Zdroj: Responsible Statecraft
Joe Biden ako kandidát kampaň na to, aby sme sa stiahli z jadrovej hranice, zreformovali našu politiku studenej vojny a zrušili nebezpečné nové zbrane, ktoré začal Donald Trump. Joe Biden ako prezident tieto sľuby úplne opustil. V tejto chvíli by sme od Bidenovej administratívy v oblasti jadrovej politiky mali očakávať viac zmlúv o zbraniach.
Najnovším indikátorom tohto ústupu je smutný príbeh zástupcu námestníka ministra obrany Leonora Tomera. Do práce prišla so sviežimi, no skúsenými očami. Jej jedinou chybou bolo presvedčenie, že Biden myslel to, čo povedal. Pre toto presvedčenie zrejme prišla o prácu. Ona údajne bola odvolaná zo svojej funkcie zodpovednej za jadrovú politiku a protiraketovú obranu (vrátane budúcoročného hodnotenia jadrovej pozície, ktoré stanoví jadrovú politiku pre Bidenovu administratívu).
„Ľudia sa čudujú, prečo sa nepoučíme z neúspechov ako Vietnam, Irak a Afganistan,“ povedal Dr. Jeffrey Lewis, expert na národnú bezpečnostnú politiku z Middlebury Institute for International Policy. Hovoril som The Washington Post. "Dôvod je jednoduchý: Ľudia, ktorí poukazujú na alternatívy k súčasným politikám národnej bezpečnosti, sú systematicky vytláčaní z pozície autority."
Úplné zverejnenie: Poznám a rešpektujem Leanor Tomerovú a jej bývalého šéfa, predsedu výboru Snemovne reprezentantov pre ozbrojené sily Adama Smitha (D-Wash.), ktorý poslal vynikajúci list jadrovej politiky Bidenovi len minulý mesiac. Nehovoril som s nimi ani s nikým v Pentagone o tom, čo sa stalo. Vždy lojálny Tomero pravdepodobne nechce nikoho v administratíve zahanbiť.
Ale mali by sa hanbiť. To, čo urobili, bolo hrozné.
Kľúčovým bodom, ktorému je potrebné porozumieť, je, že keď do Pentagonu príde poverenec, ako napríklad Tomero, je poverený vedením rozsiahlej, zakorenenej byrokracie, ktorá sa venuje udržiavaniu systému v prevádzke tak, ako doteraz. Pre týchto byrokratov neexistujú žiadne stimuly, aby zrušili existujúce programy alebo zmenili existujúcu politiku. Pohoršovali sa nad Tomerovým spochybňovaním týchto programov. Vnímali ju ako svoj problém, nie ako svojho vodcu.
Podľa informovaných zdrojov sa zamestnanci Pentagonu sťažovali republikánskym zamestnancom vo výbore pre ozbrojené sily Senátu, že Tomero dostatočne nepodporuje „jadrovú modernizáciu“ – eufemizmus. 634 miliárd dolárov v kontraktoch vláda udelí toto desaťročie za vybudovanie novej generácie rakiet, lietadiel a ponoriek s jadrovými zbraňami. Zamestnanci SASC sa potom vyhrážali Tomerovým šéfom, vrátane úradujúcej námestníčky ministra obrany Melissy Daltonovej, námestníka ministra obrany pre politiku Colina Kahla a námestníčky ministra obrany Kathleen Hicksovej, ktorá potom Tomera odvolala pomocou existujúceho reorganizácie oddelenia ako kryt.
V niektorých ohľadoch je ťažké argumentovať ich výpočtom. Jadrová politika je nízkou prioritou pre vládu Bidena, ktorá zápasí s ukončením vojny v Afganistane, obracia sa na konfrontáciu s Čínou, bojuje proti klimatickým zmenám a zúriacej pandémii a snaží sa uzákoniť rozsiahle domáce programy a politiky. Cez SASC sa snažia získať potvrdenie najvyšších predstaviteľov vrátane Daltona.
Blokovanie nových zbraní ohrozuje túto agendu. Zdá sa, že vysokí administratívni úradníci urobili cynickú kalkuláciu, že zvýšené výdavky Pentagonu sú dobrou keynesiánskou ekonomikou. Kongres je beznádejne závislý na ďalších vojenských výdavkoch, tak prečo proti nemu bojovať? Pridávať desiatky miliárd do rozpočtu Pentagonu je mizerné politika, ale veria, že to ešte viac stimuluje ekonomiku. Prečo vynakladať politický kapitál na zrušenie jadrových zbraní kandidát Biden povedal, že to nepotrebujeme? Nech sa to všetko rozbehne, myslenie pokračuje a možno sa k tomu dostaneme v nasledujúcich rokoch, keď urobíme ťažkú prácu na našich iných, naliehavejších problémoch.
V najpozitívnejšej interpretácii Bidenových plánov sa domnieva, že musíme prehodnotiť národnú bezpečnosť, aby sme dosiahli „zahraničnej politiky pre strednú triedu.“ Myslí si, že vojny za posledných 20 rokov boli obrovskou chybou, stáli príliš veľa, odviedli našu pozornosť a že teraz stojíme v boji, ktorý nemá takmer nič spoločné s Afganistanom alebo Irakom, alebo keď na to príde, stredný východ.
Biden verí, že sme v boji medzi demokraciami a autokraciami. A musíme ukázať, že demokracia môže ľuďom pomôcť. To znamená podporiť demokratické inštitúcie, čo je najdôležitejšie, prostredníctvom účtu za infraštruktúru vo výške 3.5 miliardy dolárov. Je to jeho spôsob prestavby americkej ekonomiky a úlohy vlády v americkom živote. Aby svoju stranu udržal pokope počas týchto veľkých zdvihov, musí minimalizovať konflikty v iných otázkach, ako je obranná politika. Aspoň zatiaľ.
Deprimujúcim záverom je, že od tejto administratívy môžeme očakávať len málo reformy jadrovej politiky. Joe Biden svoje názory nezmenil. Ak sa ho opýta, určite povie, ako už má, že môžeme mať silnú obranu „a zároveň znížiť našu závislosť a nadmerné výdavky na jadrové zbrane“. Len s tým nič neurobí.
Preskúmanie jadrovej politiky, ktoré je teraz pevne pod kontrolou byrokracie Pentagonu, sa zmení len málo. Zmluvy budú plynúť. V najlepšom prípade umožní ministerstvu zahraničia usilovať sa o dohody s Iránom – možno aj so Severnou Kóreou a Ruskom – spomaliť ich programy alebo dospieť k nejakým vágnym opatreniam „strategickej stability“. Ale nič, čo by ohrozovalo bežný chod v Pentagone.
Zdá sa, že predstavitelia administratívy dospeli k záveru, že zmena Pentagonu je príliš ťažká. Aj keby to znamenalo obetovať šikovných a dobrých ľudí pri dosahovaní väčších cieľov.
Jozef Cirincione je uznávaným pracovníkom v Quincy Institute a analytikom a autorom národnej bezpečnosti s viac ako 35-ročnými skúsenosťami s prácou v týchto otázkach vo Washingtone, DC Je autorom alebo editorom siedmich kníh, vrátane Nuclear Nightmares: Zabezpečenie sveta skôr, než bude príliš neskoro a Bomb Scare: História a budúcnosť jadrových zbraní. Predtým pôsobil okrem iného ako prezident Plowshares Fund, globálnej bezpečnostnej nadácie, viceprezident pre národnú bezpečnosť v Centre pre americký pokrok a riaditeľ pre nešírenie v Carnegie Endowment for International Peace. Vyše deväť rokov pracoval v odbornom štábe Výboru pre ozbrojené sily a Výboru vládnych operácií v Snemovni reprezentantov USA. Je mimoriadnym profesorom na Georgetown University School of Foreign Service a členom Rady pre zahraničné vzťahy. Často vystupuje v televízii, rozhlase a médiách a je autorom vyše osemsto článkov a správ o obrane a národnej bezpečnosti. Tweetuje @Cirincione.
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať