දේශීය ඉඩම් හරහා යෝජිත මාර්ගයක් වටා ඇති කැළඹිලි සහිත කතාවේ නව පෙරළියක් පසුගිය වසරේ මැද භාගයේ සිට බොලිවියාව පුරා විවාදයක් ඇති කළේය.
මතභේදාත්මක අධිවේගී මාර්ගය? Isiboro-Secure ජාතික වනෝද්යානය සහ ස්වදේශික ප්රදේශය (TIPNIS) හරහා කපා හැරිය හැක්කේ කුමක්ද? විරෝධතා සහ ප්රතිවිරෝධතාවල කේන්ද්රස්ථානය වී ඇත. එය බොලිවියානු සමාජය ධ්රැවීකරණය කර ඇති අතර ඊවෝ මොරාලෙස් රජයේ සමාජ පදනමේ හදවත වන ස්වදේශික කණ්ඩායම් බෙදී ඇත.
බොලිවියාවේ ප්රථම ස්වදේශික ජනාධිපතිවරයා වන මොරාලෙස් ප්රථම වරට තේරී පත් වූයේ 2005 දී නව ලිබරල් විරෝධී නැගිටීම් රැල්ලක් මත ය. තේරී පත් වූ ව්යවස්ථාදායක සභාවක් විසින් ජනමත විචාරණයකින් සම්මත කරන ලද නව ව්යවස්ථාවක් සම්පාදනය කරන ලද අතර එය ජාතියේ ස්වදේශික බහුතරයට පෙර නොවූ විරූ අයිතිවාසිකම් ලබා දෙන ලදී.
එහෙත් වසර සිය ගණනක යටත් විජිත කොල්ලයට ගොදුරු වූ දුප්පත් ඇන්ඩියන් ජාතිය පරිවර්තනය කිරීමේ කාර්යය බරපතල බාධක සමඟ පැමිණේ. TIPNIS ආරවුල, ආදිවාසී ජනගහනයේ විවිධ අංශවලට තරඟකාරී අදහස් සහ අවශ්යතා ඇති අතර, එවැනි එක් අභියෝගයක් හෙළි කරයි.
නව විවාදයේ මූලාශ්රය වූයේ TIPNIS හි ආදිවාසී ප්රජාවන්ගෙන් මාර්ග මාර්ගය පිළිබඳව විමසීමේ ක්රියාවලියක් අනුමත කරන නීතියක් සම්මත කිරීමට පාර්ලිමේන්තුව විසින් පෙබරවාරි 9 දා ගත් තීරණයයි. මෙය බොලිවියාව සංවර්ධනය කිරීමේ උපායමාර්ගික අවශ්යතාවයක් ලෙස රජය සලකන ව්යාපෘතියේ අනාගතය වඩාත් බලපානු ලබන අයගේ අතේ තබයි.
නව ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවේ දක්වා ඇති අයිතියක් වන අනාගත උපදේශන සඳහා නීතිමය පරාමිතීන් සැකසීම සඳහා නව නීතියක් කෙටුම්පත් කිරීමට උදව් කරන ලෙස රජය බොලිවියාවේ ප්රධාන සමාජ සංවිධානවලින් ද ඉල්ලා ඇත.
වැඩි ජනතා සහභාගීත්වයක් සඳහා රාමුවක් සැකසීම සහ විවිධ සංවර්ධන ව්යාපෘතිවල ඉහළ යන දේශීය ගැටුම් ජය ගැනීම මෙහි අරමුණයි.
මෙම පියවරයන් කැඩී බිඳී ගිය සන්ධාන යලි ගොඩ නැගීමට සහ සහභාගීත්ව ප්රජාතන්ත්රවාදයේ ආකාර පුලුල් කිරීමට උපකාරී වේ. එසේත් නැතිනම් ඔවුන් මොරාලෙස් ආධාරකරුවන් අතර විරසකයක් ඇති කරයි.
ප්රධාන සාධකයක් වනුයේ විවාදයේ දෙපැත්තෙන්ම වඩ වඩාත් අනවරත බලවේගයන් රජය කෙතරම් හොඳින් හුදකලා කරන්නේද යන්නයි.
පාගමන් දෙකක්, නීති දෙකක්
ගැටුම මුලින්ම ඇවිළුණේ පසුගිය වසරේ ජූලි මාසයේදීය. යුරකෙයාර්, චිමන් සහ මොක්ස් ආදිවාසී ප්රජාවන්ගේ නිවහන වන TIPNIS සාමූහික ඉඩම් හිමිකමේ නීත්යානුකූල හිමිකරුවන් වන TIPNIS උප මධ්යම යෝජිත මාර්ගයට විරුද්ධ වීම සඳහා La Paz අගනුවරට ගමන් කරන බව පැවසීය.
ප්රජා නායකයින් උපදේශන හිඟකම සහ මාර්ගය ප්රාදේශීය ප්රජාවන්ට ඇති කළ හැකි බලපෑම පිළිබඳ කනස්සල්ල මතු කළහ.
යෝජිත පාගමනට ඉතා ඉක්මනින් වැදගත් ආදිවාසී සංවිධාන දෙකකින් සහය ලැබිණි: පහතරට ආදිවාසීන් 34ක් එක් කරන බොලිවියාවේ ආදිවාසී ජනතාවගේ සම්මේලනය (CIDOB), සහ කුඩා ආදිවාසී ප්රජාවන් 16කින් සමන්විත Ayllus සහ Markas of Qullasuyu (CONAMAQ) යන කවුන්සිලය.
දින 70කට ආසන්න කාලයක් සහ පොලිස් ප්රහාරයකින් පසු පාගමන ඔක්තෝම්බර් මාසයේදී ලා පාස් වෙත ළඟා විය. TIPNIS හරහා අධිවේගී මාර්ගයක් තහනම් කිරීමේ නීතියක් පාර්ලිමේන්තුව විසින් අනුමත කර ගැනීමට විරෝධතාකරුවන් සමත් විය.
නීතිය ක්රියාත්මක කිරීමේදී මොරාලෙස් පැවසුවේ තම රජය "කීකරු වීමෙන් පාලනය කිරීම" යන සටන් පාඨය යහපත් කරමින් සිටින බවයි. අධිවේගී මාර්ගයට සහාය දුන් TIPNIS හි සිටින අයට ඔවුන්ගේ ප්රජා නායකයින් සමඟ ඔවුන්ගේ අදහස් ලබා ගත යුතු බව ඔහු පැවසීය.
දෙසැම්බර් වන විට, TIPNIS සහ "Poligono Seven" (TIPNIS තුළ කලාපයක් නමුත් සාමූහික මාතෘකාවේ කොටසක් නොවන) තුළ සමහර ආදිවාසී ප්රජාවන් කාණ්ඩ කරන දකුණේ ආදිවාසී කවුන්සිලය (CONISUR) විසින් ප්රති-පාගමනක් ආරම්භ කරන ලදී.
Poligono Seven, TIPNIS හි සෙසු ප්රදේශවල දේශීය ආදිවාසීන්ගේ ජනගහනයට වඩා විශාල ලෙස වැඩි වන අතර, ප්රධාන වශයෙන් බාහිර ආදිවාසීන්ගේ නිවහන වේ. ගොවීන් (ගොවීන්) වගා කිරීමට ඉඩම් සොයමින්, එම ප්රදේශයේ පදිංචි වී ඇත.
CONISUR පාගමනට බොලිවියාවේ ප්රධාන ජාතික දේශීය කැම්පේසිනෝ කණ්ඩායම් තුනෙන් සහ ඒ ආසන්නයේ ඇති කොකා වගා කරන්නන්ගේ වෘත්තීය සමිතිවලින් සහය ලැබිණි. තම ප්රජාවට තම නිෂ්පාදන අලෙවි කිරීමට අවශ්ය මූලික සේවාවන් සහ වෙළඳපොළවල් සඳහා ප්රවේශය සැපයීම සඳහා අධිවේගී මාර්ගය අත්යවශ්ය බව සියල්ලෝම පැවසූහ.
දින 39 කට පසු CONISUR පාගමන La Paz වෙත පැමිණි විට, ආරවුල විසඳීමට උත්සාහ කිරීම සඳහා CONISUR නියෝජිතයන් හමුවීමට රජය පළමු පා ගමනේ නායකයින් දිරිමත් කළේය.
CIDOB සහ TIPNIS Subcentral විසින් ඉල්ලීම ප්රතික්ෂේප කළ විට, ව්යාපෘතියේ ඉරණම තීරණය කිරීමට TIPNIS ප්රජාවන්ට ඉඩ දීම සඳහා නව නීතියක් ගැන සාකච්ඡා කිරීමට පාර්ලිමේන්තු මන්ත්රීවරු CONISUR සමඟ රැස්වීමට පටන් ගත්හ.
කෙසේ වෙතත්, CIDOB සහ TIPNIS උප මධ්යම නායකයින් ඇතුළු නව නීතිය විවේචනය කරන්නන් පවසන්නේ උපදේශන ක්රියාවලියේ අරමුණ පළමු පාගමනෙන් පසු රජයේ තීරණය ආපසු හරවා මාර්ගය ඉදිකිරීමට ඉඩ සැලසීම බවයි.
CIDOB නායකයින් මෑතකාලීන පියවරයන්ට එරෙහිව La Paz වෙත තවත් පාගමනක් සංවිධානය කිරීමට ප්රතිඥා දී ඇත. උපදේශන පිළිබඳ සාමාන්ය නීතියක් කෙටුම්පත් කිරීමට ඔවුන් සහභාගී වීම ප්රතික්ෂේප කර ඇත.
ජනතාවට තීරණය කරන්න දෙන්න
TIPNIS ආරවුල මගින් "කීකරු වීමෙන් පාලනය" යන සංකල්පය සැබෑ කර ගැනීමේදී මොරාලෙස් රජය මුහුණ දෙන ප්රධාන උභතෝකෝටික දෙකක් හෙළි කරයි.
බොලිවියානු උප ජනාධිපති අල්වාරෝ ගාර්ෂියා ලිනේරා නොවැම්බර් 28දා දේශනයකදී මෙසේ පැවසීය: "කීකරු වීමෙන් පාලනය කිරීම යනු සෑම දිනකම පරමාධිපත්යය රාජ්යය නොවන බව තහවුරු කිරීමයි. එය සෑම වසර පහකට වරක් ඡන්දයෙන් පමණක් නොව තම අදහස් ප්රකාශ කරන්නේ ජනතාවයි. සෑම දිනකම ඔවුන් කතා කරන අතර ඔවුන්ගේ අවශ්යතා, අපේක්ෂාවන් සහ සාමූහික අවශ්යතා ඉදිරිපත් කරයි.
කෙසේ වෙතත්, ගාර්ෂියා ලිනේරා සඳහන් කළ පරිදි සහ TIPNIS ආරවුල හෙළි කරන පරිදි, "මිනිසුන් සමජාතීය දෙයක් නොවේ. සමාජ පන්ති ඇත, අනන්යතා ඇත, ප්රදේශ ඇත. මිනිසුන් ඉතා විවිධ වේ.
සමස්ත ජාතික සංවර්ධනය සඳහා උපායමාර්ගික ව්යාපෘතියක් දේශීය වශයෙන් බලපෑමට ලක්වන අයගේ ප්රතිරෝධයට මුහුණ දෙන විට ඇතිවන ආතතීන් හේතුවෙන් පැන නගින උභතෝකෝටිකයක් තිබේ.
වත්මන් යෝජනාවට විරුද්ධ අය ඇතුළු බොලිවියාවේ ස්වල්ප දෙනෙක්, බොලිවියාවේ හුදකලා වූ උතුරු ඇමසෝනියානු කලාපය රටේ මධ්ය හා බටහිර සමඟ සම්බන්ධ කිරීමට මාර්ගයක අවශ්යතාවය ප්රශ්න කරති.
මේ අනුව, ගාර්ෂියා ලිනේරා පැවසුවේ ආණ්ඩුවේ සිටින අයගේ කාර්යභාරය ජනතාව වෙනුවට ආදේශ කිරීම නොව ජනතාවගේ හඬ සමගි කිරීම, එහි උත්සුකයන් සංශ්ලේෂණය කිරීමයි.
TIPNIS ආරවුල සම්බන්ධයෙන් රජය කටයුතු කිරීම විශ්ලේෂණය කරමින් Garcia Linera පෙබරවාරි 4 වන දින රජය වැරදි දෙකක් කර ඇති බව පැවසීය. මේවා, පළමුව, අධිවේගී මාර්ගය පිළිබඳව ප්රජාවන්ගෙන් උපදෙස් නොගැනීම සහ TIPNIS හරහා කිසිදු අධිවේගී මාර්ගයක් තහනම් කළ නීතිය පිළිබඳ ප්රජාවන්ගෙන් විමසීමට අපොහොසත් වීමයි.
ඔහු මෙසේ පැවසීය: “අපි වැරදි දෙකම නිවැරදි කළ යුතු අතර, වැරදි දෙකම නිවැරදි කිරීමට හොඳම ක්රමය කුමක්ද? එහි වෙසෙන [මිනිසුන්ට] තීරණය කිරීමට ඉඩ දෙන්න ... එය වඩාත්ම ප්රජාතන්ත්රවාදී, වඩාත්ම සාධාරණ ආකාරය ...
"එහි සිටින [මිනිසුන්], දුක් විඳින අය, මාර්ගයක් තිබිය යුතුද යන්න තීරණය කළ යුතුය."
එවැනි ප්රවේශයක්, උපදේශනය පිළිබඳ සාමාන්ය නීතියක් කෙටුම්පත් කිරීමට උදව් කරන ලෙස බොලිවියාවේ සමාජ ව්යාපාරවලින් ඉල්ලා සිටීම සමඟ ඒකාබද්ධව, පෙර නව ලිබරල් ආන්ඩුවල වාර්තාවට හාත්පසින්ම වෙනස් වේ.
කෙසේ වෙතත්, මෙම සංකීර්ණ හා දුෂ්කර කාර්යය ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා ක්ෂණික අභියෝග දෙකක් ජය ගැනීම අවශ්ය වේ.
අභියෝග සහ අවස්ථා
පළමුවැන්න නම් මාර්ගය සහ බොලිවියාවේ සාම්ප්රදායික ප්රභූන්ගේ මූලද්රව්ය වැනි මොරාලෙස් ආන්ඩුවේ ප්රතිපත්ති වලට විරුද්ධ සමහර ස්වදේශික නායකයින් අතර වැඩෙන සන්ධානයට මුහුණ දීමයි. පළමු මොරාලෙස් පාලන සමයේදී ආදිවාසීන්ට එරෙහිව මුදා හරින ලද ප්රචණ්ඩත්වයේ රැල්ල පිටුපස සිටියේ මෙම ප්රභූන්ය.
මොරාලෙස් ආන්ඩුව හෙළා දැකීමට ඉක්මන් වූ අතර, CIDOB නායකයින් මෑතකදී දක්ෂිනාංශික සැන්ටා කෲස් ආණ්ඩුකාරවරයාට ප්රශංසා කළහ. ඔවුන් ස්වදේශික සංවිධානයට සැන්ටා කෲස් ආණ්ඩුකාර ධුරයේ තනතුරක් ලබා දීමේ ගිවිසුමකට අත්සන් තැබීය.
මෙම ගිවිසුම CIDOB සහචරයන්ගෙන් පවා ගින්නක් ඇති කර තිබේ. ජනවාරි 26දා, TIPNIS උප මධ්යයේ සභාපති ප්රනාන්දු වර්ගාස්, CIDOB නායකයින් එවැනි ගිවිසුමක් අත්සන් කිරීමෙන් “එයට පය තැබූ” බව පවසමින්, එම පියවර ප්රසිද්ධියේ ප්රතික්ෂේප කළේය.
නමුත් CIDOB හි Santa Cruz ආණ්ඩුකාරවරයා සමඟ ඇති ගනුදෙනුව අපගමනය නොවන බව පෙනේ. මෑත කාලීන සිදුවීම් මාලාවක් මෙම සාම්ප්රදායික සතුරන් අතර වර්ධනය වන එකමුතුවක් පෙන්නුම් කරයි.
CIDOB ප්රජාවන්හි සංවර්ධන ව්යාපෘති සඳහා ඇමරිකානු ඩොලර් මිලියන 3.5කට වඩා ආපසු ගෙවන ලද අනුග්රහයක් වන Morales ප්රමුඛ සමාජවාදය කරා යන ව්යාපාරයට (MAS) එරෙහිව Santa Cruz දෙපාර්තමේන්තු කවුන්සිලයේ ස්වදේශික නියෝජිතයන් සහ දක්ෂිනාංශික පක්ෂ අතර ඇති කරගත් සන්ධානය මෙයට ඇතුළත් වේ.
දෙසැම්බර් 14දා CIDOB නායක Lazaro Tacoo විසින් කරන ලද ප්රකාශයක් ද විය, ආදිවාසී ජනතාව විසින් Santa Cruz ප්රභූව ඔවුන්ට එරෙහි ප්රචණ්ඩ ප්රහාර සඳහා "සමාව" දිය යුතු බව, "දැන් පමණක් ඔවුන් ආදිවාසී ජනතාවගේ වැදගත්කම හඳුනාගෙන ඇත".
ප්රචණ්ඩකාරී දක්ෂිණාංශය සමඟ සන්ධානගත වීමට උත්සාහ කරන එම බලවේග හුදකලා කර පහතරට ආදිවාසී කණ්ඩායම් සමඟ ශක්තිමත් සන්ධානයක් යළි ගොඩනැගීමේ අභියෝගයට රජය මුහුණ දී සිටී.
කෙසේ වෙතත්, මොරාලෙස් ආන්ඩුවේ විවේචනාත්මක අනුකම්පාව දක්වන්නෙකු වන පැබ්ලෝ ස්ටෙෆනෝනි පෙබරවාරි 13 දින ලිවීය. පැජිනා අඩවිය "සංවර්ධන ව්යාපෘති සමඟ ඉදිරියට යාම සඳහා පහතරට ආදිවාසී ජනතාව මත උපායමාර්ගික පරාජයක් පැටවීමේ රජයේ අංශයක් දරන අදහසට" මෙය මුහුණ දීමට අවශ්ය වනු ඇති බවට ලිපිය.
මෙම ඉදිරිදර්ශනය පෙනෙන්නේ ඇතැම් රාජ්ය නිලධාරීන්ගේ අඛණ්ඩ අවධාරනය තුළ මාර්ගය සඳහා ඇති එකම මාර්ගය යෝජිත මාර්ගය බව ය.
කෙසේ වෙතත්, එක්සත් ජාතීන්ගේ හිටපු බොලිවියානු තානාපති සහ TIPNIS ගැටලුව සම්බන්ධයෙන් රජය සැලකීම විවේචනය කරන පැබ්ලෝ සොලෝන් පැවසුවේ විකල්ප මාර්ගයක් නොමැති බව ඔප්පු කිරීම රජයට පැවරී ඇති බවයි. උපදේශන ක්රියාවලිය සද්භාවයෙන් සිදුවන බව පෙන්වීමට මෙය අවශ්ය වේ.
Solon විසින් TIPNIS Subcentral, CONISUR හි නියෝජිතයින්, Beni සහ Cochabamba හි ආණ්ඩුකාරවරුන් සහ රජය, ඉංජිනේරුවන් සහ පරිසරවේදීන් සමඟින් සැදුම්ලත් කොමිසමක් යෝජනා කළේය.
එවැනි ආයතනයකට හැකි සෑම විකල්ප මාර්ග අධ්යයනය කළ හැකි අතර, එක් එක් අයගේ ආර්ථික, පාරිසරික හා සමාජීය බලපෑම සැලකිල්ලට ගනිමින්.
"මෙම සියලු විකල්පවල පදනම මත පමණක් බරපතල හා වගකිවයුතු උපදේශනයක් සිදු කළ හැකිය," සොලොන් පැවසීය.
එවැනි පියවරක් ආතතීන් සමනය කිරීම සඳහා ගෙන ඇති අනෙකුත් ධනාත්මක පියවරයන්ට අනුපූරක වනු ඇත. උපදේශන ක්රියාවලියට Poligono Seven හි පදිංචි වී සිටින පිටස්තර ස්වදේශික කණ්ඩායම් සම්බන්ධ නොවන බවට බොලිවියානු සෙනෙට් සභාවේ සභාපති විසින් පෙබරවාරි 14 දින ප්රකාශ කිරීම ද මෙයට ඇතුළත් ය.
ඒ වෙනුවට, මෙම ක්රියාවලිය රජය සහ TIPNIS තුළ සිටින ආදිවාසී ජනතාව තිදෙනා අතර එකඟතාවයකින් සම්බන්ධීකරණය කෙරේ.
විවිධ සමාජ ව්යාපාර සෘජුව සම්බන්ධ කර ගැනීම සඳහා උපදේශන කටයුතු සිදු කරන්නේ කෙසේද යන්න සාමූහිකව සාකච්ඡා කිරීම සඳහා වන යෝජනාව, ප්රාදේශීය ප්රජාවන්ට සහ සමාජ ව්යාපාරවලට තීරණ ගැනීමේ බලතල පුළුල් කිරීමේ තවත් ප්රගතියක් නියෝජනය කරයි.
ස්වදේශික ස්වාධිපත්යය සහ ඉඩම් ප්රතිසංස්කරණ පිළිබඳ ව්යවස්ථාවේ විධිවිධාන ඉවත් කරන්නේ කෙසේද යන්න පිළිබඳ අවශ්ය විවාදය පුළුල් කිරීමේ වැදගත් පියවරක් ද එය ඔප්පු කළ හැකිය.
පරිසරය සහ ආදිවාසී ප්රජාවන්ගේ අයිතිවාසිකම් ආරක්ෂා කරමින් දරිද්රතාවය මැඩලීම සහ බොලිවියාවේ ආර්ථිකය දියුණු කරන්නේ කෙසේද යන්න වැනි සංකීර්ණ ගැටළු සමඟ කටයුතු කිරීම මෙයට ඇතුළත් වේ.
ZNetwork හට අරමුදල් සපයනු ලබන්නේ එහි පාඨකයන්ගේ ත්යාගශීලීත්වය මගිනි.
පරිත්යාග