„Žiadame viac školení pre našich dôstojníkov,“ povedal Lorian Reavely, 39-ročný z Pasca, demonštrant, ktorý stál pred tabuľou s nápisom: „Stop policajnej brutalite…“
–The New York Times, 22. február 2015
Všetci od kritikov policajnej brutality až po riaditeľa Federálneho úradu pre vyšetrovanie (FBI) a policajného komisára v New Yorku teraz súhlasia s tým, že „nevedomá zaujatosť“ môže nepriaznivo ovplyvniť interakciu polície s verejnosťou.
Šéf FBI James Comey v širokom prejave na Georgetownskej univerzite minulý mesiac poznamenal, že policajti „často pracujú v prostrediach, kde mimoriadne neúmerné percento pouličnej kriminality páchajú mladí muži inej farby pleti“. V takomto prostredí „nikto nie je naozaj farboslepý,“ tvrdil. "Možno je to fakt, ktorému by sme mali všetci čeliť: každý robí úsudky na základe rasy." Či už je jednotlivý dôstojník biely alebo čierny, na mladých belochov a černochov sa pozerá odlišne, pretože tí druhí „vyzerajú ako mnohí iní, ktorých dôstojník zamkol“.
V reakcii na Comeyho o dva týždne neskôr, najvyšší policajt v New Yorku, William J. Bratton, povedal publiku Mesiaca čiernej histórie, že skúsenosti s presadzovaním práva v mestách „nesú riziko, že sa premenia na zaujatosť“. Policajné oddelenia „musia proti tomu bojovať,“ povedal. V opačnom prípade budú mať policajti v menšinových štvrtiach s vysokou mierou kriminality naďalej „problém so spokojnosťou občanov“ – ako to dokazuje pokračujúce verejné pobúrenie nad zabíjaním neozbrojených černochov alebo Latinoameričanov vo Fergusone, MO. Ohio, New York City, Pasco, WA., a teraz Los Angeles.
Potenciálni reformátori polície čelia dvom výzvam vyplývajúcim z týchto tragédií. Jedným z nich je predchádzanie alebo trestanie nesprávneho konania polície, ktoré zahŕňa nehanebné činy brutality alebo explicitný rasizmus takého druhu, aký je zdokumentovaný v práve zverejnenej správe Ministerstva spravodlivosti (DOJ) o policajnej práci vo Fergusone.
Druhou a náročnejšou úlohou je pomôcť pracovníkom činným v trestnom konaní rozpoznať nevedomé predsudky súvisiace s rasou, pohlavím, etnickým pôvodom, sexuálnou orientáciou a sociálno-ekonomickým postavením, ktoré môžu nepriaznivo ovplyvniť ich každodenný pracovný výkon. Aby to bolo možné, niektoré policajné oddelenia teraz prijímajú nové vzdelávacie osnovy, ktoré sa snažia podporovať „spravodlivú a nestrannú políciu“ (FIP).
Preškolenie na záchranu?
Jedným z popredných podporovateľov FIP je Lorie Fridell, kriminalistka z University of South Florida, ktorej podnikanie v oblasti poradenstva v oblasti verejnej bezpečnosti začalo po Fergusone prekvitať. Od roku 2010 Fridell viedol semináre o nevedomej zaujatosti pre príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní z 250 miestnych, štátnych alebo federálnych agentúr. Úrad ministerstva spravodlivosti pre komunitne orientované policajné služby (COPS) investoval viac ako 1 milión dolárov do školenia FIP a ďalšie prostriedky prišli od miestnych policajných oddelení, najmä tých, ktoré čelia nákladným súdnym sporom v oblasti občianskych práv alebo federálnemu tlaku na nápravu svojho činu.
Fridell prišiel do severnej Kalifornie minulý týždeň, aby vyškolil hliadkových dôstojníkov a veliteľského personálu na Richmondskom policajnom oddelení (RPD), ktoré je teraz celoštátne uznávané pre svoju „komunitnú policajnú“ zdatnosť. Pod vedením náčelníka Chrisa Magnusa sa miera miestnej kriminality znížila, najímanie policajtov sa stalo rôznorodejším a smrteľný dôstojník zahŕňal streľbu veľmi zriedkavo. (Pozri http://www.counterpunch.org/2014/12/02/real-police-reform-takes-root-in-one-california-city/)
Oveľa vylepšený vzťah RPD s komunitou „väčšinovej menšiny“ vytvoril stály prúd priaznivého mediálneho pokrytia v čase, keď mnohé iné miestne policajné zložky priťahujú iba negatívnu publicitu, nehovoriac o nahnevaných pouličných protestoch a vyšetrovaniach ministerstva spravodlivosti, ako je tá že Magnus asistoval vo Fergusone.
Na iných miestach, kde Fridell pracoval – ako v Baltimore, Philadelphii a Las Vegas – bolo ťažšie nájsť modelové správanie ako známe príklady americkej polície v najhoršom stave. V Baltimore bola mestská vláda od roku 6 nútená zaplatiť takmer 2011 miliónov dolárov v súdnych rozsudkoch a finančných vyrovnaniach v prípadoch policajnej brutality. Baltimore Sun zistili, že „takmer všetky obete incidentov, ktoré vyvolali súdne procesy, boli neskôr zbavené obvinení z trestného činu“ a väčšina z nich boli Afroameričania.
Propagácia najlepších postupov
Fridell vo svojom tréningu využíva sériu rolových hier, ktorých cieľom je zlepšiť ich zvládanie hovorov o domácom násilí, zastavenia premávky a hlásení o podozrivých aktivitách mladých čiernych mužov v bielych štvrtiach. Jedným z jej cieľov je odradiť policajtov od unáhlených záverov na základe „ich implicitnej asociácie medzi černochmi a zločinom“. Nebezpečenstvo toho ilustruje vtipným zobrazením snímky Marthy Stewartovej, ktorá tvrdo pracuje, vedľa hosťa čiernej celebrity v kuchyni v televíznom štúdiu. „Dbajte na stereotypy,“ hovorí nadpis pod ním. "Len jeden z nich je odsúdený."
Keď Fridell príde do mesta so svojimi hrubými pracovnými zošitmi, akademickými článkami, power-pointovou prezentáciou a malými skupinovými cvičeniami zameranými na identifikáciu a vykorenenie zaujatosti, počiatočné prijatie nie je vždy vrelé, vzhľadom na predmet, ktorý máme k dispozícii. "Toto je najmenej obľúbená téma policajtov," hovorí. Keď ona a jej kolegovia tréneri FIP prídu do triedy, ich publikum „sa vo všeobecnosti niekde medzi defenzívnym a nepriateľským, pretože sme urobili zlú prácu, keď sme hovorili o zaujatosti v polícii a očakávajú rovnakú starú správu.
Fridell neobviňujúcim spôsobom vysvetľuje psychologický výskum podporujúci jej názor, že „moderná zaujatosť sa pravdepodobne prejaví ako implicitná zaujatosť. Implicitné predsudky ovplyvňujú naše vnímanie a správanie. Vyskytujú sa pod naším vedomím. A prejavujú sa aj u jedincov, ktorí na vedomej úrovni odmietnuť predsudky, predsudky a stereotypy“.
Okrem učenia sa o „vede o zaujatosti“ účastníci školenia FIP získavajú nové zručnosti na znižovanie a zvládanie svojich predsudkov. Podľa Fridella je jej školenie najefektívnejšie, keď zahŕňa účastníkov komunity a prebieha v kontexte oddelenia, ktoré sa už zaoberá inštitucionálnou reformou.
„Zlepšovanie vzťahov s komunitou ide ruka v ruke s budovaním väčšej dôvery,“ hovorí Fridell. Verí, že RPD pod vedením Magnusa urobila dôležitý prvý krok, keď sa „zbavila niektorých agresívnych donucovacích jednotiek“, ktoré nechali príliš veľa členov komunity, ktorí boli bez viny za zločin, „pociťovať donucovací účinok presadzovania práva“. Navyše, poznamenáva, takéto „činnosti na kontrolu kriminality s vysokou diskrétnosťou môžu byť tupou silou, ktorá prichádza s vysokým rizikom nevedomej zaujatosti“.
Účasť komunity
Preškolenie polície ako všeliek politiky má svojich skeptikov na národnej aj miestnej úrovni. V nedávnom komentári pre Boston Recenzia Profesor práva zo Stamfordu Richard T. Ford na tému „Prečo tolerujeme zaujatú políciu“ opísal, ako rasovo podfarbené policajné „zneužívanie je opakujúcou sa témou amerického presadzovania práva“. Ako Comey a Bratton, autor Rasová kultúra poznamenal, že polícia, „ktorá pracuje v chudobných farebných štvrtiach s vysokou kriminalitou, má nespočetné množstvo skúseností, ktoré posilňujú rasové predsudky“. Podľa Forda je nedávne pochybenie jednotlivých dôstojníkov, od Fergusona po New York City, „produktom rasovo rozdelenej spoločnosti, v ktorej pracujú“.
Vzhľadom na to, že „veľa dôstojníkov vôľa zvážte rasu, keď sa priblížite k ľuďom podozrivým z previnenia,“ uvažuje Ford, či „to najlepšie, v čo môžeme dúfať, je obmedziť zranenia, ktoré tieto stretnutia spôsobujú.“ "Požiadavky na vykorenenie a potrestanie zaujatých úradníkov sú nevyhnutné a pochopiteľné," píše, "ale skutočné zlepšenie si bude vyžadovať komplexnú inštitucionálnu reformu."
Na školení Fridell's East Bay minulý týždeň bol jedným z civilných účastníkov školenia FIP Malcolm Marshall, 42-ročný, afroamerický redaktor časopisu Richmondský pulz. Marshallove komunitné noviny v minulosti priaznivo informovali o inštitucionálnych reformách, ktoré zaviedol Magnus počas jeho deviatich rokov ako šéf v Richmonde. Keď sa Magnus v niektorých kruhoch orgánov činných v trestnom konaní dostal pod paľbu za to, že sa vlani v decembri v centre Richmondu pripojil k vigílii „Black Lives Matter“, Pulz prišiel na jeho obranu.
"Samozrejme, školenie môže pomôcť," povedal mi Marshall. "Je to začiatok, ale nie je to liek na všetko." Je to len krok správnym smerom a treba ho nasledovať. Môžete mať náčelníka Magnusa, ale jeho filtrovanie na úroveň radov a súborov je ďalší problém. Neviem, či to zašlo až tak hlboko."
Tamisha Walker, organizátorka komunity v Richmonde a matka dvoch detí, sa tiež zapojila do školenia a prispela k brainstormingu v malej skupine o ďalšej RPD „zmene správania, zmene myslenia a budovaní vzťahov“. Ako nedávno povedal Walker pre NBC News, mnohí obyvatelia Richmondu mali na miestnu políciu dlho názor „my proti nim“. Teraz hovorí, že „vzťah medzi komunitou a orgánmi činnými v trestnom konaní je vo fáze liečebného typu.“
Sama Walkerová strávila nejaký čas vo väzení a v súčasnosti pomáha predtým uväznenej ako zamestnanec organizácie Bezpečný návrat. Jej skupina so sídlom v Richmonde pomáha obyvateľom, ktorí boli uväznení, získať prístup k pracovnému vzdelávaniu, zamestnaniu a dostupnému bývaniu, aby neskončili bez domova alebo späť vo väzení.
"Myslím si, že policajný výcvik, ktorý sa týka Richmondu, by mohol viesť k pomoci dôstojníkom, ktorí neprešli k skutočným komunitným vzťahom," povedal Walker. „Prial by som si, aby tam bolo viac ľudí z komunity, ktorí majú silnejšie názory na presadzovanie práva. Prispelo by to k lepšiemu rozhovoru."
Walker sa tiež obáva pokračujúcej stigmatizácie a rozdielneho zaobchádzania s obyvateľmi s minulými odsúdeniami. „Presadzovanie práva nevníma predtým uväznených ľudí tak, že majú práva ako riadni členovia komunity. Keď policajt stiahne belocha, nepýta sa, či je v podmienke alebo v skúšobnej dobe. Ľudia v orgánoch činných v trestnom konaní sú viac zaujatí pri jednaní s ľuďmi inej farby pleti, najmä s tými, ktorí majú kriminálnu minulosť.
Predstavitelia RPD, ktorí zorganizovali Fridellovu návštevu, privítali spätnú väzbu Walkera, Marshalla a ďalších predstaviteľov komunity; zaviazali sa rozoslať dokument obsahujúci odporúčania všetkých účastníkov školenia. "Bolo veľmi posilňujúce zapojiť členov komunity do takej miery," povedal kapitán Richmondskej polície Mark Gagan. "Je to len ďalší príklad toho, že chceme využiť všetky dostupné zdroje."
Steve Early má bydlisko v Richmonde, CA. za posledné tri roky a v súčasnosti pracuje na knihe o histórii mesta a nedávnej politickej transformácii. Je bývalým odborovým organizátorom a naposledy autorom knihy Save Our Unions od vydavateľstva Monthly Review Press. Dá sa k nemu dostať na [chránené e-mailom]
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať