Dňa 5. decembra sme na Fóre pre povedomie a podporu ľudských práv (HRAPF) dostali varovanie od ugandského ústavného súdu.
Súd sa chystal vyniesť rozsudok v našom prípade, ktorý spochybňuje ústavnosť častí trestného činu darebáctva a vagabunda.
Trestné činy tuláctva boli súčasťou série zákonov zavedených počas koloniálnej éry s cieľom zabezpečiť lacnú pracovnú silu pre imperiálne podniky a kontrolovať pohyb „domorodcov“ do oblastí považovaných za oblasť, ktorá sa považuje za oblasť belochov. Prípad, ktorý podal Francis Tumwesige – s podporou HRAPF – argumentoval, že tieto zákony sa používajú na porušovanie práv chudobných a marginalizovaných členov spoločnosti.
Slúžil som ako Tumwesigeho hlavný poradca a nebol som si istý, akým smerom sa prípad uberie. A keď matrikár – súdny úradník, ktorý vie čítať rozsudky v mene sudcov – začal tým, že sme nepredložili presvedčivý prípad, srdce mi kleslo. Pošepkal som Tumwesige, že sme prehrali.
Potom však matrikár povedal, že ustanovenia porušujú zásadu zákonnosti pre svoju vágnosť. Keď sa dostal k časti, ktorá vyhlásila ustanovenia za protiústavné, boli sme si vedomí závažnosti toho, čo sme práve dosiahli. Dostali sme od druhého najvyššieho súdu v Ugande, aby vyhlásil, že vyzerať ako „povestný zlodej“ a „túlanie“ na verejnosti už nie sú trestné činy.
Hoci sa nám nepodarilo dosiahnuť dekriminalizáciu celého zákona o nečestní a vagabundoch, zamerali sme sa na jeho dve najznámejšie ustanovenia, podľa ktorých sa bežne vyberali sokoliari, drobní obchodníci, pouliční predavači, sexuálne pracovníčky a sexuálne menšiny, najmä transrodové osoby. hore a zadržaný.
Hnusná história drobných priestupkov
Africká komisia pre ľudské práva a práva národov už považuje trestné činy, ako je gaunerstvo a vagabund, ako aj nečinnosť, neporiadok a bežné obťažovanie, za „malé“. Rok 2017 Komisie Zásady dekriminalizácie drobných trestných činov v Afrike definoval tieto „menej závažné“ trestné činy ako „účinok trestania, segregácie, kontroly a podkopávania dôstojnosti osôb na základe ich sociálno-ekonomického postavenia“.
Trestné činy tulákov boli nástrojom sociálnej kontroly, pozostatkom stanov robotníkov vytvorených anglickým parlamentom v roku 1351. Ich cieľom bolo prinútiť chudobných ľudí poskytovať lacnú pracovnú silu po čiernej smrti, moru, ktorý pustošil Európu od polovice 1300. storočia. , ktorá vyhladí veľkú časť svojej robotníckej triedy.
Je znepokojujúce, že postkoloniálne africké vlády stále zachovávajú zákony, ktorých cieľom bolo zachovať „domorodcov“ ako občanov druhej kategórie. Drobné priestupky zostávajú v účtovníctve v mnohých afrických krajinách, pretože dnes slúžia rovnakému účelu ako v koloniálnych časoch – držia chudobných mimo verejných priestorov, a tak slúžia ako nástroj sociálnej kontroly a často znamenajú aj rýchly zisk. pre políciu.
V roku 2016 sme v HRAPF (kde som výkonným riaditeľom) vypracovali štúdiu o ustanoveniach upravujúcich drobné priestupky. Štúdia, ktorá bola predložená ústavnému súdu, zistila, že tieto ustanovenia využívali orgány činné v trestnom konaní na nespravodlivé zadržiavanie osôb. Počas štvorročného obdobia od roku 2011 bolo zaznamenaných takmer 1,000 100 obvinení z drobných priestupkov len zo štyroch policajných staníc v hlavnom meste Kampala. Mnoho prípadov zostalo nezaznamenaných. Sexuálne pracovníčky a pouliční predavači hlásili náhodné policajné zásahy v nevestincoch a na uliciach. Niekedy bolo naraz zatknutých viac ako XNUMX ľudí. Ustanovenia boli také vágne, že si človek nikdy nemohol byť istý, čo ľudia urobili, aby si zaslúžili zatknutie.
Polícia preto tento zákon milovala. Stačilo sa na niekoho pozrieť, zväčšiť a zatknúť. Čím chudobnejší človek vyzeral alebo čím viac sa odchyľoval od toho, čo sa považovalo za normu, tým lepšie. Stalo sa to jednoduchým spôsobom, ako vydierať ľudí, pretože mnohí sa rozhodli zaplatiť za svoju slobodu namiesto toho, aby museli tráviť týždne, ak nie mesiace, vo väzení. Rozhodnutie postaviť sa pred súd neprinieslo lepšie výsledky: odmietnutie obvinení často viedlo k väzbe na niekoľko týždňov, pretože väčšina obvinených si nemohla dovoliť „podstatné záruky“ alebo podmienky na kauciu. Priznanie viny bola jediná iná možnosť, no znamenalo to záznam v registri trestov. Neexistovalo žiadne východisko a mnohí boli označení za zločincov napriek tomu, že neurobili nič zlé.
V roku 2017 Africká komisia pre ľudské práva a práva národov uviedla, že používanie týchto trestných činov týmto spôsobom porušuje okrem iného právo na rovnosť a nediskrimináciu; právo na dôstojnosť; právo na slobodu a bezpečnosť osoby; a právo na slobodu pred mučením, neľudským a ponižujúcim zaobchádzaním. Zopakoval to Africký súd pre ľudské práva a práva národov v poradnom stanovisku z roku 2020. Uviedla, že kriminalizácia drobných trestných činov, medzi ktoré patrí gaunerstvo a vagabund, je v rozpore s Africká charta ľudských práv a práv národov, ktorý v roku 1986 ratifikovala Uganda.
Minulý týždeň s tým aspoň čiastočne súhlasil aj Ústavný súd Ugandy. Hoci uviedol, že dôkazy o diskriminačnej povahe zákona o „nečestných a vagabundoch“ neboli objasnené, zrušil ustanovenia založené na práve na slobodu a voľný pohyb.
Boj sa neskončil
Pochmúrnejšie však je, že zrušenie týchto ustanovení samo osebe nedosiahne rýchlu zmenu. Generálny inšpektor polície varoval policajtov už nezatýkať ľudí podľa týchto ustanovení, ale polícia a iné orgány činné v trestnom konaní by mohli zatýkať ľudí za iné drobné priestupky, ako je bežné obťažovanie.
To znamená, že ak má mať rozhodnutie súdu zmysel, je potrebné urobiť viac. Prejavila sa ochota dekriminalizovať drobné priestupky, v neposlednom rade z prezident Ugandysa Komisia pre reformu práva v Ugandea parlamentný výbor pre právne záležitosti. Rozhodnutie súdu ponúka ideálnu príležitosť na okamžité dodržanie a odstránenie všetkých podobných drobných priestupkov z účtovníctva. Súdy viedli a objasnili ústavné postavenie; Výkonná a zákonodarná moc by teraz mali urobiť to, čo sa od nich očakáva, teda zbaviť trestný zákonník podobných koloniálnych relikvií a chrániť chudobných pred násilím, diskrimináciou a marginalizáciou.
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať