Zdroj: The Intercept
Aj keď bývalý Viceprezident Joe Biden urobil z klímy prioritu vo svojej kampani a údajne plánuje urobiť z neho ústredný bod svojej administratívy, koho si novozvolený prezident vyberie do svojho kabinetu v priebehu nasledujúcich týždňov, určí, ako jeho Biely dom skutočne rieši klimatickú krízu. Klimatickí aktivisti sa, samozrejme, zameriavajú na potenciálnych lídrov rezortu energetiky a vnútra a Agentúry na ochranu životného prostredia, ale presadzujú aj širšiu víziu toho, ako by malo vyzerať národné vedenie uvedomelé voči zmene klímy.
Vážne riešenie krízy si bude vyžadovať viac než len znečistenie hlukom a politiku verejného územia a organizátori sa rýchlo snažia presadzovať vymenovanie do rôznych pozícií, ktoré nie sú tradične spojené s environmentálnou činnosťou. Zameriavajú sa na pozíciu ministra financií, ktorá má významnú nevyužitú právomoc riešiť klimatickú núdzovú situáciu.
Finančné regulačné agentúry „majú pravdepodobne zákonnú právomoc zastaviť financovanie fosílnych palív v bankách, správcov aktív a poisťovacích odvetví,“ povedal Brett Fleishman, zástupca riaditeľa kampaní na financovanie fosílnych palív pre environmentálnu skupinu 350.org. "To je náš veľký cieľ." Minister financií v mnohých ohľadoch sedí na čele týchto agentúr.
350.org je členom klimatickej koalície s názvom Stop the Money Pipeline, ktorej cieľom je tlačiť na banky, správcov aktív, poisťovne a inštitucionálnych investorov, aby prestali financovať spoločnosti vyrábajúce fosílne palivá. Skupina nedávno poslala Bidenovej administratíve a záhlavie za vyhodnotenie tipov ministra financií na klímu vrátane toho, že demonštrujú ochotu využiť dostupné regulačné páky na riešenie klímy a že nemajú žiadnu nedávnu históriu práce pre priemysel fosílnych palív.
Je to dlhodobá nečinnosť finančných regulačných agentúr v oblasti klímy, ktorá spôsobuje, že zástancovia veľkých opatrení súvisiacich s klímou sú skeptickí voči menám podnikov, ktoré boli hlásené ako možné, ktoré si vybral Biden. Jedna priekopníčka, umiernená Janet Yellenová, bývalá predsedníčka Federálneho rezervného systému, je zakladajúcou členkou koalície pre boj proti zmene klímy – čo znie sľubne, kým si neuvedomíme, že skupina bola spoluzaložená samotnými firmami na fosílne palivá. Lael Brainard, člen Rady guvernérov Federálneho rezervného systému, má komentoval na ekonomické riziko klíma predstavuje, ale netlačila na Fed, aby prijal významné regulačné opatrenia.
Senátorka Elizabeth Warrenová, D-Mass., je obľúbenou aktivistkou v oblasti klímy, ale bude musieť uvoľniť svoje miesto v Senáte. Sarah Bloom Raskin, ktorá bola zástupkyňou ministra financií za prezidenta Baracka Obamu a pôsobila aj ako členka predstavenstva Fedu, sa objavila v relácii Sunrise Movement and Justice Democrats. zoznamu prianí vedľa Warrena – a svedčil minulú jar, že Fed nebral klímu dostatočne vážne.
Green New Deal prístup
Dôraz, ktorý organizátori klímy kladú na stretnutia mimo tradičných uličiek ekológov, odráža rastúcu závažnosť krízy a postupné uvedomenie si, že skromné reformy nezastavia krvácanie. Ide o realizáciu v jadre ambiciózneho návrhu zeleného nového údelu kongresmanov, ktorého cieľom je znížiť emisie fosílnych palív pri použití environmentálne orientovaných politík na podporu ekonomickej rovnosti.
„Genesis Green New Deal je myšlienka, že celá ekonomika bude ovplyvnená tým, že budeme brať klimatickú krízu vážne – že na zníženie a zvrátenie klimatických zmien bude potrebná celá vláda a všetci ekonomickú reakciu,“ povedal Jeff Hauser, zakladateľ projektu Revolving Door Centra pre ekonomický a politický výskum, ktorý sa zameriava na to, aby sa do exekutívy nedostalo ziskuchtivosť.
"Na zníženie a zvrátenie klimatických zmien bude potrebná reakcia celej vlády a celej ekonomiky."
Bez silnej demokratickej väčšiny v Senáte, aj keď demokrati vyhrajú v druhom kole volieb v Gruzínsku a vyrovnajú snemovňu, je rýchle schválenie legislatívy Green New Deal nepravdepodobné. Organizátori sú teda rozhodnutí, že agresívne klimatické opatrenia budú musieť prísť z exekutívy. Vzhľadom na potenciál, že sa republikáni môžu pokúsiť zablokovať potvrdenie ambicióznych kandidátov, získanie správnych ľudí môže vyžadovať kreatívne prostriedky, ako napr. zákona o voľných pracovných miestach.
Tento týždeň ukázal, prečo majú organizátori klimatických zmien dôvod na obavy. Utorkové vymenovanie poslanca Cedrica Richmonda, D-La., do čela Úradu pre verejnú angažovanosť Bieleho domu bolo zlé znamenie od Bidena. Richmond je a najvyšší príjemca fosílnych palív z darov na kampaň medzi Snemovňou demokratov a opakovane podporuje legislatívu šetrnú k fosílnym palivám. Aktivisti tiež upozornili na náznaky, že Biden by mohol zvoliť ministra energetiky Ernesta Moniza, ktorý sa pripojil k predstavenstvu z Southern Company, elektrárenskej spoločnosti, ktorá zažalovala EPA kvôli klimatickej politike po tom, čo ukončila svoje predchádzajúce pôsobenie vo funkcii ministra energetiky za Obamu. A pre rolu sekretárky poľnohospodárstva bývalá senátorka Heidi Heitkamp, ktorá hrala a kľúčová úloha pri zrušení zákazu vývozu ropy sa ukázal ako potenciálna voľba.
To, že je v oblasti klímy o niečo lepší ako posledná demokratická administratíva, v ktorej Biden pôsobil za Obamu, to nezmenšuje, Hauser povedal: „Ak sa snažíte byť historický“ – čo si klimatická kríza vyžaduje – „budete musieť byť veľmi agresívny."
Ako môže konať ministerstvo financií
To, čo organizátori klímy chcú od ministerstva financií, je jednoduché: konať. Aktivisti tvrdia, že mocné výkonné agentúry mali príliš dlho k dispozícii nástroje na zmiernenie klimatických katastrof, ale nedokázali ich použiť.
Klimatické katastrofy – častejšie a silnejšie búrky, suchá a požiare – už spôsobujú zmätok v hospodárstve a ničia domy, podniky a komunity. Nad národnou ekonomikou visí aj finančná bublina – uhlíková bublina v miliardách dolárov, ktorá by mohla konkurovať hypotekárnej bubline, ktorá vyvolala veľkú recesiu, alebo ju prekonať. Sú za tým peniaze, ktoré veritelia a investori naďalej nalievajú do fosílnych palív: Aby sa dosiahli výnosy, ropa, plyn a uhlie by sa museli ťažiť a spaľovať oveľa dlhšie, než je bezpečné pre klímu, a dokonca dlhšie ako trh. sám by to pravdepodobne umožnil.
Existuje uhlíková bublina v hodnote niekoľkých biliónov dolárov, ktorá by mohla konkurovať hypotekárnej bubline alebo ju prekonať. Banky skrátka podnecujú klimatickú krízu.
Ekonómovia predpovedajú, že bez zásahu vlády spôsobí nevyhnutný prechod od fosílnych palív prasknutie bubliny, investície budú uviaznuté bez dosahovania zisku, poškodí dôchodky, spôsobí stratu pracovných miest a poškodí každý sektor hospodárstva – okrem iného. spúšť zničená búrkami a požiarmi. Riziko sa zvyšuje len vtedy, keď sa viac peňazí naleje do nových investícií do fosílnych palív: Je nepravdepodobné, že by priniesli výnosy, investície by len podporili viac emisií skleníkových plynov. Banky skrátka podnecujú klimatickú krízu.
Pre organizátorov klímy je hrozba vytvorená uhlíkovou bublinou dokonalým cieľom ministerstva financií. Fleishman z 350.org poukázal na Dodd-Frankov zákon ako na páku, ktorú bude musieť nastupujúci minister financií zatiahnuť, aby problém vyriešil.
Dodd-Frank bol do určitej miery postavený na takýto moment. Legislatíva, ktorá bola schválená v dôsledku prasknutia hypotekárnej bubliny, vytvorila Radu pre dohľad nad finančnou stabilitou, orgán, ktorému predsedá minister financií a ktorý spája všetky ostatné finančné a regulačné agentúry, aby preskúmali riziká pre ekonomiku. Rada má právomoc prinútiť Fed a ďalšie agentúry, aby vytvorili nové nariadenia, ak určitý typ činnosti alebo inštitúcie vytvára dostatočne veľkú hrozbu pre ekonomiku.
Podľa správy Graham Steele, riaditeľ iniciatívy pre korporácie a spoločnosť na Stanford Graduate School of Business, existuje niekoľko spôsobov, ako by Rada pre dohľad nad finančnou stabilitou mohla riešiť klimatickú krízu. Najnižšou latkou by bolo, keby rada tlačila na regulačné agentúry, aby nariadili klimatickým záťažovým testom bánk – hodnotiac stabilitu bánk voči hypotetickým klimatickým scenárom, ako je nárast teploty o 4 stupne oproti 8 stupňom. To by prinútilo banky, aby pri investičných rozhodnutiach začali zvažovať svoje vlastné záujmy.
Záťažové testy sú však len prvým krokom. Bez pravidiel, ktoré nútia banky zbaviť sa fosílnych palív v prípade, že záťažové testy zlyhajú, majú potenciál premeniť sa na greenwashing – čo bankám umožňuje prezentovať sa ako šetrné k životnému prostrediu tým, že sa podrobia testom, ale bez toho, aby podnikli kroky. Druhá úroveň tlaku regulačných agentúr by mohla zahŕňať regulátory upravujúce výpočty známe ako „kapitálové pomery“. Rada pre dohľad nad finančnou stabilitou by v podstate mohla povedať regulačným agentúram, aby požadovali, aby banky vyčlenili vyšší podiel kapitálu ako teraz zakaždým, keď investujú do spoločnosti na výrobu fosílnych palív alebo jej požičia dolár. Znamenalo by to, že investície do fosílnych palív by boli drahšie a návratnosť investícií by tak bola menšia. Je to ďalší trhovo orientovaný prístup, vďaka ktorému by sa bankám menej oplatilo financovať znečisťujúce odvetvia.
Samozrejme, najzmysluplnejšou klimatickou politikou, ktorú by Rada pre dohľad nad finančnou stabilitou mohla zaviesť, by bolo dať bankám inú možnosť a prísne obmedziť, koľko môžu investovať do fosílnych palív.
Doposiaľ Rada pre dohľad nad finančnou stabilitou neurobila nič v oblasti klímy – príklad toho, prečo organizátori klímy presadzujú menovaných, ktorí by boli ochotní podniknúť kroky, ktoré majú k dispozícii.
Zákon CARES
Legislatíva zameraná na pomoc pri pandémii koronavírusu a obnovu, ako je napríklad zákon CARES, ponúka nastupujúcemu ministrovi financií ďalšiu príležitosť na rýchle uvedenie zásad Green New Deal do praxe.
"Snažíme sa zosúladiť kľúčových hráčov na ihrisku na správnych miestach."
Trumpova administratíva doteraz naliala miliardy dolárov daňových poplatníkov na podporu ropného priemyslu počas pandémie. Projekt otáčavých dverí poznamenať, že Brainard vo svojej úlohe vo Fede hlasovala za úverové kritériá, ktoré by umožnili viac peňazí na pomoc pri pandémii smerovať do priemyslu fosílnych palív. Z jej strany Raskin napísal op-ed v New York Times kritizoval Fed za to, že využíval peniaze na obnovu na nebezpečné investície do fosílnych palív.
Krátkodobým cieľom Bidenovej administratívy zastaviť Money Pipeline je prevrátiť vzorec na hlavu: aby členovia kabinetu nasmerovali finančné prostriedky na obnovu na projekty, ktoré si zarobia tým, že posilnia ekonomiku a zároveň budú riešiť klimatickú krízu. Obrovské množstvo peňazí CARES zostalo nevyužitých, vrátane väčšiny z 500 miliárd dolárov spojených s programom s názvom Municipal Liquidity Facility, určeným na podporu miestnych samospráv. Fleishman by rád videl, že peniaze smerujú na programy zamestnanosti na budovanie zelenej infraštruktúry.
Organizátori si nakoniec predstavujú ešte väčšiu úlohu pre agentúry, ako je ministerstvo financií. Fleishman ponúkol možnú budúcnosť, v ktorej by na financovanie ešte väčších projektov Green New Deal bola potrebná veľká verejná banka alebo investičná autorita, potenciálne financovaná Fedom a riadená čiastočne ministrom financií. Dnešné obsadenie dôležitých úloh by pomohlo vybudovať lavicu schopných a skúsených kandidátov pre takéto budúce snahy, povedal. "Snažíme sa zosúladiť kľúčových hráčov na ihrisku na správnych miestach."
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať