Zdroj: Ecoequity
Pamätáš si Parížskej dohody, správny? Ako dobrá vec, nie?
Existujú dva dôvody, prečo by ste mali. Prvým je, že Paríž skutočne existuje a skutočne by mohol slúžiť ako základný kameň mobilizácie planetárnej klímy. Druhým je, že jeho „mechanizmy ambícií“ (jeho „záväzok ambícií“) sú určené na posilnenie národných prísľubov konania (oficiálne známe ako „národne určené príspevky“ alebo NDC) znova a znova, ako plynie čas. Taká, že keď sa konečne napíše história zúčtovania klímy, kľúčovou súčasťou príbehu bude parížska západka. Ak to fungovalo, všetky nedostatky dohody budú odpustené. Ak nie, bez ohľadu na chladnú útechu, ktorú nám to prináša, musíme priznať, že cynici v našich radoch mali pravdu a že Paríž bol len ďalší falošný sľub.
Toto nie je článok o ambíciách, aj keď jeden plánujem napísať. Skôr je to rýchla poznámka oznámiť „Fair Shares NDC“, ktorú nedávno zverejnila skôr ad-hoc koalícia ľudí a skupín z americkej klimatickej ľavice, s výslovným účelom modelovania akcií, o ktorých si myslíme, že by sa USA mali v skutočnosti zaviazať, v tomto kľúčovom prvom roku toho, čo sľubuje byť kľúčové desaťročie. Nenárokujeme si Fair Shares NDC je perfektné – na tomto sa pracuje – ale tvrdíme, že jeho požiadavky, „nerealistické“ alebo „utopické“, aj keď ich môžete považovať za také, by nemali byť náhodne odložené, nie ak máme v úmysle dosiahnuť parížske teplotné ciele . Radšej si aspoň vezmite Fair Shares NDC ako štandard, podľa ktorého sa meria oficiálnejšia ponuka Bidenovej správy.
Jeden kľúčový kúsok kontextu – klimatická mobilizácia sa teraz vážne začala a iskru nezapálil Paríž. Paríž nebolel, ale ak sa pozriete späť na jediný najlepší ukazovateľ, ten, ktorý najjasnejšie osvetľuje koniec popieračského interregna a začiatok dnešného zápasu o serióznosť, bolo by lepšie, keby ste si vybrali špeciálnu správu IPCC o Globálne otepľovanie 1.5° C, ktorému sa nejako podarilo posunúť rám. Vidno to na podobe súčasných rokovaní, v ktorých krajín po celom svete sú požiadaní, aby oznámili záväzky znížiť svoje emisie na „čistá nula“ do roku 2050. Toto číslo pochádza priamo zo správy IPCC, ktorá nám okrem iného povedala, že najlepšie by sme mali urobiť, čo je v našich silách, aby sme udržali otepľovanie na 1.5 °C, a že to znamená globálne zníženie o približne 50 % do roku 2030. [I]
O týchto číslach sa dá veľa povedať, ale ide len o to, že sa stali virálnymi a mainstreamovými a skutočne nadobudli takmer normatívny nádych. V týchto dňoch ste nikto, ak ste neprisľúbili čistý nula 2050. Čo nie je problém. Problém je skôr v tom, že u nás je svet, v ktorom sú niektoré krajiny fantasticky bohaté, zatiaľ čo iné nie, v ktorom niektoré krajiny vypúšťajú obrovské množstvá skleníkových plynov, zatiaľ čo iné nie, a predsa medzinárodný tlak na dosiahnutie univerzálneho tlaku na bezpodmienečné národné čisté nulové prísľuby do roku 2050 len veľmi málo zohľadňujú tieto definujúce skutočnosti. Až do bodu, keď teraz, keď sú na programe vysoké záväzky do roku 2030, dokonca aj bohaté krajiny ako USA môžu prejsť s prijatím globálneho priemeru – 50 % cieľa zníženia do roku 2030 – a očakávať, že bude všeobecne akceptovaný ako taký, no, dosť spravodlivé.
Problém je v tom, že 50 % číslo — ktoré IPCC tvrdil ako a celkovo Cieľ zníženia emisií do roku 2030 nie je v žiadnom prípade správnym sprievodcom vnútroštátnych spravodlivých podielov a ani nikdy nebude. Neexistuje žiadna budúcnosť, v ktorej by spravodlivý podiel USA v roku 2030 a spravodlivý podiel povedzme Sierra Leone v roku 2030 bol rovnaký. Čo nás privádza k hlavnej otázke Fair Shares NDC-čo by prísľub USA vo svojej novej NDC? Alebo presnejšie čo by sľúbil, že ak skutočne navrhuje urobiť svoj spravodlivý podiel v porovnaní s požiadavkami cieľa globálnej teploty 1.5 °C a vo svetle svojho obrovského národného bohatstva a zodpovednosti?
Toto je veľká otázka a ja sa chystám skryť väčšinu detailov tým, že len poznamenám, že bola zodpovedaná pred chvíľou, prinajmenšom v rámci americkej Climate Action Network, ktorá oficiálne súhlasila s tým, že podporí cieľ 195 spravodlivých podielov v USA. %. Presnejšie povedané, USCAN stanovil nasledujúca značka . . .
„USCAN je presvedčený, že spravodlivý podiel USA na globálnom úsilí o zmiernenie v roku 2030 zodpovedá zníženiu o 195 % pod úroveň emisií z roku 2005, čo odráža spravodlivý rozsah podielu 173 – 229 %“
. . . a teraz, ako trochu nadväznosti, naša ad-hoc koalícia vydala Fair Shares NDC, ktorý stavia na pozícii USCAN dvoma kľúčovými spôsobmi. Je to široké, po prvé – v národnom NDC je toho viac, než len kvantifikovaný akčný cieľ – a tu ide o to, že rozdeľuje tých dosť mätúcich „195 %“ na ľahšie stráviteľné pojmy.
Action Aid je hlavným členom americkej skupiny fair share. Takto to uviedli:
"Podľa analýza ktorý poskytuje základ Fair Shares NDC, sa Spojené štáty musia zaviazať k ekvivalentnému 195 % zníženiu emisií skleníkových plynov do roku 2030 v porovnaní s úrovňami v roku 2005. To je približne 14 gigaton (miliárd metrických ton) skleníkových plynov ročne do roku 2030. Na dosiahnutie tohto cieľa by sa Spojené štáty mali zamerať na dve veci:
* zníženie emisií o 70 % do roku 2030 (asi 5 gigaton ročne) a
* Podporte rozvojové krajiny, aby do roku 9 znížili svoje emisie o ďalších 2030 gigaton ročne, čo predstavuje zvyšných 125 % nášho cieľa 195 %.
(Pre perspektívu, NASA porovnáva 1 gigatona až 10,000 XNUMX plne naložených amerických lietadlových lodí.)
Pracovali sme na rôznych metodológiách, aby sme zistili, ako by ten 125 % cieľ pre medzinárodnú podporu vyzeral, keby sme ho premenili na doláre. Odpovede sa značne líšia, ale všetky dôveryhodné odhady sú v biliónoch. V rámci Fair Shares NDC vyzývame Spojené štáty, aby sa zaviazali poskytnúť 800 miliárd dolárov na verejné financovanie zmeny klímy na obdobie 2021-2030 ako zálohu na spravodlivý podiel, ktorý je v skutočnosti oveľa väčší.
Ešte jeden bod, aby ste si nemysleli, že táto analýza je nereálna. To, čo tu robíme, je presadzovanie nového druhu realizmu, v ktorom sústreďujeme činnosti, ktoré považujeme za potrebné, a nie tie, o ktorých si myslíme, že ich môžeme okamžite dosiahnuť. Čo je tiež dôvod, prečo Fair Shares NDC sa neobmedzuje na zmiernenie, ale skôr berie veľmi, veľmi vážne náklady na prispôsobenie a straty a škody. 800 miliárd dolárov, o ktoré žiadame, je rozdelených na tri časti; 267 miliárd dolárov (za desaťročie), ktoré sú určené na zmiernenie, sa zhoduje s ekvivalentnou sumou na prispôsobenie a opäť zodpovedá ekvivalentnej sume za straty a škody. Ak chcete zobraziť podrobnosti, kliknite na položku Fair Shares NDC a pozrite sa na technickú prílohu, v ktorej sú zhrnuté veľmi predbežné údaje o nákladoch, ktoré sú k dispozícii na všetkých troch frontoch – zmiernenie, adaptácia a straty a škody – a v bolestivých detailoch ukazuje, aké nízke číslo v skutočnosti je 800 miliárd dolárov.
Niekoľko dodatočných bodov. Po prvé, je naozaj pravda, že si predstavujeme 800 miliárd dolárov ako zálohovú platbu v dobrej viere. Absolútne neočakávame, že USA zaplatia celý svoj spravodlivý podiel, ak neexistuje multilaterálna dohoda, v ktorej by ostatné bohaté krajiny urobili to isté. Po druhé, je načase ujasniť si náklady na zmiernenie. Revolúcia v oblasti obnoviteľných zdrojov energie je skutočná. Solárna energia, veterná energia a účinnosť sú v skutočnosti také lacné, že fosílna energia im nemôže úspešne konkurovať v ničom ako „voľný trh“, keby niečo také existovalo. To však neznamená, že celkové náklady na energetickú transformáciu budú „čisté negatívne“, ako neustále trvajú na tom technooptimisti. Takéto tvrdenia ignorujú obrovské výzvy, ktoré predstavuje cieľ 1.5 °C, a predstierajú, že rýchly prechod na obnoviteľné zdroje energie prebehne bez výrazných nákladov na prechod, a nie. Pozri prílohu v Fair Shares NDC na podrobnejšiu diskusiu o týchto bodoch.
To všetko znamená, že akákoľvek americká NDC, ktorá sa zaviaže k 50 % domácemu cieľu zníženia emisií do roku 2030, bez dodatočných podmienok medzinárodnej podpory, je úplne nezlučiteľná s analýzou spravodlivých podielov a s cieľom 1.5 C. Cieľ 195 % je na druhej strane v skutočnosti celkom rozumný, čo môžete vidieť tak, že si ho rozdelíte krok za krokom, od počiatočnej zodpovednosti a výpočtu kapacity, cez konzervatívne kalkulovanie nákladov na všetkých troch frontoch až po konečný krok v ktorému by bola bezpodmienečne uložená len záloha. Nie, samozrejme, očakávame, že od realistov na okružných dráhach to uznajú, v žiadnom prípade to nie je ľahké, ale napriek tomu to platí. Ak sa chceme vyhnúť klimatickej nespravodlivosti v katastrofickom globálnom meradle, Spojené štáty potrebujú oveľa väčšie ambície.
Pri tom všetkom je užitočné pamätať na takzvané „Overton okno“, ktoré Wikipedia definuje ako „rozsah politík politicky prijateľných pre väčšinovú populáciu v danom čase“. Ide o to, že takéto politiky, ktoré sa zvyčajne považujú za umiernené alebo realistické, sú podľa definície príliš malý a prírastkový na to, aby stabilizoval klimatický systém, čo je cieľ, ktorý si v tomto bode vyžaduje ukončenie emisií fosílnych palív a skutočne ukončenie ťažby fosílnych palív. Čo potom musíme urobiť? Odpoveď je zrejmá – cez okno Overton musíme okamžite zasiahnuť, ako len môžeme, a my Tiež musia rozšíriť okno, aby sa oveľa väčšie štrukturálne transformácie stali „politicky prijateľné pre bežnú populáciu“. Musíme robiť obe tieto veci súčasne. Nie je na výber, ak úprimne dúfame, že dosiahneme teplotné ciele Parížskej dohody.
To znamená, že Fair Shares NDC stanovuje sériu opatrení, ktoré by mohla Bidenova administratíva podniknúť, a politiky, ktoré by Kongres mohol zaviesť, aby dosiahol obrovskú úroveň opatrení, ktoré sú potrebné, ak majú Spojené štáty urobiť svoj spravodlivý podiel. Uvedomujeme si, že tieto činy a politiky spolu vytvárajú obrovské, transformačné zmeny, a neočakávame, že sa dosiahnu v plnej miere, zatiaľ čo studená občianska vojna proti šialeným autoritárskym nacionalistom pravice definuje parametre prijateľných politických ambícií. Očakávame však, že sa o nich bude úprimne diskutovať.
Nevzdali sme sa 1.5°C.
[I] Správa IPCC v skutočnosti vyzýva na zníženie približne o 45 % pod základnú úroveň z roku 2010 do roku 2030. Bola však zverejnená v roku 2018 a život ide ďalej. Tých 45 % bolo pred pandémiou bežne zaokrúhlené na 50 %. Stále to bude stačiť.
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať