Keď sa minulý týždeň ruský prezident Vladimir Putin na zásadnom stretnutí s americkým ministrom zahraničných vecí Johnom Kerrym, išlo o mimoriadne zriedkavý odklon od bežného protokolu. Stretnutie však malo určitú politickú logiku, pretože Putin a Kerry boli jednoznačne hlavnými hnacími silami nedávnej politiky svojich vlád voči Sýrii a ich rokovania viedli k úžasne úspešnému sýrskemu prímeriu a možným sýrskym rokovaniam o politickom urovnaní.
Washington a Moskva museli spolupracovať, aby dosiahli toto prímerie spolu s rýchlym spustením vnútrosýrskych rokovaní, ktoré sa podľa osobitného vyslanca OSN Steffana de Misturu majú začať budúci mesiac. Diplomatické manévrovanie však nezahŕňalo rovnaký vplyv na vzájomnú politiku. Putinovo Rusko teraz preukázalo, že má účinný vplyv na politiku Kerryho a Spojených štátov v Sýrii, zatiaľ čo Kerry na ruskú politiku podobný vplyv nemá.
Zdá sa, že Kerry bol minulý rok primárnou hybnou silou politického urovnania, poháňaného stratégiou založenou na využití vojenského úspechu opozičných síl vedených Frontom an-Nusra, vyzbrojených Spojenými štátmi a ich spojencami v severozápadnej Sýrii. Kerry považoval tento úspech za spôsob, ako vyvinúť tlak na Assadov režim a jeho ruského spojenca, aby sa dohodli, že prezident Bašár al-Asad odstúpi.
Táto stratégia sa však ukázala ako presahujúca, keď Putin prekvapil vonkajší svet zásahom v Sýrii s dostatočnou vzdušnou silou, aby postavil džihádistov, vrátane Frontu an-Nusra z Al-Kájdy, a ich „umiernených“ spojencov do defenzívy. Stále v presadzovaní americkej stratégie, teraz vieme Kerry požiadal prezidenta Baracka Obamu, aby vykonal priame útoky na Asadove sily, aby Kerry mohol mať pri rokovaniach s Rusmi o prímerí a urovnaní sporu „pákový efekt“. Obama to však odmietol a ruský úspech, najmä v januári a februári, priniesol Putinovi ešte jasnejšiu výhodu v rokovaniach so Spojenými štátmi o prímerí v Sýrii.
Dohoda medzi ruským ministrom zahraničných vecí Sergejom Lavrovom a Kerrym bola tiež ďalekosiahlejšia, ako bolo zverejnené, a ukázalo sa, že prímerie je oveľa efektívnejšie, než ktokoľvek očakával. Teraz je jasné, že dôvodom je, že Putin dokázal premeniť svoju novoobjavenú páku na jediný diplomatický ústupok USA, ktorý je potrebný na akúkoľvek možnosť ukončenia vojny.
Podľa správa minulý týždeň od Elijaha J Magniera, ktorý píše o regionálnej politike a diplomacii pre Al Rai, popredné kuvajtské denníky, „vysokí predstavitelia prítomní v Sýrii“ – z ktorých jeho správa jasne vyplýva, že sú Iránci – povedali, že Spojené štáty sa v rámci dohody o prímerí zaviazali „presadzovať svoje regionálnym blízkovýchodným spojencom zastavenie toku zbraní“ do Sýrie.
V odpovedi na e-mailovú otázku od tohto autora Magnier uviedol, že sa od svojich zdrojov dozvedel, že od nadobudnutia platnosti prímeria neprekročili hranice do Sýrie žiadne zbrane ani z Turecka, ani z Jordánska. Tento kľúčový prvok americko-ruského porozumenia, o ktorom Obamova administratíva diskrétne mlčala, evidentne ponechal vedeniu Frontu an-Nusra a jeho spojencom len malú inú možnosť, ako súhlasiť s prímerím na dobu neurčitú.
Celá ozbrojená opozícia tak bola v Sýrii zrejme na naliehanie Spojených štátov zatvorená, pretože bolo požiadavkou, aby Rusi zastavili ofenzívu proti nim.
Tento ďalekosiahly ústupok USA vysvetľuje, prečo Putin prekvapil celý svet, keď 14. marca oznámil, že sťahuje väčšinu ruských lietadiel zúčastňujúcich sa na ofenzíve. Na rozdiel od špekulácií mnohých odborníkov o jeho motíve, Putin v skutočnosti posilnil svoj vplyv na vojenskú situáciu a politické rokovania, ktoré ešte len prídu. Magnierove zdroje mu povedali, že keď Putin informoval Irán o svojom zámere stiahnuť lietadlá, zdôraznil, že v prípade potreby ich možno vrátiť do Sýrie do 24 hodín.
Magnierove iránske zdroje tiež uviedli, že Irán nie je spokojný s načasovaním Putinových rozhodnutí o prímerí. Verili, že to prišlo prinajmenšom o mesiac príliš skoro, práve keď iránske sily boli v pozícii získať podstatne viac územia.
Ale Putinov súhlas s prímerím a čiastočným stiahnutím sa pod podmienkou, že sa vonkajší mecenáši nepohnú za zásobovaním svojich klientov, poslúžil rozsiahlejšej ruskej stratégii dať mat cieľ Turecka a Saudskej Arábie zvrhnúť Assadov režim – cieľ, ktorý mali Spojené štáty. sa hlboko angažovala, aj keď trvala na tom, že chce zachovať štruktúru sýrskeho štátneho bezpečnostného aparátu.
Po demonštrácii účinnosti ruských vzdušných síl pri zmarení ofenzívy vedenej džihádistami v roku 2015 Putin využil príležitosť uzavrieť dohodu s Washingtonom a potom stiahol väčšinu svojich vzdušných síl, vyslal správu vonkajším patrónom džihádistov, že bolo v ich záujme neobnoviť vojnu.
Presunutím konfliktu na rokovací stôl Putinove kroky tiež pridali k ruskému vplyvu na Asadov režim a možno očakávať, že Rusi budú aktívni pri navrhovaní spôsobov, ako vytvoriť sýrsku dohodu o nových voľbách a ústavnej reforme. Rusi vylúčili akúkoľvek požiadavku, aby Asad odstúpil, no Iránci sa obávajú, že uistenie nie je pevné. Iránski predstavitelia súkromne vo Viedni dôrazne naznačili, že sú presvedčení, že Rusi uzavreli dohodu so Spojenými štátmi o kľúčovej otázke uvoľnenia sankcií na náklady Iránu v záverečnej fáze jadrových rokovaní. Obávajú sa, že niečo podobné sa môže stať aj v Sýrii.
Irán už dlho považuje Asada a jeho režim za kľúč v „osi odporu“, takže jeho odstavenie od moci podľa akéhokoľvek vzorca považuje za neprijateľné. Magnierove zdroje mu povedali, že Irán verí, že Putin by podľa Magniera prijal vzorec, podľa ktorého by Asad vymenoval niekoho iného, kto by sa uchádzal o post prezidenta v budúcich voľbách.
Keď však rokovania dosiahnu túto fázu rokovaní, Putin bude mať celý rad možností na kompromis, ktorý by si nevyžadoval odstúpenie Asada z režimu. V novej ústave by napríklad Asad mohol prevziať úlohu šéfa štátu s viacerými ceremoniálnymi funkciami a „poradnou“ úlohou, zatiaľ čo právomoci v oblasti tvorby politiky preberá predseda vlády. Takýto kompromis by sa dal považovať za zachovanie legitimity a stability súčasného režimu, aj keď Kerry mohol tvrdiť, že hlavný záujem opozície bol dosiahnutý.
Samozrejme, napriek pozoruhodnému diplomatickému vplyvu, ktorý Putin dosiahol, rokovania stále môžu zlyhať. Mohlo by sa to stať, pretože opoziční vyjednávači nie sú ochotní súhlasiť s dohodou, ktorá by podľa všetkého viac zachovala Asadov režim, a pretože Obamova administratíva nie je ochotná nútiť svojich spojencov, aby zachovali pozastavenie dodávok zbraní. Čím dlhšie však budú rokovania pokračovať, tým väčší bude osobný záujem Johna Kerryho na tom, aby dosiahli kompromisnú dohodu a vyhli sa tak obnoveniu totálnej vojny.
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať