdá sa, že zapracovanie stavia tradičné nároky členov proti obrane služby. V tom je však aj jej sila, pretože o nej možno úspešne diskutovať len v kontexte agendy úsporných opatrení a potreby prístupov, ktoré budujú spojenectvá s verejnosťou. To, že aktivisti zostávajú voči tejto taktike skeptickí, je pochopiteľné. Niektorí to považujú za zradu základného princípu, že sila odborov je o stiahnutí práce, nie o práci zadarmo; pre ostatných vyvoláva kontrast s minulou taktikou nové zložitosti a neistoty; a niektorým je nepríjemný ďalší tlak, ktorý by to prinieslo na vzdelávanie a mobilizáciu členov.
Vyžaduje si to preto, aby odborová organizácia presvedčila aktivistov, že zabezpečí centrálnu koordináciu a tiež zdroje pre miestnu mobilizáciu, keďže členov bude treba získať pre taktiku na stretnutiach jednotiek a oddelení. V každom prípade už len nastolenie tejto otázky si vynútilo potrebu širšieho zapojenia členskej základne do diskusie o stratégii. Bude to pokračovať, ale ako experiment v jednej komunite, po ktorom bude nasledovať analýza a ďalšia diskusia.
Jednou z kľúčových aktuálnych otázok, ktorým čelí odborové hnutie – o to viac, že súkromné služby sa rozširujú na úkor verejne organizovaných služieb – je odborová organizácia. V USA je teraz odborová organizácia v súkromnom sektore pod 7 percent a dokonca vrátane verejného sektora klesla pod 12 percent. Hoci hustota našich odborov zostáva oveľa vyššia ako v USA, americké čísla sú nepríjemným varovaním pred našou budúcnosťou. Keďže k odborovej organizácii sa pristupuje skôr ako k získavaniu členov ako k budovaniu robotníckej triedy, odbory o týchto členov čoraz viac súperia, než aby spolupracovali, aby skupinám pracovníkov priniesli určitú organizačnú silu. Tým sa plytvá zdrojmi a často to vedie aj k tomu, že odbory si navzájom podkopávajú snahy.
Zoberme si napríklad systém domácej starostlivosti v Ontáriu. V Ontáriu je približne 20,000 1990 neorganizovaných pracovníkov domácej starostlivosti. Po tom, čo konzervatívna vláda v XNUMX. rokoch zaviedla povinné výberové konania na služby domácej starostlivosti, nadnárodné korporácie, ktoré nie sú odbormi, s oveľa nižšími mzdovými nákladmi do značnej miery vytlačili neziskové odborové organizácie. Odbory, ktoré úspešne organizovali pracovníkov domácej starostlivosti, zistili, že ich nové jednotky sa stratili pri ďalšom zadávaní zákazky kvôli vyšším nákladom, čo vo všeobecnosti odrádzalo od vytvárania odborov.
Kompenzácia súkromných pracovníkov domácej starostlivosti – 12.50 dolára na hodinu, žiadny zaručený pracovný čas, žiadne dôchodky ani dávky – urýchľuje pohyb práce preč z odborov organizovaných nemocníc a sektorov dlhodobej starostlivosti. Je to príklad organizačnej dilemy, ktorú možno pravdepodobne vyriešiť len prostredníctvom kooperatívneho organizovania viacerými odborovými zväzmi s celosektorovým zameraním. Cieľom by bolo spojiť naše zdroje, zorganizovať všetky neorganizované agentúry naraz, vyjednávať ako rada odborových zväzov, priviesť k rokovaciemu stolu skôr štát ako jednotlivé korporácie a použiť militantné akcie na to, aby sa títo pracovníci dostali k porovnateľnej kompenzácii. s verejným sektorom. Tento druh stratégie je však podmienený tým, že najprv pôjdeme oveľa ďalej smerom k zmene našich odborov.
Záver: Konkrétna nádej
V tridsiatych rokoch, uprostred Veľkej hospodárskej krízy a s mierou nezamestnanosti nad 1930 percent, robotníci „vynašli“ priemyselný unionizmus, ktorý prekonal rozdiely medzi kvalifikovanými a nekvalifikovanými pracovníkmi. Zaviedli taktiku sit-down štrajkov, iniciovali tam vlastné demokratické štruktúry prostredníctvom volených správcov a vyvolali vzorové vyjednávanie v rámci celého odvetvia. Tieto prelomy boli do značnej miery zodpovedné za to, že nám neskôr priniesli mnohé z našich sociálnych služieb a výhod a v 20. rokoch minulého storočia aj prelomy v organizovaní sa vo verejnom sektore pracovníkmi unavenými vládnym paternalizmom. Tento prielom vo verejnom sektore tiež vytvoril životne dôležité nové príležitosti pre ženy a vo všeobecnosti oživil odborové hnutie.
V tom skoršom období sa kapitalizmus legitimoval tým, že ponúkal stabilné materiálne zisky, prísľub väčšej rovnosti, zmysluplnejšej demokracie a kvality života, ktorá presahovala tlaky na ekonomické prežitie. Tá éra sa skončila. Dnes je posolstvom, že ak sa vám nepáči, ako sa veci majú, je to ťažké – nemáte inú možnosť. Skutočným ponaučením je, že ak nám súčasný ekonomický systém nemôže ponúknuť lepší život, potom je to systém, nie naše očakávania, čo treba zmeniť.
Predchádzajúce generácie pracovníkov prišli s kreatívnymi odpoveďami na výzvy, ktorým čelili. Teraz je rad na nás – na rade veľkého počtu angažovaných aktivistov v robotníckom hnutí – začať skutočne preberať tieto problémy v rámci svojich odborov, budovať siete podpory medzi odbormi a komunitami a premieňať rozšírené frustrácie na konkrétnu nádej.
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať