ඩොනෝහූ
එය ප්රධාන නිවාඩුවකට මොහොතකට පෙර මන්දගාමී ප්රවෘත්ති දිනයක් විය-දේශපාලනික වශයෙන් සංවේදී හෝ අපහසුතාවයට පත් විය හැකි ප්රවෘත්ති නිකුත් කිරීමට හොඳ කාලයකි. දෙසැම්බර් 30 ජාතික සංස්කරණයේ අභ්යන්තරයේ තැන්පත් කර ඇත නිව් යෝක් ටයිම්ස් පුවත්පත (p. A-9), ලෙස්ලි වේන් විසින් "සමාජ ආරක්ෂාව පිළිබඳ දැවැන්ත සටනක් සඳහා පොලී කණ්ඩායම් සූදානම් වේ" යන මාතෘකාවෙන් යුත් වාර්තාවකි. එය වෝල් වීදියේ බැංකුකරුවන්ගේ, රක්ෂණ විධායකයින්ගේ සහ සුරැකුම්පත් සමාගම්වල කෑදර අභිලාෂයන්ට එරෙහිව සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය ආරක්ෂා කිරීමේ අපේක්ෂාවන් පිළිබඳ කරදරකාරී චිත්රයක් පින්තාරු කරයි. වාර්තාව ආරම්භ වන්නේ "සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියට ප්රතිසංස්කරණ අවශ්ය බවට පුලුල් සම්මුතියක්..." ප්රකාශ කිරීමෙන් වන අතර සමාජ ආරක්ෂණය පෞද්ගලීකරණය කළ යුතුද යන්න ගැන පමණක් නොව (ලිපියේ එය උපකල්පනය කරයි) විවාදයේ කේන්ද්රය සලකුණු කරයි, නමුත් උපාධිය සහ පෞද්ගලීකරණය කිරීමේ ආකාරය.
වොෂින්ටනයේ ලිබටේරියන් "චින්තන ටැංකියක්" වන කැටෝ ආයතනයට වත්මන් සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය බිඳ දැමීම සඳහා වසර 2 ක ව්යාපාරයක් සඳහා අරමුදල් සැපයීම සඳහා ව්යාපාරික පරිත්යාගශීලීන් විසින් සපයන ලද ඩොලර් මිලියන 3 ක යුධ පෙට්ටියක් ඇත. ඔවුන්ගේ "නිදහස් වෙලඳපොල" විසඳුම් තල්ලු කරන අතරම, සමාජ ආරක්ෂණ භාර අරමුදලේ මතුවෙමින් පවතින "අර්බුද" ගැන බොහෝ කතා කරමින් ජනතාව භීතියට පත් කිරීමට ඔවුන් බලාපොරොත්තු වේ. ප්රමාණවත් තරම් ශබ්දයක් ඇති කළ හැකි නම්, වැරදි තොරතුරු ජනනය කළ හැකි නම් සහ ජනප්රිය ව්යාකූලත්වයක් ඇති කළ හැකි නම්, භාණ්ඩ බෙදා හැරීම සඳහා නව කොන්ග්රසය සහ ක්ලින්ටන් මත විශ්වාසය තැබිය හැකි බව ඔවුන් ගණන් බලා ඇත. එක් එක් සේවකයාට ඇය හෝ ඔහු තීරණය කරන පරිදි කොටස් සහ බැඳුම්කර වෙලඳපොලේ ආයෝජනය කිරීම සඳහා සියලුම සමාජ ආරක්ෂණ අරමුදල් ලබා දිය යුතු බව Cato යෝජනා කරයි. අනුව ටයිම්ස් වාර්තාව, මෙය වාර්ෂිකව ඩොලර් බිලියන 400ක් (වාර්ෂික SSA වැටුප් බදුවල වටිනාකම)—මුළු අරමුදලම ආයෝජනය කළහොත් ඩොලර් ට්රිලියන 2ක්—වෙළඳපොල සමපේක්ෂනය සඳහා ලබා දෙනු ඇත.
"අර්බුදයක්" තිබේද? අමාරුවෙන් නෙවෙයි. සමාජ ආරක්ෂණ භාර අරමුදල දැනට වසරකට ඩොලර් බිලියන 60 ඉක්මවන අතිරික්තයක් පවත්වාගෙන යයි. වත්මන් ප්රක්ෂේපන මත පදනම්ව 2029 දක්වා සියලුම විශ්රාමිකයින් ආවරණය කිරීමට ප්රමාණවත් සංචිත භාර අරමුදලේ ඇත. 2012 දී, ළදරුවන් විශ්රාම ගැනීමට පටන් ගන්නා විට, ප්රතිලාභ ගෙවීම් එකතු කරන බදු ඉක්මවා යාමට පටන් ගනී. මෙයින් අදහස් කරන්නේ සමාජ ආරක්ෂණ පරිපාලනයට ප්රතිලාභ ආවරණය කිරීම සඳහා අරමුදලෙන් උපයන පොලිය ලබා ගැනීමට සිදුවනු ඇති බවයි. 2019 දී ප්රතිලාභ ගෙවීම් එකතු කරන ලද බදු ඉක්මවා යනු ඇති අතර අරමුදලට එහි සංචිත අඩු කිරීම ආරම්භ කිරීමට සිදුවනු ඇත. 2029 වන විට භාර අරමුදල ක්ෂය වනු ඇත, එම අවස්ථාවේදී FICA බදු එකතු කරනු ලබන්නේ ලැබිය යුතු ප්රතිලාභවලින් සියයට 77 ක් පමණ පමණි. ආර්ථික ප්රතිපත්ති ආයතනයේ (EPI) ආර්ථික විද්යාඥයෙකු සහ ප්රතිපත්ති විශ්ලේෂකයෙකු වන ඩීන් බේකර් අනතුරු අඟවන්නේ ජනවිකාස වෙනස්කම්, ඵලදායිතාව, උද්ධමනය සහ වැටුප් පිළිබඳ සාවද්ය උපකල්පන විශ්වාස අරමුදලේ ශක්යතාව පිළිබඳ යථාර්ථවාදී නොවන සහ අධික ලෙස අශුභවාදී ප්රක්ෂේපණ ඇති කළ හැකි බවයි.
සමාජ ආරක්ෂණ අරමුදල් භාරකරුවන් වාර්තා කරන්නේ මීළඟ වසර 70කට වැඩි කාලය තුළ පරතරය බදු ගෙවිය හැකි එක්සත් ජනපද වැටුප් ලේඛනයෙන් සියයට 2.2ක් වන බවයි. ලින්ඩා ස්ටර්න් අදහස් දක්වමින් නවීන පරිණතභාවය, අද එම හිඟය සම්පූර්ණයෙන්ම ආවරණය කිරීම යනු වර්තමාන FICA සේවක/සේවා යෝජකයාගේ බද්ද සියයට 12.4 සිට සියයට 14.6 දක්වා ඉහළ නැංවීම හෝ ප්රතිලාභ සියයට 15 කින් අඩු කිරීම බව නිරීක්ෂණය කරයි. නමුත් අපට ඒ සියල්ල වහාම ආවරණය කිරීමට අවශ්ය නොවන අතර, ඉදිරි සියවසේ අරමුදල්වල ප්රමාණවත් බව සහතික කිරීම සඳහා ආදායම් උත්පාදනය කිරීමට තවත් බොහෝ ක්රම තිබේ. වඩාත්ම අශුභවාදී අවස්ථාවන්හිදී පවා, 0.05 සහ 2010 අතර (මුළු ප්රතිශත ලක්ෂ්ය 2046) සේවකයින් සහ සේවා යෝජකයන් මත වසරකට සියයට 3.6 බැගින් වූ FICA බදු වැඩිවීමක් වර්තමාන ප්රතිලාභ අපේක්ෂා කළ හැකි අනාගතයට පවත්වා ගැනීමට ප්රමාණවත් වනු ඇත. පසුගිය වසර 20 තුළ එක්සත් ජනපද ආර්ථිකයේ වර්ධන වේගය වසරකට සාමාන්යයෙන් සියයට 2.8 කි; එය ගතානුගතිකව ඉදිරි වසර 1.8 තුළ සියයට 20 ක් වනු ඇතැයි පුරෝකථනය කර ඇති අතර පසුව සියයට 1.4 ක් හෝ ඊට අඩු අගයක් දක්වා පහත වැටේ. තරමක් වැඩි ශුභවාදී ප්රක්ෂේපණයක් සඳහා ඊටත් වඩා කුඩා FICA බදු ගැලපීමක් අවශ්ය වනු ඇත.
සමාජ ආරක්ෂණය පිළිබඳ උපදේශන කවුන්සිලයක් ක්ලින්ටන් විසින් 1994 දී නම් කරන ලද අතර, සාමාජිකයින් 13 දෙනෙකුගෙන් සමන්විත විය. ප්රතිලාභ උපදේශන සමාගමක් වන Watson Wyatt Worldwide වෙතින් Sylvester Schieber; කැලිෆෝනියාවේ ප්රතිපත්ති විශ්ලේෂකයෙකු ලෙස විස්තර කරන ලද ෆිදෙල් වර්ගාස්, "Generation-Xers;" නියෝජනය කිරීම සඳහා පත් කරන ලදී. සහ සභාපති Edward Gramlich, Michigan විශ්ව විද්යාලයේ ආර්ථික විද්යාව පිළිබඳ මහාචාර්ය. Ball, Gramlich සහ Schieber යන දෙදෙනාම තමන්ගේම ප්රතිසංස්කරණ මාලාවක් යෝජනා කර ඇති අතර, ඒවා කවුන්සිලයේ සාකච්ඡාවල කේන්ද්රස්ථානය වී ඇත. කවුන්සිලය ජනවාරි 6 වන දින එහි යෝජනා (ඒ කිසිවකට බහුතරයක් රැස් කර නොගත්තේය) සමඟ ප්රසිද්ධියට පත් විය.
-
- බෝල සැලැස්ම: බෝල් යෝජනා කරන්නේ සමාජ ආරක්ෂණය ක්රමානුකූලව පුද්ගලික වෙළඳපොලේ කොටස්, බැඳුම්කර සහ අනෙකුත් සුරැකුම්පත් සඳහා (සියයට 40 දක්වා) ආයෝජනය කළ යුතු බවත් එම ආයෝජන කළමනාකරණය රජය විසින් පත් කරන ලද භාරකරුවන් හෝ අරමුදල් කළමනාකරුවන් විසින් සිදු කළ යුතු බවත්ය. ඔහුගේ සැලැස්ම යටතේ, ආයෝජනයන් නිෂ්ක්රීයව කළමනාකරණය කරන ලද දර්ශක අරමුදල් (කොටස් වෙලඳපොල නිරීක්ෂණය කරන අන්යෝන්ය අරමුදල්) වේ.
- Gramlich සැලැස්ම: Gramlich යෝජනා කරන්නේ, 1.6(k) ඉතුරුම් සැලැස්මකට සමාන, අනිවාර්ය රජයේ අධීක්ෂණ විශ්රාම සැලැස්මකට, එක් එක් කම්කරුවන්ගේ බදු අය කළ හැකි ආදායමෙන් සියයට 401ක් අතිරේක බදු ගෙවීමක් ලෙස (වත්මන් සේවක දායකත්වයට වඩා වැඩි) වෙන් කළ යුතු බවයි. ඔවුන්ගේ ගිණුම් ආයෝජනය කළ ආකාරය පිළිබඳව කම්කරුවන්ට තේරීම් ලබා දෙනු ඇත. විශ්රාම ගැනීමෙන් පසු, ප්රතිලාභ වාර්ෂිකව ගෙවනු ලැබේ.
- Schieber සැලැස්ම: Schieber සමාජ ආරක්ෂණය ද්වි-ස්ථර සැලැස්මකට බෙදීමට යෝජනා කරයි. පළමු ස්ථරය ඩොලර් 410 දක්වා (අද ඩොලර් වලින්) මූලික මාසික ප්රතිලාභයක් ලබා දෙනු ඇත. දෙවන ස්ථරය විශ්රාම ගැනීම සඳහා බදු රහිතව ආයෝජනය කිරීමට වැටුප් බදු දායකත්වයෙන් සියයට 5ක් වෙන් කරනු ඇත. සෑම සේවකයෙක්ම ඇයගේ/ඔහුගේම ආයෝජන කළමනාකරණය කරයි.
-
- මෙම යෝජනා තුනටම මෙම අතිරේක වෙනස්කම් අතරින් යම් සංඛ්යාවක් ඇතුළත් වේ: වැටුප් වැඩිකිරීම් බදු, දායක මුදල් ඉක්මවන ප්රතිලාභ බදු අය කිරීම, සමාජ ආරක්ෂණ ප්රතිලාභ මත බද්දෙන් Medicare කොටස භාර අරමුදලට මාරු කිරීම, ගණනය කිරීමේ කාලය වැඩ කරන වසර 35 සිට 38 දක්වා වැඩි කිරීම, ගෙන ඒම. දැනට අනාවරණය වී ඇති රාජ්ය සහ ප්රාදේශීය රාජ්ය සේවකයින් තුළ, ප්රතිලාභ ගණනය කරන ආදායම් ප්රතිශතය වෙනස් කිරීමෙන් අනාගත ප්රතිලාභ කප්පාදු කිරීම, සාමාන්ය විශ්රාම වයස අවුරුදු 69 දක්වා ඉහළ නැංවීම සහ එය ආයු අපේක්ෂාව වගුවලට සම්බන්ධ කිරීම සහ විවාහක ප්රතිලාභ සියයට 50 සිට සියයට 33 දක්වා කප්පාදු කිරීම. මෙම වෙනස්කම් බොහෝමයක් නොවේ නම්, බොහෝ කම්කරුවන්ට අවාසිදායකය. සැලසුම් තුන විවිධ ආදායම් කණ්ඩායම්වලට විවිධ බලපෑම් ඇති කරයි.
භාර අරමුදල් වෙත ප්රවේශය ලබා ගැනීමේ අපේක්ෂාව වෝල් වීදිය ප්රායෝගිකව ව්යාකූල කර ඇත. අන්යෝන්ය අරමුදල් කර්මාන්තය සහ මෙරිල් ලින්ච් වැනි ගෞරවනීය තැරැව්කාර ආයතන, ජාතික නිෂ්පාදකයින්ගේ සංගමය සහ අනෙකුත් ආයතනික අවශ්යතා සමඟ අත්වැල් බැඳගෙන පුද්ගලීකරනය කිරීමේ මුලපිරීම වාෂ්ප කර ගැනීමට, ඔවුන් අතර වෙනස්කම් ඇත්තේ පෞද්ගලීකරණයේ විස්තර මත පමණි. එක් කරුණක් සම්බන්ධයෙන් ඔවුන් එකඟ වන බව පෙනේ - ඔවුන්ට අවශ්ය වන්නේ සමාජ ආරක්ෂණ අරමුදල් ආයෝජනය කරන ආකාරය සම්බන්ධයෙන් ෆෙඩරල් ආන්ඩුවට කිසිදු බලපෑමක් ඇති නොකිරීමට ය. වර්තමානයේ, අරමුදල් ෆෙඩරල් රජයේ "පූර්ණ විශ්වාසය සහ ණය" මගින් පිටුබලය ලබන පොලී සහිත රජයේ සුරැකුම්පත්වල (සාමාන්යයෙන් කල් පිරෙන තෙක්) ආයෝජනය කෙරේ.
දශක හයක් තිස්සේ ආන්ඩුව සහ ඇමරිකානු ජනතාව අතර පූජනීය සම්මුතියක් නියෝජනය කරන වැඩපිලිවෙලට පහර දීමට එවැනි බලගතු ධනේශ්වර බලවේගයන් උත්සුක වන විට, AFL-CIO එහි හමුදා බලමුලු ගන්වනු ඇතැයි අපේක්ෂා කෙරේ. නව ඩීල් ක්රමයේ සාපේක්ෂ වශයෙන් හානියට පත් නොවන අවසාන ශේෂය. හොඳයි, සම්පූර්ණයෙන්ම නොවේ.
සමාජ ආරක්ෂණ භාර අරමුදල තනි පුද්ගල විශ්රාම හෝ 401(k) ගිණුම් සඳහා එක් එක් සේවකයා විසින් කළමනාකරණය කරනු ලබන බලහත්කාර ඉතුරුම් සැලැස්මක් බවට පරිවර්තනය කිරීමට විරුද්ධ වන අතර, AFL-CIO භාරයෙන් සියයට 40ක් දක්වා ආයෝජන භාර ගැනීමට තම සූදානම ප්රකාශ කළේය. ප්රසිද්ධියේ වෙළඳාම් කරන ලද කොටස් සහ බැඳුම්කරවල අරමුදල් (බෝල සැලැස්ම). මෙය AFL-CIO හි රජයේ කටයුතු දෙපාර්තමේන්තුවේ අධ්යක්ෂ, ජෝන් ස්වීනිගේ ලුතිනන් සහ උපදේශක මණ්ඩලයේ කම්කරු සාමාජිකයින් තිදෙනාගෙන් එක් අයෙකු වන ජෙරල්ඩ් ෂියාට වඩා නොඅඩු කැපී පෙනෙන හඬකි. සම්පූර්ණ පුද්ගලීකරනය වැලැක්වීම සඳහා ප්රධාන ශ්රම ව්යාපාරයක් දියත් කරන බවට Shea පොරොන්දු වූ නමුත්, ඔහු දේශපාලන තර්කයේ විශාල කොටසක් කල්තියා පිළිගනී, "සමාජ ආරක්ෂාව සම්බන්ධයෙන් රජයට භූමිකාවක් ඇති බව දකින අය සහ එයට කිසිවක් නොතිබිය යුතු යැයි විශ්වාස කරන අය අතර සටන විස්තර කරයි. " දශක හයක් තිස්සේ ආන්ඩුවට භූමිකාවක් පමණක් නොව භූමිකාවක් ඇති බවත්, AFL-CIO අරගලයකින් තොරව එම පදනම ලබා දීමට සූදානම් බව පෙනේ.
පුද්ගලීකරණය තල්ලු කිරීම
සමාජ ආරක්ෂණ අරමුදල් ආයෝජනය කළ යුත්තේ කොතැනද යන්න රජය තීරණය කිරීමට ඔවුන්ට අවශ්ය නැති බව කැටෝ කල්ලිය තර්ක කරන්නේ එය පුද්ගලික සංගතවල තීරණ සහ භාවිතයන් කෙරෙහි රජයේ බලපෑම ලබා දෙන බැවිනි. මහජනතාව විශාලතම තනි කොටස් හිමියා බවට පත් කරමින් සහ ආයතනික ප්රතිපත්ති කෙරෙහි සැලකිය යුතු බලපෑමක් ඇති කිරීමට රජයට හැකි වන පරිදි ප්රධාන සංගතවල කොටස්වලින් සියයට 10 ක් තරම් ප්රමාණයක් රජයට හිමි විය හැකි බව සිතිය හැකිය. Gerald Shea පෙන්වා දෙන්නේ මෙය "සංගත ඇමරිකාව ක්රියාත්මක වන ආකාරය කෙරෙහි යහපත් බලපෑමක්" ඇති කළ හැකි බවයි. වෙළඳපොලේ භාරකාර අරමුදලේ යම් කොටසක් ආයෝජනය කිරීමට ඉඩ දීම සඳහා එක් තර්කයක් නම්, සංගත ව්යාපාර කරන ආකාරය කෙරෙහි රජයට සැලකිය යුතු බලපෑමක් ඇති කළ හැකි අතර, ඒවා වඩාත් සමාජ වගකීමක් විය යුතු බව ය. මෙය, ඇත්ත වශයෙන්ම, කැටෝ කල්ලිය සහ ඔවුන්ගේ ආයතනික ගජ මිතුරන් තාප්පයක් උඩට තල්ලු කරයි. නමුත් රජයට තිබිය යුත්තේ නිෂ්ක්රීය ආයෝජන භූමිකාවක් පමණක් යන ප්රස්තුතය පිළිගැනීමෙන් Shea සාධනීය රජයේ බලපෑමේ වාසි අත්හරියි.
ප්රාග්ධන පියාසර කිරීම, ආයෝජනය කිරීම, ප්රාග්ධනය සහ රැකියා අපනයනය, තාක්ෂණික වෙනස්කම් වැනි කාරණාවලදී සංගතවල දූෂිත භාවිතයන්ට එරෙහිව තම ආයෝජන බලය ක්රියාත්මක කිරීමට ෆෙඩරල් රජයට (මහජන පීඩන ව්යාපාර හරහා) පොළඹවනු ඇතැයි තර්කයක් සඳහා උපකල්පනය කරයි. පාරිසරික සහ වෘත්තීය සෞඛ්ය පිළිවෙත්, තිරසාර සංවර්ධනය සහ අනෙකුත් ආයතනික තීරණ, රජය සතුව කොටස් කීයක් තිබුණත් රජය නිෂ්ක්රීය කොටස් දර්ශක අරමුදල්වල පමණක් ආයෝජනය කරන්නේ නම් එම අවස්ථාව අහිමි වේ. එබැවින් රජය විසින් මෙහෙයවනු ලබන අර්ධ පුද්ගලීකරණයට පක්ෂව එම තර්කය ජනේලයෙන් පිටතට යයි. කොටස් සඳහා ප්රතිලාභ වශයෙන් සහන ලබා දීමට සේවකයින්ට බලපෑම් කරන නමුත් ඔවුන්ගේ සේවා යෝජකයාගේ ප්රතිපත්තිවලට බලපෑම් කිරීම සඳහා කොටස් හිමියාගේ අයිතිවාසිකම් ක්රියාත්මක කිරීම තහනම් කරන ESOP වැනි, රජය මුදල් ලබා දෙන නමුත් වෙනත් කිසිදු බලපෑමක් ලබා නොගන්නා නිෂ්ක්රීය (දෙවන පන්තියේ) ආයෝජකයෙකු බවට පත්වනු ඇත. ප්රධාන කොටස් හිමියන් යොදවයි. සමාජ ආරක්ෂණ භාර අරමුදල වෝල් වීදියේ පිග්ගි බැංකුව බවට පත් වනු ඇත, කිසිදු බැඳීමක් නොමැත. සංගත මෙම අරමුදල් භාවිතා කරන ආකාරය සම්බන්ධයෙන් කිසිදු සීමාවක් නොමැත.
රජයේ අරමුදල් ආයෝජනය කරන්නේ කෙසේද යන්න පිළිබඳ එවැනි වගවීමේ පාලනයක් නොමැති නම්, අලුතින් ලබා ගත හැකි ආයෝජන ප්රාග්ධනය ඊළඟ විදේශීය ආයෝජන රැල්ලට මුදල් යෙදවීමට, ඒකාබද්ධ කිරීම්, මිලදී ගැනීම් සහ අත්පත් කර ගැනීම් සඳහා පහසුවෙන් භාවිතා කළ හැකි අතර, වසා දැමීම්, තවදුරටත් ප්රමාණය අඩු කිරීම, රැකියා විස්ථාපනය කිරීම සහ ස්වයංක්රීයකරණය , සහ අනෙකුත් රැකියා-ඝාතන සහ පරිසරය විනාශ කිරීමේ භාවිතයන් (මෙන්ම වෘත්තීය සමිතිවලට එරෙහි ප්රාග්ධනයේ සටනේදී අමතර සම්පත් සැපයීම). එය ප්රාග්ධනය සඳහා "නොමිලේ සවාරියක්" වනු ඇත. සමාජීය වගකීම් සහිත ආයෝජන සඳහා වන අවශ්යතාවලින් සීමා නොවී (කෙසේ වෙතත් එය යමෙකුට වැටහෙනවා), කම්කරුවන්ට ඔවුන්ගේ සමාජ ආරක්ෂණ බදු ඔවුන්ගේම අවශ්යතාවලට එරෙහිව ආයෝජනය කිරීම සොයා ගත හැකිය.
වර්තමානයේ සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියට පරිපාලන පිරිවැයක් ඇත, එය ගෙවනු ලබන ප්රතිලාභවලින් සියයට 0.7 ක් පමණි. EPI සටහන්, ඊට වෙනස්ව, ජීවිත රක්ෂණ කර්මාන්තයේ මෙහෙයුම් පිරිවැය සියයට 40 ඉක්මවයි. චිලියේ පෞද්ගලීකරණය කරන ලද විශ්රාම පද්ධතියේ මෙහෙයුම් පිරිවැය (නිදහස් අලෙවිකරුවන් විසින් උදාහරණයක් ලෙස දක්වා ඇත) සියයට 15 කට ආසන්න වේ. අමතර අවදානම හැරුණු විට, භාරකාර අරමුදලෙන් සියයට 40ක් වත් කොටස් සහ බැඳුම්කරවල ආයෝජනය කිරීම අරමුදලට වඩා විශාල පරිපාලන පිරිවැයකට යටත් වනු ඇති අතර, වෝල් වීදියේ වෙළෙඳුන්ට ගාස්තු හා කොමිස් ප්රසාද දීමනාවක් ලබා දෙනු ඇත. මෙම ප්රතිසංස්කරණ තල්ලු කිරීමට ආයෝජන සමාගම් එතරම් උනන්දු වීම පුදුමයක් නොවේ.
"දිගු ධාවනය" තුළ, අපි මැරිලා
ඇතැමුන් තර්ක කරන්නේ, දිගු කාලයක් පුරා, කොටස් වෙලඳපොල නිරන්තරයෙන් භාණ්ඩාගාර බැඳුම්කර අභිබවා යන බවත්, සමාජ ආරක්ෂණ භාර අරමුදල වෙළඳපොලේ ආයෝජනය හරහා සුරක්ෂිත කළ හැකි වැඩි විභව ප්රතිලාභයක් සඳහා ඇති අවස්ථා අත්හැරීම තේරුමක් නැති බවත්ය. ඉහළ වෙළඳපල ප්රතිලාභ පිළිබඳ මෙම "දිගු කාලීන" තර්කය මිල දී ගන්නා අය සඳහා, 1920 ගණන්වල නිමක් නැතිව ඉහළ යන බව පෙනෙන උත්පාත වෙළඳපොළක් තුළ ඔබ ගැන සිතා බලන්න: විශ්රාම ගිය අයට "දිගු කාලීන" ඇති ප්රයෝජනය කුමක්ද? 1930 ගණන්වල? වෙළඳපල ඉදිරි වසර 75 තුළ මෙන්ම පසුගිය 75 තුළ සිදු කරනු ඇති අවාසි පිළිගැනීමට ඔබ සූදානම්ද?
EPI විශ්ලේෂණයට අනුව, අනාගත වර්ධනය ඉහළ අතීත වර්ධනයක් ප්රතිනිර්මාණය කිරීමට ඉඩක් නොමැති බැවින්, කොටස් වෙලඳපොලට එහි අතීත වාර්තාව වන සියයට 7 ක උද්ධමනය-ගැලපුම් ආයෝජන මත ප්රතිලාභය පවත්වා ගැනීමට ඇති එකම ක්රමය වන්නේ මිල-ඉපැයීම් (P/ E) කොටස්වල අනුපාතය පෙර නොවූ විරූ මට්ටම් දක්වා ඉහළ යයි. (P/E යනු කොටස් වටිනාකම්වල පොදු මිනුමක් වන කොටසකට ආයතනික ඉපැයීම් ප්රමාණයට කොටස් මිලෙහි අනුපාතයයි.) ඔවුන් සටහන් කරන්නේ, "සමාජ ආරක්ෂාව සඳහා භාවිතා කරන වර්ධන ප්රක්ෂේපන නිවැරදි නම්, 7 ජනනය කිරීමට ප්රතිශතයක් ප්රතිදානය කරයි කොටස් වෙලඳපොලේ P/E අනුපාතය 60 වන විට 1 සිට 2030 දක්වා ඉහල යා යුතුය. එය 460 සැලසුම් කාලය අවසන් වන විට 1 සිට 2070 දක්වා ඉහල යා යුතුය. සංසන්දනය කිරීමේදී P/E අනුපාතය දැන් 22 සිට 1 දක්වා වාර්තාගත ඉහළ අගයක් ගනී.
බොහෝ ගිණුම් අනුව අප සිටින්නේ වෙළඳපොලේ මුදුනේ හෝ ආසන්නයේ, සමපේක්ෂනය මගින් කොටස් මිල කෘත්රිම ලෙස පුම්බන කාලයකි. දැන් සමාජ ආරක්ෂණය පෞද්ගලීකරණය කිරීම යන්නෙන් අදහස් කරන්නේ එය දිගටම ඉහළ යනු ඇතැයි උපකල්පනය කර එහි ඉහළම මිල ගණන් යටතේ වෙළඳපොළට මිලදී ගැනීමයි. ප්රඥාවන්ත ආයෝජකයෙකු මිල අඩු මිලට ගෙන මිල අධික ලෙස විකුණයි, නමුත් පෞද්ගලීකරණය කරන්නන් එම උපදෙස් ඇතුළට හරවා, වැඩ කරන ජනතාවගේ වියදමින් වෝල් වීදියට මිහිරි ත්යාගයක් නෙළා ගැනීමට ඉඩ සලසයි. වෙළඳපොලේ අස්ථාවරත්වය සමපේක්ෂන බුබුල පිපිරවීමට වැඩි කාලයක් ගත නොවනු ඇති බවට එක් දර්ශකයකි.
ඩොලර් බිලියන ගණන් වෙළඳපොළට දැමීම තවත් බලපෑමක් ඇති කරයි. ෆෙඩරල් ණය වෙලඳපොලෙන් (රජයේ සුරැකුම්පත්) SSI භාර අරමුදලෙන් සියයට 40 ක් ඉවත් කිරීම භාර අරමුදල භාණ්ඩාගාර බැඳුම්කර ඉවත දැමුවහොත් සමාන බලපෑමක් ඇති කරයි. පොලී අනුපාත ඉහළට තල්ලු කරමින් ඒවායේ මිල පහත වැටෙනු ඇත. භාණ්ඩාගාර බැඳුම්කර, විශේෂයෙන්ම බැංකු සහ අනෙකුත් ණය දෙන ආයතන විසින් ඔවුන්ගේ අවශ්ය සංචිතවල කොටසක් ලෙස පුළුල් ලෙස රඳවා තබා ගනී. එහි ප්රතිඵලය වනු ඇත්තේ, එම සංචිතවල වටිනාකම පහත හෙළීම, ණය ලබා ගැනීමේ හැකියාව අඩු කිරීම, ණය ගැතියන් එන්න එන්නම හිඟ ණයට ගත හැකි අරමුදල් සඳහා ලංසු තැබීම නිසා පොලී අනුපාත ඉහළ නැංවීමයි. පොලී අනුපාත ඉහල යන විට ෆෙඩරල් නය සේවා කිරීමේ පිරිවැය ද ඉහල යනු ඇත. ප්රාදේශීය වැඩිදියුණු කිරීම් හෝ යටිතල පහසුකම් සංවර්ධනය (මාර්ග, පාසල්, ක්රීඩාංගණ, ජල පිරිපහදු මධ්යස්ථාන) සඳහා ප්රාග්ධනය රැස් කිරීමට අවශ්ය මහ නගර සභාවලට ඉහළ පොලී අනුපාත ගෙවීමට සහ ඔවුන්ගේ බදු නිදහස් නාගරික බැඳුම්කර සඳහා අඩු මිල ගණන් පිළිගැනීමට බල කෙරෙනු ඇත. ණය සේවාවේ ඉහළ පිරිවැය සපුරාලීම සඳහා අරමුදල් ලබා ගන්නේ කොහෙන්ද යැයි ඔබ සිතනවාද?
AFL-CIO විසින් සියයට 40ක පෞද්ගලීකරණ විකල්පයට සහය දැක්වීම වෙනුවෙන් ලබා ගත් quid pro quo එකක් තිබේද? ක්ලින්ටන්ගේ පළමු ධූර කාලය තුළදී, සංවිධානය, කේවල් කිරීම සහ වැඩවර්ජන කිරීමේ අයිතිය පාලනය කරන නීතිවල කම්කරු හිතකාමී ප්රධාන ප්රතිසංස්කරණ සඳහා සම්මේලනය ඩන්ලොප් කොමිෂන් සභාවට සම්බන්ධ විය. එයට ලැබුණේ ස්වාධීන ප්රජාතන්ත්රවාදී වෘත්තීය සමිතිවල කම්කරු ස්වයං-සංවිධානයට හාම්පුතුන්ගේ නොනැසී පවතින සතුරුකම - කේන්ද්රීය ප්රශ්නය වටේ කැරකෙන උමතු වාර්තාවකි. එය ශල්යකර්මයක් අවශ්ය වූ තැන Band-Aids නිර්දේශ කරන ලද අතර, මුල් වැග්නර් පනතේ ඉතිරිව ඇති ආරක්ෂාව කිහිපයෙන් එකක්, සමාගම් ආධිපත්යය දරන කම්කරු සංවිධානවල 8(a)(2) තහනම නාටකාකාර ලෙස දුර්වල කිරීමට කේවල් කිරීමේ යෝජනා ඉදිරිපත් කළේය. නම්යශීලී බව, කාර්යක්ෂමතාව සහ ඵලදායිතාවය යන නාමය ස්වභාවිකව). මෙය ක්ලින්ටන්ගේ නිෂේධ බලයෙන් පමණක් බලාත්මක වීමෙන් බේරී ඇති කණ්ඩායම් පනතේ ස්වරූපයෙන් මතු වූ 8(අ)(2) අවලංගු කිරීම සඳහා වැඩෙන සේවා යෝජක ප්රහාරයකට ආධාර සහ දිරිගැන්වීමක් ලබා දුන්නේය. මෙම සම්මේලනයෙන් (වර්ජනකරුවන් ආරක්ෂා කිරීමට හෝ කම්කරුවන් සංවිධානය කිරීමට උදව් කිරීමට) අර්ථවත් කම්කරු නීති ප්රතිසංස්කරණ සඳහා ගනුදෙනුවක් කපා හැරිය හැකි යැයි කිසිවකු බැරෑරුම් ලෙස විශ්වාස කරන්නේ නැත. වෘත්තීය සමිති සහ කම්කරු අයිතීන් අර්ථවත් ලෙස ශක්තිමත් කිරීම සඳහා අනාගත ක්රියාමාර්ගයක ප්රතිඥාවක් වෙනුවෙන් සමාජ ආරක්ෂණය පුද්ගලීකරනය කිරීමේ ගනුදෙනුවක් බරපතල මුළාවකි. තවද, නරක අතට හැරුණු ගනුදෙනුවකදී, වෝල් වීදියේ පෞද්ගලීකරණ යෝජනා ක්රමය නිෂේධ කිරීම සඳහා කොර වූ ක්ලින්ටන් (ඔහු කැමති නැති ආයතනික පරිත්යාගශීලියෙකු කිසිදා හමු නොවූ ජනාධිපතිවරයෙකු) විශ්වාස කරන්නේ කවුද?
ඉහත දක්වා ඇති සියලු විභව අන්තරායන් කෙසේ හෝ විසඳා ගත හැකි නම් සහ වඩාත් වගකිවයුතු සේවක/පරිසර හිතකාමී ආයතනික භාවිතයන් ඇති කිරීම සඳහා ආයෝජන කෙරෙහි එහි බලපෑම ක්රියාත්මක කිරීමට රජයට ඉඩ දුන්නේ නම් සහ කම්කරු ව්යාපාරයට සහ එහි සහචරයින්ට රජයට බල කිරීමට හැකි වූයේ නම් ඇත්ත වශයෙන්ම ඔවුන් වෙනුවෙන් එම බලපෑම යොදන්න, අර්ධ වෙළඳපල ආයෝජන සහජයෙන්ම නරක දෙයක් නොවන බවට තර්කයක් ඉදිරිපත් කළ හැකි අතර 21 වන සියවසේ අරමුදල් ගැටළුව විසඳීමට සාධාරණ ක්රමයක් වේ. හොඳයි, එය "ifs" ගොඩක්.
ප්රාදේශීය වෘත්තීය සමිති, කම්කරු සභා, රාජ්ය ෆෙඩරේෂන්, කම්කරු අයිතීන් වෙනුවෙන් පෙනී සිටින්නන්, කම්කරු පක්ෂය, ජ්යෙෂ්ඨ සංවිධාන සහ සමාජ ආරක්ෂණයේ ඉරනම ගැන සැලකිලිමත් වන ඕනෑම අයෙකු, නිෂ්ක්රීය පෞද්ගලික ආයෝජන පිළිගැනීමට සම්මේලනයේ සූදානමට විරුද්ධත්වය ප්රකාශ කළ යුතුය. වඩාත් ආන්තික පුද්ගල ආයෝජන යෝජනා, සමාජ ආරක්ෂණයේ අපේක්ෂිත හිඟයට විසඳුමක් ලෙස (එය 2019 ට පෙර සිදුවනු ඇතැයි පුරෝකථනය කර නොමැත). AFL-CIO සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය ආරක්ෂා කරන ලෙස අප ඉල්ලා සිටිය යුතුය.
විශ්රාමික පුද්ගලයන්ගේ ඇමරිකානු සංගමය (AARP), මිලියන සංඛ්යාත සාමාජිකයින් සහ බලවත් බලපෑම් කිරීමේ මෙහෙයුමක්, වත්මන් සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය ආරක්ෂා කිරීමේ ආස්ථානයක් ගෙන ඇත. AARP තර්ක කරන්නේ වර්තමාන අර්බුදයක් නොමැති බවත්, භාරකාර අරමුදල තනි පුද්ගල ආයෝජන ගිණුම් බවට පරිවර්තනය කිරීමෙන් හෝ රජය කොටස් වෙළඳපොලේ සමපේක්ෂන ලෙස ආයෝජනය කිරීමෙන් තොරව ඉදිරි සියවසේ අරමුදල්වල කිසියම් අඩුපාඩුවක් විසඳිය හැකි බවත්ය. (AARP හි ස්ථාවරය ජනවාරි-පෙබරවාරි කලාපයේ පැහැදිලි කර ඇත නවීන පරිණතභාවය, සංවිධානයේ සඟරාව.)
තර්ක කර ඇති පරිදි, භාරකාර අරමුදලට සවි කිරීම් අවශ්ය නම්, නිවැරදි කිරීම එහි අත්යවශ්ය මෙහෙවරට අනුකූල විය යුතුය - ආරක්ෂිත සහ ආරක්ෂිත විශ්රාම ආදායමක් සහ ජාතියේ සේවකයින්ට සහ ඔවුන්ගේ පවුල් සඳහා ආරක්ෂිත දැලක් සැපයීම. AFL-CIO තර්ක කළ යුත්තේ, අවශ්ය ඕනෑම නව මුදල් ප්රාග්ධනයෙන් ලැබිය යුතු අතර, කම්කරුවන්ගේ ආරක්ෂාව වෙනුවෙන් සමපේක්ෂනය හරහා නොවේ.
කම්කරුවන්ගේ ප්රතිලාභ අවදානමට ලක් නොකරන අරමුදල වැඩි කිරීම සඳහා අදහස් ඉදිරිපත් කිරීමට යමෙකු ආර්ථික විද්යාඥයෙකු විය යුතු නැත. උදාහරණයක් වශයෙන්, වර්තමානයේ FICA බදු අදාළ වන්නේ සේවකයා සහ සේවායෝජකයා විසින් සියයට 65,400 බැගින් ගෙවන ආදායමෙන් පළමු $6.2 සඳහා පමණි. සියලුම ආදායම් බදු නොගන්නේ මන්ද? ඉහළ ආදායම් ලබන වැටුප් ලබන්නන්ට ඔවුන්ගේ FICA බදුවලින් ඩොලර් 100,000 ට වැඩි ආදායමක් සඳහා දායක වූ එම කොටස ඔවුන් කැමති පරිදි කොටස් සහ බැඳුම්කරවල ආයෝජනය කිරීමට ඉඩ දිය හැකිය. ඔවුන්ට සූදුවට ගොස් පරාජය වීමට අවශ්ය නම්, භාරකාර අරමුදල අවදානමට ලක් නොවේ. ඔවුන්ගේම ගිණුම්වලට පමණක් බලපානු ඇති අතර, ඉහළ ඉපැයීම් මත බදු වලින් උපචිත එම කොටස පමණක් වේ. ලාභාංශ සහ පොලී වැනි ධනවතුන් විසින් ලබන වෙනත් ආදායම් ආකාරයන් SS භාර අරමුදලට සහාය වීම සඳහා අතිරේක බද්දකට යටත් වුවහොත් අමතර ආදායමක් ද ලබා ගත හැක.
කම්කරු අවශ්යතා සඳහා තමන්ගේම වැඩසටහනක්
කාරණය නම්, AFL-CIO විසින් තමන්ගේම ප්රතිසංස්කරණ වැඩසටහනක්, කම්කරු/ජ්යෙෂ්ඨ-හිතකාමී විකල්ප යෝජනා මාලාවක් එක් කළ යුතුය. දැවැන්ත ජාතික ව්යාපාරයක කේන්ද්රස්ථානය බවට පත්වන සැබෑ ප්රගතිශීලී ප්රතිසංස්කරණ මාලාවක් ශ්රම සැලසුම් කිරීමට උපකාර කිරීම සඳහා මිත්රශීලී විද්වතුන්ට සහ අනෙකුත් විශේෂඥයින්ට ආරාධනා කරමින්, ඔවුන්ගේම "නිල් රිබන්" කමිටුවක් පත් කිරීමේදී AARP සමඟ සම්බන්ධ විය හැකිය. කම්කරු උත්සුකයන් බෙදා හදා ගන්නා කණ්ඩායම් සමඟ වැඩ කිරීම, කොන්ග්රසයට සහ ජනාධිපතිවරයාට නොසලකා හැරීමට අපහසු වනු ඇති බවට ප්රබල හඬක් නිර්මාණය විය හැකිය. විශේෂයෙන් සාම්ප්රදායික ලොබි ක්රම මත යැපීමට වඩා සංවිධානාත්මක ශ්රමය එහි සාමාජිකයින් බලමුලු ගන්වන්නේ නම්, ඵලදායී ව්යාපාරයක් දියත් කළ හැකි බවට සැකයක් තිබිය යුතුය. ක්ලින්ටන් විසින්ම ප්රශ්නයේ ප්රබලත්වය දුටු අතර සමාජ ආරක්ෂණය සහ මෙඩිකෙයා ආරක්ෂා කිරීම සඳහා ඔහු පැහැදිලිව කථා කිරීමෙන් පසු ඔහුගේ නැවත තේරී පත්වීමේ ව්යාපාරයේ දී රිපබ්ලිකානුවන්ගෙන් කැපී පෙනෙන ලෙස සැලකිය යුතු මහජන සහයෝගයක් දිනා ගැනීමට සමත් විය. ඵලදායි නායකත්වයක් ලබා දීමෙන් කම්කරු ව්යාපාරයට ඇමරිකානු ජනතාව තම ආස්ථානයට පෙළගස්වා ගත හැකි වන්නේ, කම්කරුවන් එය "නිදහස් වෙලඳපොල" පෞද්ගලීකරණ යෝජනා ක්රමයේ තවත් ප්රභේදයක් ලෙස දකින තරමට එම ආස්ථානය සම්මුතියකට ලක් නොවන්නේ නම් ය. සංවිධිත ශ්රමය ජනප්රිය සමාජ ව්යාපාරයක් ලෙස ක්රියා කරන්නේ නම් සහ තීරයේ විශේෂ අවශ්යතාවයක් මෙන් අඩුවෙන් ක්රියා කරන්නේ නම් එයට මෙම ප්රශ්නය සම්බන්ධයෙන් දකුණට පහර දිය හැකිය - සංවිධිත හා අසංවිධිත කම්කරුවන්ගේ සිත් තුළ ඔවුන්ගේ අවශ්යතා වෙනුවෙන් පක්ෂග්රාහී උපදේශකයෙකු ලෙස ස්ථාපිත විය හැකිය. එය මෙම සටන ජයග්රහණය කරනවා පමණක් නොව, එය සංවිධිත කම්කරුවන්ට වඩාත් හිතකර ආලෝකයකින් වෘත්තීය සමිති දෙස බැලීමට හේතු වනු ඇත, එය සිය සාමාජිකත්වය, දේශපාලන බලපෑම සහ කේවල් කිරීමේ බලය යලි ගොඩනගා ගැනීමට කම්කරුවන්ගේ උත්සාහයට හොඳ දෙයක් විය හැකිය.
මයිකල් අයිසන්චර් යනු වෘත්තීය සමිති සහ ප්රජා සංවිධානවල උපදේශකයෙකු වන අතර මැසචුසෙට්ස්-බොස්ටන් විශ්ව විද්යාලයේ රාජ්ය ප්රතිපත්ති පිළිබඳ ආචාර්ය උපාධි අපේක්ෂකයෙකි; Peter Donohue ආර්ථික විද්යාව පිළිබඳ ආචාර්ය උපාධියක් ඇති අතර වෘත්තීය සමිති සහ ප්රජා කණ්ඩායම් සමඟ පමණක් වැඩ කරන උපදේශක ආර්ථික විද්යාඥයෙකි. කම්කරු ව්යාපාරයේ සහ කම්කරු අධ්යාපනඥයෙකු ලෙස ඔහුට පුළුල් අත්දැකීම් තිබේ.
- මෙම යෝජනා තුනටම මෙම අතිරේක වෙනස්කම් අතරින් යම් සංඛ්යාවක් ඇතුළත් වේ: වැටුප් වැඩිකිරීම් බදු, දායක මුදල් ඉක්මවන ප්රතිලාභ බදු අය කිරීම, සමාජ ආරක්ෂණ ප්රතිලාභ මත බද්දෙන් Medicare කොටස භාර අරමුදලට මාරු කිරීම, ගණනය කිරීමේ කාලය වැඩ කරන වසර 35 සිට 38 දක්වා වැඩි කිරීම, ගෙන ඒම. දැනට අනාවරණය වී ඇති රාජ්ය සහ ප්රාදේශීය රාජ්ය සේවකයින් තුළ, ප්රතිලාභ ගණනය කරන ආදායම් ප්රතිශතය වෙනස් කිරීමෙන් අනාගත ප්රතිලාභ කප්පාදු කිරීම, සාමාන්ය විශ්රාම වයස අවුරුදු 69 දක්වා ඉහළ නැංවීම සහ එය ආයු අපේක්ෂාව වගුවලට සම්බන්ධ කිරීම සහ විවාහක ප්රතිලාභ සියයට 50 සිට සියයට 33 දක්වා කප්පාදු කිරීම. මෙම වෙනස්කම් බොහෝමයක් නොවේ නම්, බොහෝ කම්කරුවන්ට අවාසිදායකය. සැලසුම් තුන විවිධ ආදායම් කණ්ඩායම්වලට විවිධ බලපෑම් ඇති කරයි.