THolandsko je už dlho etablované ako miesto na podnikanie a ako stále viac spoločností zisťuje, všetko, čo potrebujete na podnikanie, je len o niečo viac ako poštová schránka.
Aké sú teda výhody vlastníctva poštovej schránky v Holandsku? Odpoveď je jednoduchá: pomáha korporáciám vyhnúť sa plateniu daní inde a umožňuje im využívať výhody bilaterálnych investičných zmlúv (BIT), ktoré má Holandsko s inými krajinami, a ktoré sú priaznivé pre podniky.
Holandsko je domovom asi 20,000 5 týchto schránkových spoločností a toto číslo sa zvyšuje v priemere o 1995 každý deň. Jednou zo spoločností, ktoré využívajú toto prostredie priaznivé pre podniky, je Euro Telecom Italia NV (ETI), XNUMX% dcérska spoločnosť Telecom Italia SpA. ETI nemá v Holandsku žiadnu významnú komerčnú prítomnosť ani zamestnancov, ale v súčasnosti sa pokúša dostať Bolíviu do Medzinárodného centra pre riešenie investičných sporov (ICSID), arbitrážneho tribunálu pri Svetovej banke, pomocou BIT, ktorú Holandsko podpísalo s Bolíviou v r. XNUMX. Táto BIT medzi Holandskom a Bolívou obsahuje niektoré tvrdé podmienky, ktoré sa v BIT zvyčajne nevyskytujú: pojem „investície“ má veľmi široký výklad a BIT sa vzťahuje na investície uskutočnené ešte pred jej podpisom – aby sme vymenovali iba dve z jej drakonických podmienok. .
ETI požiadala o arbitráž, pretože bolívijská vláda Evo Moralesa navrhla, že ETI, ktorá vlastní kontrolný podiel v najväčšej bolívijskej telekomunikačnej spoločnosti ENTEL, poskytovala Bolívijčanom slabé služby, neinvestovala dostatočne do svojej telekomunikačnej infraštruktúry a brala milióny dolárov ziskov z krajiny. Bolívijská vláda zriadila komisiu na začatie kontroly výkonnosti ETI, požadovala zaplatenie vrátených daní a pokúsila sa s ETI vyjednať spätné odkúpenie toho, čo bývalo verejnou telekomunikačnou spoločnosťou. (Táto dohoda zahŕňala kompenzačný balík pre ETI.) ETI reagovala zúrivo a tvrdila, že vykonaním preskúmania svojej výkonnosti a pokusom o vyjednanie renacionalizácie ENTEL Bolívia „zničila“ investície ETI a jej potenciál zárobku, čím ju zlacnila. Bolívia znovu znárodní ENTEL – paradoxné tvrdenie vzhľadom na to, že ENTEL naďalej funguje so ziskom a propaguje nové produkty a služby v Bolívii. Namiesto ukončenia rokovaní s Bolíviou sa ETI rozhodla pre oveľa bezpečnejšiu stávku a podala žiadosť o arbitráž.
Kľúčové fakty a čísla
Počet bilaterálnych investičných zmlúv v roku 2006: viac než 2,500 Počet známych súdnych sporov medzi investorom a štátom k roku 2006: 255 Podiel prípadov podaných od roku 2002: viac ako 2/3 všetkých prípadov Počet prípadov, ktoré momentálne čakajú na ICSID: 109 Počet prípadov, v ktorých príjmy investorov prekročili HDP krajiny: 7 Percento nevybavených a uzavretých prípadov
Percento prípadov súvisiacich s:
|
ICSID je známy tým, že je priateľský k podnikaniu. V 36 percentách prípadov, ktorým predsedala, skutočne udelila v prospech korporácií požadujúcich kompenzáciu – často vrátane príspevku za ušlý budúci zisk. Ďalších 34 percent má za následok mimosúdne vyrovnanie. Na rozdiel od toho nie je možné, aby krajiny podávali sťažnosti na korporácie na ICSID, bez ohľadu na to, ako zle sa korporácia správala v rámci svojich hraníc.
2. mája 2007 bolívijská vláda, ktorá si bola dobre vedomá nespravodlivosti ICSID, oficiálne oznámila, že Bolívia odstupuje od dohovoru ICSID z roku 1966, čo je prvá krajina, ktorá tak urobila. Dohovor ICSID však uvádza, že na každé odstúpenie od zmluvy sa vzťahuje šesťmesačná výpovedná lehota. ETI podala svoju sťažnosť ICSID 12. októbra a ICSID odpovedala 29. októbra (len niekoľko dní pred uplynutím platnosti oznámenia), že je ochotná prípad preskúmať, Bolívia sa potom neúspešne odvolala. (Existuje určitý zmätok, pokiaľ ide o to, či je alebo nie je potrebná výpovedná lehota.) Bohužiaľ, pretože rozhodovacie procesy ICSID sú dosť zdĺhavé, rozhodnutie bude pravdepodobne prijaté niekedy medzi júlom 2009 a marcom 2010, tesne nad jurisdikciou. Ak však Bolívia odmietne uznať ICSID, ako to robí v súčasnosti, mohlo by sa to súdiť v neprítomnosti a prípad by mohol napredovať mimoriadne rýchlo.
V reakcii na akciu ETI zaslalo 863 občianskych skupín z 59 krajín petíciu prezidentovi Svetovej banky Robertovi Zoellickovi. Pätnásť holandských organizácií sa obrátilo na holandskú vládu so žiadosťou, aby podporila Bolíviu a vyšetrila zneužívanie holandskej investičnej zmluvy s Bolíviou podnikmi.
Ministerstvo obchodu zareagovalo predvídateľne, umylo si ruky od akéhokoľvek zapojenia sa do prípadu a povedalo: "Týka sa to sporu medzi holandským investorom a Bolíviou. Holandský štát nie je v tomto stranou a nemá žiadny názor na podstatu prípadu." a právny základ, na základe ktorého spoločnosť spor predložila.“ Čo ministerstvo nespomína je, že Holandsko dostáva značné príjmy vo forme zdanenia kapitálových transferov, ktoré plynú cez schránkové spoločnosti a podobné finančné inštitúcie. V roku 2006 predstavovali hrubé transakcie týchto subjektov 4.6 bilióna EUR, čo je viac ako 9-násobok holandského HDP. Existuje tiež veľký poradenský sektor podporujúci tieto finančné inštitúcie, ktoré podľa odhadov zamestnávajú 2,500 1.2 ľudí a holandská vláda dostáva každý rok približne XNUMX miliardy eur z daňových príjmov (plus pol miliardy eur v nákladoch na úrad a riadenie). Taliansky telekomunikačný gigant je medzitým presvedčený, že tribunál rozhodne v jeho prospech. Robert Sills, právny zástupca ETI, povedal: "ETI je presvedčená, že tribunál určí, že v skutočnosti má jurisdikciu a pristúpi k rozhodnutiu prípadu." Vzhľadom na históriu ICSID, ktorá rozhodovala v prospech korporácií, je táto dôvera opodstatnená.
V rozhovore pre Rocio Rocabado, obyvateľku administratívneho hlavného mesta Bolívie La Paz, povedala, že je spokojná s tým, čo robil Evo Morales. "Obnovuje prírodné zdroje [plyn] a strategické zdroje [voda, elektrina, telekomunikácie]. Snaží sa poskytnúť univerzálne zdravie a vzdelanie pre každého a ja som šťastný z jeho úsilia obnoviť ENTEL." Na otázku, čo sa stalo potom, čo ETI prevzala ENTEL v roku 1995, povedala: "Ceny okamžite vzrástli. ENTEL zlyhal vo svojich investičných záväzkoch pre vidiecke oblasti a tiež sa vyhýba daniam... Dokonca aj teraz mnohí ľudia vo vidieckych oblastiach stále nemajú telefóny, možno to len nie je ziskové?"
Dnes Európska únia agresívne presadzuje novú generáciu dohôd o voľnom obchode (FTA) pod záštitou svojho projektu Globálna Európa, vrátane FTA s Andským spoločenstvom národov. EÚ tvrdí, že táto dohoda o voľnom obchode, ktorá podporuje ďalšie otváranie trhu a ďalšie privilégiá pre spoločnosti poskytujúce služby v EÚ, prinesie viac bohatstva a vytvorí nové pracovné miesta. Vo svetle skúseností Bolívie s Telecom Italia a Bechtel v roku 2000 znejú tieto sľuby skutočne veľmi duto.
Z
Oliver Shykles je nezávislý výskumník.