ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදය ගැන උනන්දුවක් දක්වන සංචාරකයින් සඳහා, අප්‍රේල් 23-26 දක්වා Washington DC හි හොඳම ආකර්ෂණය වනු ඇත්තේ 1818 H St. NW හි පිහිටි ලෝක බැංකුවයි.
ඒ දවස්වල නවත්තන්න වටින්නේ ගොඩනැගිල්ල ඇතුලේ තියෙන දේ නෙවෙයි, හැට වසරක බැංකු ඉතිහාසයේ අමතක වූ මිනිසුන්, සංවර්ධනයේ අයිතිය ඇති අය සැමරීමට 'සංකේතාත්මක උපවාසයක්' කරන තුන්දෙනායි. දුප්පතුන්ගේ හඬට සවන් දෙන බව කියන ආයතනය විසින්ම උල්ලංඝනය කර ඇත.
බැංකුවේ සහ ජාත්‍යන්තර මූල්‍ය අරමුදලේ වාර්ෂික රැස්වීම්වලට සමගාමීව සිදු කෙරෙන මෙම ක්‍රියාව, පීඩිතයන්ගේ නව ශූරයා ලෙස පෙනී සිටීමේ බැංකුවේ ව්‍යාපාරයට පටහැනි ය. 'ලෝකය 21 වැනි සියවසට සමෘද්ධිමත් වීමට නම් ධනවත් සහ දුප්පත් රටවල් අතර ගෝලීය අසමතුලිතතාවය වහා විසඳා ගත යුතු බව' ප්‍රවෘත්ති නිවේදනය කියවයි.
බැංකු නිලධාරීන්ගේ කපටි ප්‍රකාශවලින් ඔබ්බට, බැංකුව සමඟ සෘජුව ගනුදෙනු කරන පුද්ගලයින්ගේ අත්දැකීම් දෙස බැලිය යුතුය. ඉන්දියානු ක්‍රියාකාරිනියක වන මේධා පට්කාර් මෙම සරත් සෘතුවේ සම්මුඛ සාකච්ඡාවකදී ප්‍රකාශ කළ පරිදි: 'පවතින සංවර්ධන ක්‍රියාවලිය විකෘති වී ඇත; සංවර්ධනයේ නාමයෙන්, එය අපගේ ජනගහනයෙන් විශාල බහුතරයක් මෙම වර්ධන ආකෘතියේ සැබෑ ප්‍රතිලාභවලින් බැහැර කරයි.'වඩාත් ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී ක්‍රමයක් ප්‍රවර්ධනය කිරීම වෙනුවට, 'ලෝක බැංකුව වැනි ආයතන රට තුළ ප්‍රජා සහභාගීත්වයේ ක්‍රියාවලිය අඩපණ කරයි,' පට්කාර් පැවසීය. (සම්පූර්ණ සම්මුඛ සාකච්ඡාව http://www.alternet.org/story.html?StoryID=17954 හිදී කියවන්න)
Angana Chatterji (මානව විද්‍යා මහාචාර්යවරිය, California Integral Institute of Integral Institute), Dana Clark (සභාපති, ජාත්‍යන්තර වගවීමේ ව්‍යාපෘතිය, Berkeley, CA) සහ Dickson Mundia (නිර්මාතෘ, Basilwizi Trust, Zimbabwe) ඔවුන්ගේ වැඩවර්ජනය බැංකුවේ ප්‍රචාරක ව්‍යාපාරයට යම් යථාර්ථයක් ඇතුල් කරනු ඇතැයි අපේක්ෂා කරයි. බැංකුව විසින් මූල්‍යකරණය කරන ලද ව්‍යාපෘතිවල ප්‍රතිඵලයක් ලෙස තම ඉඩම්වලින් සහ නිවෙස්වලින් ඉවත් කරන ලද ජනතාවට සිදුවන විනාශකාරී බලපෑම් ඉස්මතු කරමින්.
ඔවුන්ගේ ප්‍රකාශය, පහත හැරුණු විට, එක්සත් ජනපදයේ ගෝලීය-යුක්තිය සහ අධිරාජ්‍ය විරෝධී ව්‍යාපාරවල නියැලී සිටින අයගේ සමීප අධ්‍යයනය සහ සලකා බැලීම වටී. සම්පූර්ණ අනුවාදය සඳහා, ඉල්ලීම් ලැයිස්තුව සහ අනුමත කිරීමට ස්ථානයක් සමඟ, වෙත යන්න: http://www.aidindia.org/wbfast/
අපි නිරාහාරව සිටින්නේ ඇයි?
අපි මෙහි පැමිණ සිටින්නේ දුප්පතුන්ගේ හඬට ඇහුම්කන් දෙනවා යැයි කියන ආයතනය විසින්ම සංවර්ධනයට ඇති අයිතිය උල්ලංඝණය කළ බැංකුවේ වසර 60 ක ඉතිහාසය තුළ අමතක වූ මිනිසුන් සැමරීමට ය. බැංකුවේ ණය දීම එහි වරම සහ එහි ප්‍රතිපත්ති රාමුව උල්ලංඝනය කර ඇති තත්ත්වයන් පිළිබඳව අපි ලොව පුරා සාක්ෂි දරන අතර බැංකුවේ උරුමයේ මෙම අංගය කෙරෙහි අවධානය යොමු කිරීමට අපි උපවාසයක් ආරම්භ කරමු. බැංකු මූල්‍ය ව්‍යාපෘති සඳහා ඉඩ සැලසීම සඳහා ඔවුන්ගේ ඉඩම්වලින් සහ ඔවුන්ගේ නිවෙස්වලින් ඉවත් කිරීමෙන් පසු විනාශකාරී බලපෑම්වලට ලක්වූවන් සමඟ අපි සහයෝගයෙන් සිටිමු.
මෙම අසාර්ථකත්වයේ ප්‍රතිවිපාකවලින් පීඩා විඳින මිනිසුන්ගේ දුක්ඛිත තත්ත්වය පිළිබඳ නොසැලකිලිමත්කම අත්හැර, ඒ වෙනුවට ව්‍යාපෘතියෙන් පීඩාවට පත් වූ ජනතාවගේ අයිතිවාසිකම්වලට ගරු කරන ලෙසත්, ආන්තික සහ සංවර්ධනය සඳහා ඇති අයිතියට සහාය දෙන ලෙසත් බැංකුවෙන් ඉල්ලා සිටීමට අපි මෙහි සිටිමු. වසර 60ක් භයානක ලෙස ණය දීමේ බර දරා සිටින දිළිඳු ප්‍රජාවන්.
පසුගිය වසර හැට පුරාවට, සංවර්ධනයේ නාමයෙන්, මිලියන සංඛ්‍යාත ජනතාවක් අවතැන් කිරීමට තුඩු දුන් ව්‍යාපෘති සඳහා බැංකුව සහාය ලබා දී ඇත. කාලයාගේ ඇවෑමෙන් බැංකු ව්‍යාපෘති හේතුවෙන් කොපමණ පිරිසක් අවතැන් වී ඇත්දැයි කිසිවෙකු හරියටම දන්නේ නැත, මන්ද බැංකුව නිරීක්ෂණය කිරීමේදී නොසැලකිලිමත් වී ඇත. කෙසේ වෙතත්, යථාර්ථය නම්, වසර ගණනාවක් පුරා ලෝක බැංකුවේ මූල්‍ය ආධාර යටතේ සිදු කෙරෙන වේලි ව්‍යාපෘති නිසා පමණක් මිලියන දහයක ජනතාවක් අවතැන් වී ඇති බව ය. ලෝක බැංකුවේ ම පර්යේෂණවලින් පෙන්නුම් කර ඇත්තේ ස්වේච්ඡාවෙන් නැවත පදිංචි වූ බොහෝ දෙනා පහසුවෙන් පෙර ජීවන තත්ත්වය නැවත ලබා නොගන්නා බවත්, ව්‍යාපෘතියෙන් අඩු ප්‍රතිලාභයක් සහ බැංකු ප්‍රතිපත්තියට අනුව ඔවුන්ගේ ජීවන තත්ත්වය වැඩිදියුණු වී ඇති බවත් ය.
ක්‍රියාවට නැංවීමේ දුෂ්කරතා, අවතක්සේරු කරන ලද සහ අඩු සම්පත් බාහිර දේ සහ පිරිවැය, ඒවා දරා ගැනීමට අවම හැකියාවක් ඇති අය විසින් දරනු ලබන වියදම් යන උරුමයන් නියෝජනය කිරීමට පැමිණ ඇති බොහෝ ව්‍යාපෘති සඳහා අරමුදල් සැපයීම සහ නීත්‍යානුකූල කිරීම සඳහා ලෝක බැංකුව විසින් ඉටු කරන ලද කාර්යභාරය පිළිබඳව අපි දැඩි ලෙස සැලකිලිමත් වෙමු. . 1950 ගණන්වල බ්‍රිතාන්‍ය යටත් විජිත පාලන සමයේදී ඉදිකරන ලද සිම්බාබ්වේ සහ සැම්බියාවේ කරිබා වේල්ල ටොංගා වැසියන්ට වසර 50 ක් තිස්සේ දුක්ඛිත මූලාශ්‍රයක් විය.
70 දශකයේ මැද භාගයේ සිට 90 දශකයේ මුල් භාගය දක්වා බැංකුව විසින් මූල්‍යකරණය කරන ලද ඉන්දියාවේ සින්ග්‍රෞලි ගල් අඟුරු බලාගාර සිය දහස් ගණනකගේ ජීවිත විනාශ කර ඇත. පැරගුවේ සහ ආර්ජන්ටිනාවේ Yacyreta වේල්ල, 1980 ගණන්වල සහ 1990 ගණන්වල මුල් භාගයේ ලෝක බැංකුව සහ අන්තර්-ඇමරිකානු සංවර්ධන බැංකුව විසින් මූල්‍යකරණය කරන ලද අතර, බහුවිධ පරීක්ෂණ මණ්ඩලයේ හිමිකම් පෑමට ලක්ව ඇති අතර තවමත් ගැටළු පවතින අතර ඵලදායී ප්‍රතිකර්ම ක්‍රියාමාර්ග නොපැහැදිලිව පවතී.
පසුගිය දශක දෙක තුළ, තිරසාර සංවර්ධනය සඳහා ලෝක බැංකුවේ කැපවීම, විශේෂයෙන් පාරිසරික හා සමාජීය ප්‍රතිපත්ති මාලාවක් සංවර්ධනය කිරීම සහ පෙරළිකාර පරීක්ෂණ මණ්ඩලයක් නිර්මාණය කිරීමෙහි සැලකිය යුතු වෙනස්කම් සිදුවී ඇති බව අපි හඳුනා ගනිමු. ලෝක බැංකු ණය ලබා දීමෙන් පීඩාවට පත් ජනතාව සවිබල ගැන්වීම සහ ලෝක බැංකු ණය දීම හා සම්බන්ධ සමාජ හා පාරිසරික අවදානම් පිළිබඳ වැඩි දැනුවත්භාවය කෙරෙහි අපි මෙම අවධානය යොමු කරමු.
මෑත කාලීන අවාසනාවන්ත ප්‍රවණතාවක් ප්‍රකාශ වී ඇති බව ද අපි දනිමු: ලෝක බැංකුව සිය වගකීම් අවම කිරීමට සහ බර හා අවදානම් වැඩි ප්‍රමාණයක් ප්‍රාදේශීය ජනතාව මතට මාරු කිරීම සහ රජයන් වෙත මාරු කිරීම. බැංකු මෙහෙයුම් ප්‍රතිපත්ති ප්‍රතිසංස්කරණය කිරීමේ මෑතකාලීන අභ්‍යාසවලින් මෙම ප්‍රවණතාවය පිළිබිඹු වේ.
ස්වේච්ඡාවෙන් නැවත පදිංචි කිරීම සහ ආදිවාසීන් පිළිබඳ ප්‍රතිපත්ති ඇතුළුව එහි ප්‍රතිපත්ති රාමුවේ සංශෝධන සම්බන්ධයෙන් බොහෝ සංවිධාන වසර ගණනාවක් තිස්සේ බැංකුව සමඟ සංවාදයක නියැලී සිටියේ ප්‍රතිපත්ති දුර්වල කිරීමේ සහ ප්‍රතිපත්ති වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා වන ඉල්ලීම්වලට ප්‍රතිරෝධය දැක්වීමේ ක්‍රියාවලියෙන් කලකිරුණු ආදිවාසීන් පමණි. ජාත්‍යන්තර නීතියේ පවතින සහ නැගී එන ප්‍රමිතීන් සමඟ.
වේලි පිළිබඳ ලෝක කොමිසම, ව්‍යුහාත්මක ගැලපුම් සමාලෝචන මුලපිරීම සහ නිස්සාරණ කර්මාන්ත සමාලෝචනයේ සහභාගිවන්නන් විසින් මේ සතියේ පවත්වනු ලබන මාධ්‍ය සාකච්ඡාවෙන් ද මෙම කලකිරීම පිළිබිඹු වේ. සෑම අවස්ථාවකදීම, බහු පාර්ශ්වකරුවන්ගේ ක්‍රියාවලීන්හි කොටසක් ලෙස සංවර්ධනය කරන ලද නිර්දේශයන් වළක්වා ගැනීමට බැංකුව උත්සාහ කරයි.
ව්‍යාපෘති අධීක්ෂණ ගැටළු පිළිබඳව අපි විශේෂයෙන් සැලකිලිමත් වෙමු. චීනයේ බටහිර දරිද්‍රතාවය අවම කිරීමේ ව්‍යාපෘතියේ සිට සැලසුම් කිරීමේ අදියරේදී බැංකුව නිසි අවධානයක් යොමු කර ඇති බව පෙනෙන්නට තිබුණද, ව්‍යාපෘති අධීක්ෂණය සහ ව්‍යාපෘති ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා බැංකුවේ ප්‍රවේශය තුළ තවමත් අපේක්ෂා කිරීමට බොහෝ දේ ඇත. 2001 දී ලෝක බැංකුව සිය ව්‍යාපෘති අධීක්ෂණ ප්‍රතිපත්තියේ භාෂාව සැලකිය යුතු ලෙස දුර්වල කළේය; සංශෝධනය මහජන දායකත්වයකින් තොරව සිදු කරන ලදී.
ප්‍රමාණවත් පුනරුත්ථාපනයකින් තොරව සහ ණය ගිවිසුමේ නියමයන් උල්ලංඝනය කරමින් නර්මදා ගඟේ සර්දාර් සරෝවර් වේල්ලේ උස වැඩිවීමේ තර්ජනය සම්බන්ධයෙන් පසුගිය මාසයේ ලිපි හුවමාරුවකදී, නීතියක් ලෙස බැංකුව අධීක්ෂණය නොකරන බව ඉන්දියාවේ රටේ අධ්‍යක්ෂ තහවුරු කළේය. බැංකුව විසින් ණය ගැණුම්කරුට මුදල් ලබා දීමෙන් ඔබ්බට ව්‍යාපෘති.
1993 දී Sardar Sarovar වෙතින් ඉවත් වීමට බැංකුවට සිදු වූ විට, බැංකුවේ සාමාන්‍ය නීතිඥවරයා පැහැදිලි කළේ ණය ගිවිසුමේ කොන්දේසි එය ආපසු ගෙවන තෙක් ව්‍යාපෘතියකට අදාළ වන බවයි. සර්දාර් සරෝවර් ව්‍යාපෘතියේ ණය ආපසු ගෙවා නොමැති අතර එම නිසා එය තවමත් නීත්‍යානුකූලව බැඳී පවතී. එසේ වුවද, බැංකු කළමනාකාරිත්වය අවම වශයෙන් පාරිසරික හා සමාජීය ණය කොන්දේසි සම්බන්ධයෙන් ව්‍යාපෘති අධීක්ෂණය සඳහා අත නොතැබිය යුතු, ලිහිල් ප්‍රවේශයක් ගනිමින් සිටී.
මෙම ප්‍රවේශය ස්වේච්ඡාවෙන් නැවත පදිංචි කිරීම්, ආදිවාසී ජනතාව සහ බැංකු මූල්‍ය ව්‍යාපෘතිවල දිගුකාලීන බලපෑම් අවම කිරීමට නියමිත වෙනත් ප්‍රතිපත්තිවල නියමයන් සමච්චලයට ලක් කරයි. ණයෙහි අරමුණ සහ කොන්දේසිවලට අනුකූලව අරමුදල් භාවිතා කරන බව සහතික කිරීමට අපොහොසත් වීමෙන්, බැංකුව ණය දෙන්නෙකු ලෙස එහි වගකීම් සහ දරිද්‍රතාවය පිටුදැකීමේ විධානය අවලංගු කරයි.
අපි නර්මදා ගඟේ සර්දාර් සරෝවර් නිසා විපතට පත් ජනතාව සමඟ සහයෝගයෙන් ක්‍රියා කරන අතර, ලෝක බැංකුව ප්‍රසිද්ධියේ ප්‍රතිපත්ති කඩකිරීම් පිළිබඳ වාර්තා හිතාමතාම නොසලකා හැර ඇති අතර, වේල්ලේ උස තවත් වැඩි කිරීමට ඉන්දීය රජය අවසර දුන් විට නිහඬව සිටියේය. වේල්ල උස මීටර් 110 දක්වා වැඩි කිරීමට පසුගිය මාසයේ ගත් තීරණයට බැංකුව හවුල් වන අතර, එහි ප්‍රතිඵලයක් ලෙස බොහෝ විට ආදිවාසී හෝ ගෝත්‍රික ජනතාව දහස් ගණනකට මේ වසරේ දුක්ඛිත ප්‍රහාරයකට මුහුණ දීමට සිදුවනු ඇත.
ප්‍රමාණවත් නැවත පදිංචි කිරීම් සහ පුනරුත්ථාපනය කිරීමකින් තොරව බලහත්කාරයෙන් අවතැන් වීම බැංකුව විසින් නිහඬව පිළිගැනීම එහි ප්‍රතිපත්ති රාමුව උල්ලංඝනය කිරීමකි, සහ ජාත්‍යන්තර නීතියේ මූලික මූලධර්ම උල්ලංඝනය කිරීමකි. මිනිසුන් 50,000ක් අවතැන් කරන වේලි ව්‍යාපෘතියක් වන සර්දාර් සරෝවර් හි ඉහළට ඔම්කාරේෂ්වර් වේල්ල සඳහා විභව සහාය ඇතුළුව, ඉහළ අවදානම් යටිතල පහසුකම් කෙරෙහි එහි නව අවධාරණයෙන් මිනිසුන් අවතැන් කිරීමට සහ ප්‍රතිවිපාක නොසලකා හැරීමට එහි අධිෂ්ඨානය පිළිබිඹු වේ.
බැංකුවේ කළඹේ ඇති බොහෝ ව්‍යාපෘති, පැනල් ක්‍රියාවලිය හරහා ක්‍රියා කළ නොහැකි සර්දාර් සරෝවර් වැනි ව්‍යාපෘති ඇතුළුව ණය ගිවිසුම් සහ බැංකු ප්‍රතිපත්තිවලට අනුකූල නොවන බව අපි දනිමු. මීට අමතරව, ප්‍රදේශවාසීන් විසින් හඳුනාගෙන පරීක්ෂණ මණ්ඩලය විසින් තහවුරු කරන ලද එම ගැටලුවලට ප්‍රමාණවත් ලෙස පිළියම් ලබා නොදීම ගැන අපි කනස්සල්ලට පත්ව සිටිමු. මෙම වගවීමේ හිඩැස්වලින් පීඩාවට පත් වූ ප්‍රජාවන් සමඟ අපි සහයෝගයෙන් සිටිමු.
අතීතයේ පාඩම් අනාගතය සඳහා වන සැලසුම්වලට බලපාන බවක් නොපෙනීම ගැන අපි සැලකිලිමත් වෙමු. International Rivers Network විසින් මෑතකදී නිකුත් කරන ලද වාර්තාවක්, 'The World Bank at 60: A Case of Institutional Amnesia?' බැංකුව අධි අවදානම් සහ අසම්මත යටිතල පහසුකම් ව්‍යාපෘති සඳහා මූල්‍යකරණය කිරීමේ උපාය මාර්ගයකට නැවත පැමිණීම සහ සංවර්ධනය සඳහා රජය සහ ආයතනික කේන්ද්‍රීය ප්‍රවේශයක් අවධාරණය කරයි. තීරණ ගැනීමේදී සිවිල් සමාජය ක්‍රමානුකූලව කොන් කරන බව. තීරණාත්මක ගැටලු විසඳීමට සහ ඵලදායී පිළියම් ක්‍රියාමාර්ග ක්‍රියාත්මක කිරීමට බැංකුවේ කැපවීම කොහිද? මෙම ගැටළු මිනිසුන්ට සහ පරිසරයට දැඩි ලෙස බලපාන බැවින් ඒවා නොසලකා හැරිය යුතු නොවේ.
මෙම ගැටලුවලින් සමහරක් සඳහා පිළියම් යෙදීම සඳහා, බැංකුව විසින් සහාය දක්වන ලද ව්‍යාපෘති අවම වශයෙන් එහි ප්‍රතිපත්ති සහ ණය ගිවිසුම්වලට අනුකූල වන බව සහතික කරන ලෙස අපි ඉල්ලා සිටිමු. බැංකු මූල්‍ය ව්‍යාපෘතියක් මගින් අවතැන් වූ සියලුම ප්‍රජාවන් සඳහා නැවත පදිංචි කිරීමේ ප්‍රතිපත්තියේ නියමයන්ට සම්පූර්ණයෙන්ම අනුකූල වන ලෙස අපි විශේෂයෙන් ඉල්ලා සිටිමු. බැංකුව විසින් තම ව්‍යාපෘති හේතුවෙන් අවතැන් වූ පුද්ගලයින්ට ඔවුන්ගේ ජීවන තත්ත්වය නැවත ලබා ගැනීමට සහ වැඩිදියුණු කිරීමට හැකි බව සහතික කළ යුතුය. බැංකුව විසින් නව සම්පත් කැප කළ යුතු අතර ක්‍රියාත්මක කිරීමේ අසාර්ථකත්වයන් විසඳීම සඳහා ආයතනික ධාරිතාවක් ඇති කළ යුතු අතර ණය ගැතියන්ට සහ බලපෑමට ලක් වූ ප්‍රජාවන්ට උරුම ගැටලු සමඟ එකඟ වීමට සහාය විය යුතුය. ණය ලබා දීමේ සංවර්ධන සඵලතාවය සහතික කිරීම සහ සංවර්ධනය සඳහා අයිතිවාසිකම්වලට ගරු කරන සහ අයිතිවාසිකම් වැඩි දියුණු කිරීමේ ප්‍රවේශයක් සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා වගකීම භාර ගන්නා ලෙස අපි ලෝක බැංකුවෙන් ඉල්ලා සිටිමු.
----------
Angana Chatterji, මානව විද්‍යාව පිළිබඳ සහකාර මහාචාර්යවරිය, කැලිෆෝනියාවේ සමෝධානික අධ්‍යයන ආයතනය. 1984 සිට, ආචාර්ය චැටර්ජි සමාජ සහ පාරිසරික යුක්තිය සඳහා සහභාගීත්ව ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදය සක්‍රීය කිරීම සඳහා පශ්චාත් යටත් විජිත සමාජ ව්‍යාපාර සමඟ උපදේශන සහ ප්‍රතිපත්ති පර්යේෂණ පවත්වයි.
Dana Clark, සභාපති, ජාත්‍යන්තර වගවීමේ ව්‍යාපෘතිය, Berkeley, CA. ක්ලාක් මහත්මිය මානව හිමිකම් සහ පාරිසරික නීතීඥවරියක් වන අතර ඇය මෑතකදී ලෝක බැංකුවේ පරීක්ෂණ මණ්ඩලයේ කාර්යක්ෂමතාවය තක්සේරු කරන පොතක් සංස්කරණය කර ඇත.
Dickson Mundia, නිර්මාතෘ, බැසිල්විසි භාරය, Kariba Dam (සිම්බාබ්වේ) ustee. මුන්ඩියා මහතා ලෝක බැංකු ආධාර යටතේ සිම්බාබ්වේහි කරිබා වේල්ලෙන් අවතැන් වූ ටොංගා ජනතාව වෙනුවෙන් වන්දි ඉල්ලා උද්ඝෝෂණ කරන නීතිඥයෙකි.
