O
n
9. novembra 2003 boli občania Guatemaly vyzvaní, aby hlasovali
piate národné voľby od obnovenia „demokracie“
v roku 1985. Hlasovanie v Guatemale, krajine, ktorá bola zamotaná
v občianskej vojne po väčšinu posledného polstoročia je oboje výsadou
a riziko. Už tridsať politických lídrov a aktivistov
bol zavraždený počas najnásilnejšej volebnej kampane v Guatemale
krátka história demokratickej vlády.
Riadky
sa začali formovať mimo volebných miestností dlho pred 6:00, as
Guatemalčania čakali hodiny, aby odovzdali svoj hlas tomu, čo malo byť
deň bezprecedentnej úrovne občianskej participácie. Pre mnohých Guatemalčanov
tieto voľby neboli o výbere najlepších kandidátov, ale
skôr o porazení prezidentskej kandidatúry bývalej armády
diktátor Efraín Ríos Montt.
In
1982 Ríos Montt, známy ako „generál“,
sa chopil moci krvavým štátnym prevratom na vrchole 36-ročného
občianska vojna. Počas generálovej 18-mesačnej vlády dohliadal na
neslávne známa protipovstalecká kampaň „spálenej zeme“.
vyhladil obyvateľstvo viac ako 400 domorodých dedín v
názov antikomunizmus. Odhaduje sa, že 19,000 XNUMX prevažne nebojujúcich
boli zavraždení civilisti a ďalšie státisíce boli nútené
utiecť do Mexika.
In
tento volebný cyklus, generál a jeho vládnuca politická strana,
Guatemalský republikánsky front (SRN) uskutočnil rozsiahle voľby
kampaň úplatkárstva, nátlaku a fyzického zastrašovania. Ale ani jedno
strach z dedičstva Ríosa Montta, rozšírené hrozby
násilných dôsledkov, ak generál prehrá, ani NSR
snahy kúpiť si hlasy by zabránili väčšine občanov čeliť nebezpečenstvám
a hlasovať podľa svojho svedomia. „Masívne a bezprecedentné
účasťou voličov sa podarilo neutralizovať obavy, že
mnoho sektorov malo za sebou možný podvod alebo deň plný násilia
organizované bývalými polovojenskými skupinami,“ vyhlásil jeden sudca
Najvyššieho volebného tribunálu. Voliči, posmelení masívom
účasť, prorocky sa posmieval generálovi, keď hádzal svoje. Ako
deň pokročil, administratívna dezorganizácia, zastaraný obč
databázy registrov a paralyzujúce preťaženie niektorých volebných miestností
sa ukázalo ako najvýznamnejšia prekážka pri pokuse občanov
voliť. Na druhý deň skoro ráno bolo jasné, že generál
nepôjde do druhého a posledného kola druhého kola turnaja
prezidentské voľby.
porážka Ríosa Montta a jeho NSR zachránila krehkú Guatemalu
aby sa demokracia opäť nerozpadla na kvázi demokratickú
diktatúra. Tieto voľby sa však dramaticky nezmenili
politickej scéne v tejto násilnej, skorumpovanej a chudobnej krajine
Stredoamerická republika. Stará oligarchia guatemalského biznisu
zostáva elity napojené na armádu a organizovaný zločin
kontrola vlády.
Kandidatúra sa pripravuje 20 rokov
R
íos
Montt sa snažil dosiahnuť to, čo považuje za vopred určené
osud vládnuť Guatemale od pádu moci v roku 1983.
Klauzula v ústave z roku 1985, ktorá zakazuje bývalých vojenských vládcov
z predsedníctva odvtedy bráni Ríosovi Monttovi získať späť
moc. Po dvoch neúspešných pokusoch napadnúť túto ústavu
prohibícii na začiatku 1990. rokov XNUMX. storočia zasvätil Ríos Montt
k vybudovaniu NSR na významnú politickú moc. NSR prijala
generálova pravicovo-populistická rétorika a paternalistická
imidž „vládnutia silnou rukou“ na vybudovanie majora
medzi vidieckou a mestskou chudobou. V novembri 1999,
NSR získala predsedníctvo a väčšinu v Kongrese čiastočne preto, lebo
rozsiahleho odmietnutia úradujúcej politickej strany PAN,
ktorá sprivatizovala štátne elektrické, telefónne a poštové podniky
v minulej vláde. Za prezidenta bol vymenovaný Ríos Montt
zjazdu v roku 2000 väčšinou NSR a zastával túto pozíciu
tri roky po sebe zmenou ústavnej klauzuly
ktorý stanovil jednoročné funkčné obdobie. Počas nasledujúcich troch rokov,
Kongresová väčšina NSR systematicky menovala osobných priateľov
a politických spolupracovníkov Ríosa Montta k ústave
a najvyšších súdov. Pódium bolo pripravené pre generálov prezidentský úrad
ašpirácie.
On
14. júla 2003 guatemalský ústavný súd zrušil
rozhodnutia Najvyššieho volebného tribunálu a Najvyššieho súdu
rozpoznať kandidatúru Ríosa Montta v pomere štyri ku trom
vládnuca. Nasledujúci deň toto rozhodnutie Najvyšší súd pozastavil
Súd, aby prejednal desiatky odvolaní podaných politikmi
strany a organizácie pre ľudské práva. V reakcii na tieto zákonné
výzvy, maskovaní kongresmani SRN viedli tisíce platených SRN
sympatizantov, previezli do hlavného mesta, aby sa vzbúrili v prospech o
Generálova prezidentská kandidatúra. Národná civilná polícia
sila odmietla čeliť davom, ktoré paralyzovali hlavné mesto
dva dni, konkrétne zamerané na agresiu voči súdom, kritické
strediská spravodajských médií a ústredia politických oponentov. V júli
30 ústavný súd potvrdil svoj predchádzajúci nález a nariadil
Najvyšší volebný tribunál zapísať Ríosa Montta ako
kandidát na prezidenta NSR.
NSR čerpala zo svojej kontroly nad vládou, ako aj nad armádou
vplyv na rozpútanie masívnej volebnej kampane úplatkárstva a zastrašovania.
Ústrednou súčasťou generálovej stratégie bola reorganizácia
z 500,000 XNUMX bývalých členov civilných hliadok civilnej obrany
(ex-PAC), polovojenská sila organizovaná počas Ríos Montt's
režimu na „ochranu“ dedín pred komunistami a partizánmi
vyhrážky. Začiatkom roku 2003 generálov politický chránenec,
Prezident Alfonso Portillo znovu vyvolal obavy z násilia a represií
po celom guatemalskom vidieku vyhlásením vlády
zaplatí každému bývalému členovi PAC 5,240 3.9 Quetzalov (čo predstavuje XNUMX
percent HNP) za „svoje služby počas občianskej vojny“.
Z reorganizovaných bývalých členov PAC sa spolu s platenými gangmi stali tzv
noví stúpenci Ríos Montt, ktorí sa vyhrážajú pracovníkom v oblasti ľudských práv,
reportérov, volebných pozorovateľov a opozičných kandidátov a zastrašovanie
voličov a blokovanie vstupu politických oponentov do miest.
Domorodí vodcovia v celej krajine obvinili NSR z provokácie
obáva sa, že ak NSR voľby nevyhrá, že násilné
útoky proti ich komunitám zo začiatku 1980. rokov by sa opakovali.
In
Okrem použitia verejných prostriedkov na zaplatenie ex-PAC použila NSR aj svoje
kontrola vládnych programov sociálnej pomoci na rozdávanie bývania,
poľnohospodárske a vzdelávacie granty roľníckym rodinám
výmenou za ich hlas. Stavebný materiál, hrnce, poľnohospodárske
nástroje a začali sa objavovať vrecia s jedlom označené propagandou NSR
cez vidiek. V San Marcos boli zdrvené tri deti
na smrť v dave bojujúcom o politické dary rozdávané miestnymi
predstavitelia NSR. NSR sa pokúsila zabrániť tlače v odhaľovaní
tieto korupčné volebné praktiky prostredníctvom vyhrážok a zastrašovania.
Šéfredaktor o
El Periodical
bol vyhrážaný zo zbrane
vo svojom dome po publikovaní štipľavých úvodníkov o Ríose
Montt a štyria reportéri kritických národných novín,
Stlačiť
Libre
, boli zadržiavaní členmi ex-PAC. Dokonca aj NSR
využívali svoje vládne právomoci na vysielanie politických prejavov
a udalosti počas liberálnych spravodajských programov a rozhovorov s
opozičný kandidát. Predvolebné prieskumy ukázali, že tieto kampane
najväčší účinok mala taktika politických darov a zastrašovania
v chudobných domorodých komunitách Guatemalskej vysočiny, kde
koncentrovala sa veľká väčšina masakrov a vojenských zabíjaní
za režimu Ríosa Montta.
In
napriek tomuto úsiliu, prieskumy v posledných dvoch mesiacoch predtým
voľby dôsledne uvádzali, že generálne percento
ľudového hlasovania zostalo na konštantnej úrovni 11 percent, čím odišlo
je na treťom mieste za Oscarom Bergerom a Alvarom Colomom. V poslednom
väčšina NSR schválila v októbri dekrét Kongresu
28, ktorým sa nariaďuje zastavenie všetkej hospodárskej činnosti počas dňa
pred národnými voľbami, v deň ich konania a deň po nich. NSR
kongresmani tvrdili, že nútené celoštátne zastavenie podnikania
by dal všetkým Guatemalčanom voľno na hlasovanie a veľmi zaslúžené
dovolenka. V skutočnosti by dekrét umlčal tlač, znehybnil
bezpečnostné zložky, zabránili voličom cestovať alebo nakupovať
plynu a bránilo pozorovateľom volieb dostať sa na vidiek
oblasti a oznamovať výpovede. Nariadená ekonomická odstávka
tiež by to spôsobilo milióny dolárov v strate výnosov, niečo
domáca oligarchia mocných podnikateľských elít by nedovolila.
Prezident Portillo nakoniec ustúpil extrémnemu tlaku zo strany
súkromný sektor, občianska spoločnosť a medzinárodné spoločenstvo
vetovať návrh zákona.
"Občiansky festival"
I
n
dni pred voľbami politickí analytici oznámili Ríos
Montt mohol vyhrať iba masívnym volebným podvodom. Vzhľadom na
neochota správy NSR zabezpečiť integritu
volebného procesu, Najvyššieho volebného tribunálu a
desiatky volebných pozorovacích tímov v krajine vyzvali všetkých oprávnených
Guatemalčania voliť, aby sa minimalizovali volebné šance
podvodom. Občania odpovedali v rekordnom počte as pomocou
viac ako 9,000 XNUMX národných a medzinárodných volebných pozorovateľov, marginalizovaných
snahy NSR ukradnúť voľby. Deň volieb,
pozorovatelia v obciach po celej krajine odsúdili NSR
a iné politické strany za to, že občanom otvorene platia hotovosť
vymeniť za svoje hlasy. Skupiny bývalých PAC vyplienili volebné centrá,
pálenie hlasovacích lístkov a v šiestich donútili miestne voľby zrušiť
obce. Tisíce hlasovacích lístkov vopred označených v prospech NSR
boli objavené v dodávke bez ŠPZ, ktorá bola zastavená
na diaľničnej kontrole. Tieto taktiky podplácania, sabotáže, zastrašovania,
a podvodom sa podarilo zvýšiť percento Riosa Montta na
19 percent ľudového hlasovania, o 7.5 percenta viac ako jeho celkový počet
v minulotýždňovej národnej ankete.
napriek tomu,
tieto sabotážne snahy nestačili na prekonanie národa
horlivosť zbaviť sa NSR po štyroch rokoch skorumpovaných a
neefektívna administratíva. Počas posledných štyroch rokov NSR
zmenila guatemalskú ústavu, skorumpovala súdny proces,
a rozložila demokratickú vládu pre súkromné záujmy a
osobné zisky. Ríos Montt odklonil viac ako 50 percent
štátny rozpočet armáde prostredníctvom výkonných rozpočtových transferov
z iných vládnych rezortov. Miliardy dolárov verejnosti
finančné prostriedky zostávajú stratené a nezaúčtované, zatiaľ čo väčšina poplatkov proti
politickí predstavitelia boli zablokovaní prikrývkou NSR
uplatnenie imunity. Pre mnohých občanov sa žiadny úplatok nedal získať
pre ekonomické ťažkosti posledných štyroch rokov, ktorých sme boli svedkami
miera ekonomického rastu klesla na -06 percenta v roku 2002. Fyzické
vyhrážky alebo riziko násilných dôsledkov neboli zastrašujúcejšie
než neistoty, ktorým Guatemalčania čelili každý deň. Len v roku 2003
počet vrážd a násilných trestných činov vzrástol o 163 percent
viac ako 30,000 XNUMX Guatemalčanov zranených alebo zabitých strelnými zbraňami. Keď všetky
hlasy boli spočítané, generál zostal na treťom mieste
za 34 percentami hlasov Oscara Bergera a Álvara Coloma
26 percent hlasov, čo vyvolalo druhé kolo.
In
koniec, porážka Ríosa Montta v prospech recyklovaných
prezidentskí kandidáti, Oscar Berger a Alvaro Colom, boli spravodliví
ďalšie preskupenie záujmových dominantných sektorov v Guatemale
politika. Strany starých oligarchických podnikateľských elít podporili
medzinárodným kapitálom úspešne nahradili vojenskú
strana so silnými väzbami na organizovaný zločin, ktorá bola v rozpore
so súkromným sektorom za posledné štyri roky.
Oskar
Berger je partnerom v mnohých národných podnikoch a sídlach
v rade spoločností, ako aj v stredoamerickom hospodárstve
radí. Berger zastával funkciu starostu mesta Guatemala, druhý najväčší
dôležitú politickú funkciu v krajine a prehral svoju bývalú ponuku
za prezidenta v roku 1999 v druhom kole druhého kola volieb.
Bergerova kampaň na politickom lístku Grand Alliance má
charakterizovali jednoduché slogany, nejasné sľuby a lavína
politickej propagandy.
Alvaro
Colom, samozvaný „krstný otec tovární“
v Guatemale, je zakladateľom a prezidentom Národnej komisie
of Industries, ako aj prezident dvoch veľkých priemyselných spoločností.
Colomove skúsenosti ako riaditeľ Národného fondu pre mier
od roku 1991 do roku 1997 a úlohu vyjednávača pri návrate tisícov
guatemalských utečencov mu vynieslo prezidentskú nomináciu
koalícia ľavicových strán vo voľbách v roku 1999, v ktorých bol
skončil tretí. Počas aktuálnych volieb uspel Colom v
prilákať priaznivcov z oboch strán politického spektra
do jeho novovytvorenej strany Národná únia nádeje hraním
ako na jeho konzervatívnom ekonomickom presvedčení, tak aj na jeho mierne ľavičiarskom postoji
diskurz.
na
ich kredit, obchodná a politická kariéra Colom a
Berger sa vyznačuje absenciou veľkých korupčných škandálov.
Ale vzhľadom na štruktúru politiky v Guatemale boli obe strany
silne v pokušení uzavrieť zmluvu s armádou, organizovaným zločinom a
stále silný kongresový blok NSR nakloniť rovnováhu
moc v ich prospech v napätom druhom kole volieb.
Oskar
Berger vyhral druhé kolo volieb 28. decembra a aj so svojou inauguráciou
14. januára prevzal kontrolu nad oslabeným vládnym aparátom
s pluralitným kongresom, prázdnou pokladňou a rastúcou národnosťou
dlh. Prvou výzvou jeho novej administratívy bude splnenie
základná zodpovednosť vlády za zabezpečenie bezpečnosti
svojich ľudí. Guatemala sa stala druhou najnásilnejšou krajinou
v Latinskej Amerike, v priemere 12 vrážd denne.
Osviežujúci
neustále klesajúca ekonomická situácia v Guatemale bude
rovnako náročná úloha pre novú administratívu. Momentálne koniec
57 percent všetkých Guatemalčanov žije pod hranicou chudoby
8.2 milióna Guatemalčanov v produktívnom veku je 3.2 milióna nezamestnaných.
Dlhodobá budúcnosť guatemalskej hospodárskej politiky bude z veľkej časti
určuje stanovisko novej administratívy vo finále
kolách rokovaní o Stredoamerickej dohode o voľnom obchode
a rokovania o reštrukturalizácii úverov s Medzinárodným menovým orgánom
Fond. Všetky znaky naznačujú, že Guatemala bude šliapať dobre známeho neoliberála
ekonomická cesta – MMF nariadil štrukturálne úpravy, makropoľnohospodárske
podpora exportu, zvýšené daňové brzdy pre zahraničné kapitálové investície,
a znížené colné bariéry pre zahraničné výrobky – toľko
Krajiny Latinskej Ameriky kráčali v 1980. a 1990. rokoch XNUMX. storočia.
Tieto neoliberálne politiky ešte viac polarizovali ekonomické nerovnosti
v Latinskej Amerike a viedli k rozsiahlemu občianskemu povstaniu
spochybňuje demokratický proces v Ekvádore, Bolívii a vo väčšine
nedávno Dominikánska republika.
Matúš Kraft
je absolventom Stanford University School of Education a je
v súčasnosti dobrovoľne pracuje ako pozorovateľ ľudských práv v Guatemale.