Zdroj: TomDispatch.com
Ekonomické krízy osvetľujú nerovnosť a hierarchiu spoločnosti, ako aj jej záväzok podporovať tých, ktorí sú v takýchto ťažkých chvíľach najzraniteľnejší. Výnimkou nie je ani kalamita spôsobená Covid-19. Ekonomický dopad tejto pandémie otestoval národnú sociálnu záchrannú sieť ako nikdy predtým.
Medzi februárom a májom 2020 vzrástol počet nezamestnaných viac ako trojnásobne – zo 6.2 milióna na 20.5 milióna. Miera nezamestnanosti vzrástla podobným spôsobom z 3.8 % na 13.0 %. Koncom marca dosiahli týždenné žiadosti v nezamestnanosti 6.9 miliónov, čím sa vymazáva predchádzajúci záznam o 695,000, odohrávajúci sa v októbri 1982. V priebehu troch mesiacov sa prejavil prepad spôsobený pandémiou oveľa horšie než trojročná veľká recesia v rokoch 2007-2009.
Odvtedy sa veci zlepšili. Úrad pre štatistiku práce (BLS) oznámila, v decembri nezamestnanosť klesla na 6.7 %. Napriek tomu v tom istom mesiaci týždenné žiadosti o nezamestnanosť stále dosahovali ohromujúce hodnoty 853,000 a hoci klesli tesne pod 800,000 minulý mesiac dokonca tak ďaleko prekonalo číslo z roku 1982.
A majte na pamäti, že pochmúrne štatistiky, ako sú tieto, môžu v skutočnosti skôr zakryť než osvetliť hĺbku našej súčasnej biedy. Koniec koncov, vylučujú 6.2 miliónov Američania, ktorých pracovný čas bol skrátený v decembri, resp 7.3 miliónov ktorí si jednoducho prestali hľadať prácu, pretože boli demoralizovaní, báli sa nakazenia vírusom, mali doma školákov alebo niektoré z vyššie uvedených a ďalšie. Zdôvodnenie BLS pre ich nepočítanie je, že už nie sú súčasťou toho, čo nazýva „aktívna pracovná sila“. Ak by boli zahrnutí, miera nezamestnanosti by sa takmer vyšplhala do špirály 24% v apríli a 11.6 % v decembri.
Stupne bolesti
Aby ste však videli, ako nerovnomerne sa ekonomická bolesť v Amerike rozdelila, musíte ísť oveľa hlbšie. Nedávna analýza Federálnym rezervným systémom v St. Louis to urobila tak, že pracovníkov rozdelila do piatich samostatných kvintilov na základe ich rozsahu príjmov a povolaní, ktoré sa zvyčajne spájajú s každým.
Prvá a najnižšie platená skupina, vrátane domovníkov, kuchárov a upratovačiek, zarobila menej ako 35,000 35,000 dolárov ročne; druhý (okrem iného stavební robotníci, ochrankári a úradníci) zarobil 48,000 48,000 – 60,000 60,000 USD; tretí (vrátane učiteľov základných a stredných škôl, ako aj pracovníkov maloobchodu a pošty), 83,000 84,000 – XNUMX XNUMX USD; štvrtý (vrátane zdravotných sestier, asistentov a počítačových technikov), XNUMX XNUMX – XNUMX XNUMX USD; zatiaľ čo zamestnanci v najvyššie platenom kvintile, ako sú lekári, právnici a finanční manažéri, zarobili minimálne XNUMX XNUMX dolárov.
Viac ako 33 % ľudí z najmenej platenej skupiny prišlo počas pandémie o prácu a podobný podiel bol nútený pracovať menej hodín. Naopak, v hornom kvintile bolo 5.6 % bez práce a 5.4 % malo skrátenú pracovnú dobu. Pre ďalší najvyšší kvintil boli zodpovedajúce čísla 11.4 % a 11.7 %.
Pracovníci v spodných 20 % distribúcie národného dôchodku boli obzvlášť zraniteľní z iného dôvodu. ich medián úspor likvidity (ľahko dostupná hotovosť) je v priemere menej ako 600 USD v porovnaní s 31,300 20 USD pre tých, ktorí sú v top XNUMX %.
Dvanásť percent pracujúcich Američanov nezvláda ani a $400 núdzová situácia; 27 % tvrdí, že by mohli, ale iba ak by si požičali, použili kreditné karty alebo predali svoj osobný majetok.
Za daných okolností by nás nemalo prekvapiť množstvo hladujúcich vzrástol z 35 miliónov v roku 2019 na 50 miliónov v roku 2020, čo pohltí potravinové banky na celoštátnej úrovni. Medzitým sa naďalej hromadili nedoplatky na nájomnom a hypotékach. Do minulého decembra už dlhovalo 12 miliónov ľudí takmer 6,000 XNUMX dolárov každý v priemere na účtoch za nájom a služby po splatnosti a raz bude na háku od svojich prenajímateľov federálnej a stať moratóriá na vysťahovanie a exekúcie nakoniec skončia.
Medzitým sa pracovníci s nízkymi príjmami snažili zabezpečiť starostlivosť o deti, pretože školy boli zatvorené, aby sa obmedzili infekcie koronavírusmi. Ťarchu výslednej záťaže niesli ženy. Do minulého leta, 13% pracovníkov, ktorí si nemohli dovoliť starostlivosť o deti, už opustili svoje zamestnanie alebo skrátili pracovný čas a väčšina zo začiatku zastávala prácu s nízkou mzdou. Štyridsaťšesť percent žien má prácu s priemernou hodinovou mzdou $10.93 hodinu alebo menej ako 23,000 XNUMX dolárov ročne, čo je hlboko pod celoštátnym priemerom, teraz len plachý $36,000. V niektorých nízkopríjmových profesiách, ako napr servery v reštauráciách a baroch sú ženy (alebo aspoň boli) 70% pracovnej sily. Nepomerne veľa z nich boli aj černosi alebo hispánci.
Pred pandémiou pracovalo 57 % žien v nízkopríjmových zamestnaniach na plný úväzok a 15 % z nich boli osamelí rodičia. Blízko jedna pätina mali deti mladšie ako štyri roky a zápasia s celodennou starostlivosťou, ktorá v priemere stojí $9,598 ročne. Ak by to nestačilo, aspoň 25% Takýchto pracovných miest s nízkou mzdou zahŕňalo meniace sa alebo nepredvídateľné plány.
V poslednej dobe sa veľa urobilo o zázrakoch „telekomunikácie“ do práce. Ale opäť je tu sociálna priepasť. Ľudia s aspoň vysokoškolským titulom, u ktorých je väčšia pravdepodobnosť, že budú mať zručnosti potrebné pre prácu s vyšším platom, boli „šesťkrát pravdepodobnejšie” pracovať na diaľku ako ostatní pracovníci. Ešte pred pandémiou, 47% z tých, ktorí majú vysokoškolské vzdelanie, príležitostne pracovali z domu oproti 9 % tých, ktorí ukončili strednú školu a iba 3 % tých, ktorí ju nedokončili.
Teraz pridajte k ekonomickým nerovnostiam zdôrazneným prepadom pandémie tie, ktoré majú korene v rase. Čierni a hispánski pracovníci s nízkym príjmom boli znevýhodnení dvojnásobne. V roku 2016 sa medián bohatstva domácnosti počet bielych bol už 10-krát väčší ako u černochov a viac ako osemkrát viac ako u Hispáncov, čo je rozdiel, ktorý sa od 1960. rokov vo všeobecnosti zväčšuje. A pretože tieto dve skupiny boli nadmerne zastúpené medzi nízkopríjmovými povolaniami najviac postihnuté podľa nezamestnanosti v minulom roku bola ich miera nezamestnanosti počas pandémie vysoká vyššia.
Nie je prekvapením, že výskumné centrum August Pew prehľad odhalili, že podstatne viac z nich ako belochov sa snaží pokryť účty za energie a splátky nájomného či hypotéky. Potom, čo Covid-19 zasiahol ekonomiku, veľa vyšší podiel z nich boli tiež hladní a museli sa obracať potravinové špajze, veľa pre prvýkrát.
V týchto mesiacoch Američania, ktorí sú menej vzdelaní, zastávajú prácu s nízkymi príjmami a sú menšinami – Ázijci s výnimkou, keďže sú rovnako ako bieli nedostatočne zastúpení v nízkopríjmových profesiách – boli v ekonomickom pekle Covid-19 na Zemi. Ale nemá americká sociálna záchranná sieť pomáhať zraniteľným v časoch ekonomickej núdze? Ako sa to stáva, prinajmenšom v porovnaní s inými bohatými krajinami je to pozoruhodne neúčinné.
Dimenzovanie sociálnej záchrannej siete
V demokratickej prezidentskej diskusii v októbri 2015 Bernie Sanders poznamenal, že škandinávske vlády chránia pracovníkov lepšie vďaka svojim silnejším sieťam sociálneho zabezpečenia. Hillary Clintonová okamžite odstrelený„Nie sme Dánsko. Sme Spojené štáty americké." Naozaj sme.
Táto krajina má určite množstvo programov sociálneho zabezpečenia, na ktoré federálna vláda vynakladá obrovské sumy – okolo 56% rozpočtu na rok 2019, teda takmer 2.5 bilióna dolárov. Možno si teda myslíte, že sme boli pripravení a schopní pomôcť pracovníkom, ktorých najviac postihla recesia COVID-19. Zamysli sa znova.
Sociálne poistenie spotrebuje o 23% federálneho rozpočtu. Medicare, Medicaid a Program detského zdravotného poistenia si spolu nárokujú ďalších 25 % (pričom Medicare má leví podiel).
Sociálne zabezpečenie a zdravotná starostlivosť však vo všeobecnosti slúžia len osobám starším ako 65 rokov, nie nezamestnaným. Bez nich sú dve kritické oblasti pre väčšinu pracovníkov v takejto hospodárskej kríze zdravotná starostlivosť a poistenie v nezamestnanosti.
Približne polovica amerických pracovníkov sa spolieha na zdravotné poistenie poskytované zamestnávateľom. Takže do minulého júna, keď Covid-19 spôsobil raketový nárast nezamestnanosti, takmer osem miliónov pracujúcich dospelých a takmer sedem miliónov ich závislých stratili svoje pokrytie raz sa stali nezamestnanými.
Medicaid, spravovaná štátmi a financovaná v spolupráci s federálnou vládou, poskytuje zdravotnú starostlivosť niektorým ľuďom s nízkymi príjmami a zákon o dostupnej starostlivosti (ACA) z roku 2010 tiež vyžaduje, aby štáty použili federálne prostriedky na pokrytie všetkých dospelých, ktorých príjem nepresahuje 30 %. nad oficiálnou hranicou chudoby. V roku 2012 však Najvyšší súd rozhodol, že štáty nemožno nútiť, aby sa podriadili, a odteraz Stav 12, osem z nich južných, nie. (Dva ďalšie, Missouri a Oklahoma, sa rozhodli rozšíriť pokrytie Medicaidom podľa ACA, ale túto zmenu ešte neimplementovali.) Ľudia s bydliskom v krajinách mimo ACA čelia drakonických požiadavky na príjem, aby sa kvalifikovali na Medicaid, a takmer vo všetkých z nich nemajú nárok bezdetní jednotlivci, bez ohľadu na to, aké sú ich zárobky nízke.
Počas registrácie Medicaid zvyšuje s rastúcou nezamestnanosťou sa nie všetci pracovníci bez práce kvalifikujú, dokonca ani v štátoch, ktoré majú rozšírené pokrytie. Takže nezamestnaní pracovníci môžu zistiť, že zarábajú príliš veľa na to, aby mali nárok na dotácie, ale nie dosť na to, aby si kúpili súkromné poistenie, ktoré priemery 456 dolárov mesačne pre jednotlivca a 1,152 XNUMX dolárov pre rodinu. Potom sú tu prudko rastúce hotové výdavky – odpočítateľné položky, doplatky a príplatky za služby poskytované lekármi mimo siete. Samotné odpočítateľné položky sa v priemere zvýšili 111% od roku 2010 výrazne prevyšuje priemerné mzdy, ktoré vzrástli len o 27 %.
Americký systém zdravotnej starostlivosti zostáva ďaleko od variantov univerzálnej zdravotnej starostlivosti, ktoré existovať v Austrálii, Kanade, väčšine európskych krajín, Japonsku, Novom Zélande a Južnej Kórei. Prekážkou poskytovania takejto starostlivosti v USA nie je cenová dostupnosť, ale impozantná politická mocr obrovského zdravotníckeho priemyslu (vrátane poisťovacích a farmaceutických spoločností), ktorý sa tomu ostro stavia.
Pokiaľ ide o poistenie v nezamestnanosti, americká verzia – financovaná zo štátnych a federálnych daní z miezd a doplnená federálnymi peniazmi – zostáva prinajlepšom len strohým usporiadaním. Krytie kedysi vydržalo jednotne 26 týždňov, ale od r 201113 štátov ju znížilo, niektoré aj viackrát, pričom tiež skracovanie výhody (najmä keď nároky prudko vzrástli počas Veľkej recesie).
Ak teda prídete o prácu, kde bývate záleží veľa. Mnohé štáty poskytujú benefity na viac ako pol roka, Massachusetts až na 30 týždňov. Michigan, Južná Karolína a Missouri však stanovili limit na 20 týždňov, Arkansas na 16, Alabama na 14. Týždenná výplata tiež sa mení. Hoci celoštátny priemer pred pandémiou bol o $387, maximum sa môže pohybovať od 213 do 823 USD, pričom väčšina štátov poskytuje v priemere medzi 300 a 500 USD.
Okrem nezvyčajných časov, ako sú tieto, keď federálna vláda poskytuje núdzové doplnky, dávky v nezamestnanosti nahradiť len asi tretinu až polovicu ušlej mzdy. Čo sa týka miliónov ľudí, ktorí pracujú v gigovej ekonomike alebo sú samostatne zárobkovo činní, málokedy majú nárok na nejakú pomoc.
Podiel nezamestnaných, ktorí poberajú dávky v nezamestnanosti, bol tiež klesajúci od 1980. rokov XNUMX. storočia. Teraz je to zasiahnuté 27% na národnej úrovni a v 17 štátoch 20% alebo menej. Existuje na to viacero dôvodov, ale pravdepodobne tým najväčším je, že systém bol žalostne podfinancovaný. Dane zo mzdy poskytujú príjem potrebný na pokrytie dávok v nezamestnanosti, ale v 16 štátoch je maximálna zdaniteľná ročná suma nižšia ako $10,000 rok. Federálny ekvivalent zostal $7,000 — neupravené o infláciu — od roku 1983. To predstavuje 42 USD na pracovníka.
Zákon o pomoci, pomoci a hospodárskej bezpečnosti v súvislosti s koronavírusmi v hodnote 2 biliónov USD a následný zákon o pomoci pri pandémii v hodnote 900 miliárd USD poskytli federálne prostriedky na predĺženie dávok v nezamestnanosti výrazne nad rámec počtu týždňov stanovených jednotlivými štátmi. Týkali sa aj koncertných pracovníkov a samostatne zárobkovo činných osôb. Avšak takéto výnimočné a dočasné záchranné opatrenia – vrátane toho, ktoré má prezident Joe Biden navrhovaný, ktorý zahŕňa týždenný príplatok 400 USD k dávkam v nezamestnanosti a zdá sa, že sa čoskoro zrealizuje – len poukazuje na nedostatky bežného systému poistenia v nezamestnanosti.
Medzi ďalšie súčasti sociálnej záchrannej siete patria dotácie na bývanie, doplnkový program výživovej pomoci (SNAP, predtým Program potravinových lístkov), dočasná pomoc núdznym rodinám a dotácie na starostlivosť o deti. Po ich prieskume nedávny Národný úrad pre ekonomický výskum študovať dospeli k záveru, že ide o nedostatočne financovaný labyrintový systém plný tajomných kritérií oprávnenosti, ktoré – starí ľudia alebo ľudia so zdravotným postihnutím – v skutočnosti pomáhajú menej ako polovici rodín s nízkymi príjmami a iba štvrtine tých, ktorí nemajú deti.
Toto nie je nespravodlivé hodnotenie. Úrad pre zodpovednosť vlády Správy že z 8.5 milióna detí, ktoré majú nárok na dotácie na starostlivosť o deti, len 1.5 milióna (necelých 18 %) v skutočnosti nejaký dostáva. Dokonca 40 % detí z domácností pod hranicou chudoby bolo vynechaných.
Podobne menej ako štvrtina kvalifikovaných nájomníkov s nízkym príjmom, ktorí sú najviac ohrození vysťahovaním, dostávajú akékoľvek dotácie ministerstva bývania a rozvoja miest. Pretože sa zvýšil medián nájomného 13% medzi rokmi 2001 a 2017, zatiaľ čo medián príjmu nájomcov (očistený o infláciu) neklesol, 47 % z nich bolo „zaťažených nájomným“ už v predpandémii. Inými slovami, nájomné zjedol 30 % alebo viac z ich ročného príjmu. Dvadsaťštyri percent bolo „veľmi zaťažených“ (t. j. polovica alebo viac ich príjmu). Niet divu, že typická rodina, ktorej zárobky sú v spodných 20% mala len $500 podľa Bureau of Labor Statistics, ktorý zostal po zaplatení mesačného nájmu, ešte predtým, ako zasiahol Covid-19.
SNAP robí lepšie na jedlo, pokrývanie 84% oprávnených, ale priemerný prínos v roku 2019 ako Centrum pre priority rozpočtu a politiky poznamenať,, bola 217 USD, „asi 4.17 USD na deň, 1.39 USD za jedlo“. Pozor, asi jedna tretina z domácností príjemcov pracovali aspoň dvaja ľudia; v 75 %, aspoň jeden. Nie nadarmo sa pojem „chudobní pracujúci“ stal súčasťou nášho politického slovníka.
Je zmena vo vzduchu?
Počas kríz, ako je tá súčasná, musí byť naša bezpečnostná sieť prežratá od molí preplátaná dočasnou legislatívou, ktorá vždy spôsobuje zdĺhavé partizánske súboje. The posledná epizóda je, samozrejme, bitka o plán prezidenta Joea Bidena poskytnúť zúfalej krajine dodatočnú pomoc vo výške 1.9 bilióna dolárov.
Nemôžeme to urobiť lepšie? V princípe áno. Koniec koncov, mnohé krajiny majú oveľa silnejšie záchranné siete, ktoré boli vytvorené bez podpory ľahostajnosti alebo potláčania inovácií a vo väčšine prípadov s verejným dlhom. podstatne menšie v pomere k hrubému domácemu produktu ako náš. (Toľko k večným tvrdeniam americkej politickej pravice, že pokus o niečo podobné by tu mal hrozné následky.)
Určite by sme sa mali polepšiť. Spojené štáty americké sú v celkovej chudobe Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj na druhom mieste index, ktorá zahŕňa všetkých 27 krajín Európskej únie plus Spojené kráľovstvo a Kanadu, ako aj v jej dieťa- hodnotenie miery chudoby.
Ale robiť lepšie nebude ľahké – a možno ani možné. Americké názory na primeranú ekonomickú úlohu vlády podstatne líšia od Kanaďanov a Európanov. Navyše, firemné peniaze a peniaze skutočne bohatých už masívne vplyv naša politika, fenomén zosilnený o nedávny rozhodnutia Najvyššieho súdu. Návrhy na posilnenie záchrannej siete preto vyvolajú impozantný odpor armád špeciálnych záujmov, lobistov a plutokratov s prostriedkami na ovplyvňovanie politikov. Ak teda netrpezlivo čakáte na lepšiu záchrannú sieť, nezadržiavajte dych.
A napriek tomu mnohé prelomové zmeny, ktoré vytvorili väčšiu spravodlivosť v Spojených štátoch (vrátane 13. dodatku, ktorý zrušil otroctvo, 19. dodatku, ktorý zaručoval ženám volebné právo, New Deal, vytvorenie Medicaid a legislatívy občianskych práv zo 1960. rokov XNUMX. storočia ) sa kedysi zdalo nepredstaviteľné. Možno, že devastácia tejto pandémie podporí diskusiu o zlyhaniach našej roztrieštenej sociálnej záchrannej siete.
Tu je nádej.
Rajan Menonsa TomDispatch pravidelne, je Anne a Bernard Spitzerovi profesorkou medzinárodných vzťahov na Powell School, City College of New York a vedúcim výskumným pracovníkom Saltzmanovho inštitútu vojnových a mierových štúdií na Kolumbijskej univerzite. Najnovšie je autorom Domýšľavosť o humanitárnej intervencii.
Tento článok sa prvýkrát objavil na TomDispatch.com, weblogu Nation Institute, ktorý ponúka stály tok alternatívnych zdrojov, správ a názorov od Toma Engelhardta, dlhoročného redaktora v oblasti publikovania, spoluzakladateľa projektu American Empire, autora Koniec kultúry víťazstva ako z románu Posledné dni vydavateľstva. Jeho posledná kniha je A Nation Unmade By War (Haymarket Books).
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať