Как ФБР пропустило более 1 миллиона изнасилований?: Систематический занижение сексуальных посягательств в США маскирует скрытый кризис изнасилований.
Ранее в этом месяце диспетчер службы экстренной помощи в Огайо был записанный сказал 20-летней женщине, которую только что изнасиловали, чтобы она «перестала плакать». После того, как она предоставила описание нападавшего, звонивший продолжил: «Они не смогут найти его по той информации, которую вы предоставили». Этот инцидент стал вирусным, вызвав возмущение отсутствием сочувствия у диспетчера. Но это также говорит о более широком вопросе: как мы подсчитываем изнасилования в Соединенных Штатах. Шестьдесят девять процентов отделений полиции опрошенных в 2012 году заявил, что подобные диспетчеры, часто не имеющие достаточной подготовки, уполномочены проводить первоначальное кодирование преступлений, связанных с сексуальным насилием.
Это важно, поскольку неправильное определение таких преступлений маскирует высокий уровень изнасилований в Соединенных Штатах. У нас нет переоценки изнасилований; у нас грубая недооценка. Тщательный анализ федеральных данных опубликованный Ранее в этом году Кори Рэйберн Юнг, доцент юридического факультета Канзасского университета, пришел к выводу, что в период с 1995 по 2012 год полицейские управления по всей стране систематически занижали данные о сексуальных посягательствах и не сообщали о них.
В качестве основы для своего анализа Юнг использовал уровень убийств – статистику с наиболее надежным показателем точности и исторически тесно коррелирующую с частотой изнасилований. По его консервативным оценкам, после почти двух лет работы от 796,213 1,145,309 до XNUMX XNUMX XNUMX случаев сексуального насилия так и не попали в национальные подсчеты ФБР за исследуемый период.
Это более 1 миллиона изнасилований.
Оценки консервативны по двум причинам. Во-первых, чтобы последовательно анализировать данные с течением времени, Юнг рассматривал только случаи, определенные ФБР. предварительно 2012 определение изнасилования(установлен в 1927 году): «плотское сношение с женщиной насильственно и против ее воли». Это определение не включало анальное или оральное изнасилование, случаи употребления наркотиков или алкоголя, а также изнасилование мальчиков и мужчин. Недавно был принят Федеральный уголовный кодекс. расширенный включить эти категории. Во-вторых, по оценкам ФБР и экспертов по преступности, где-то от 60 процентов в 80 процентов об изнасилованиях никогда не сообщается в полицию.
Анализ Юнга, который был сосредоточен на городах с населением более 100,000 22 человек, показал, что 210 процента из XNUMX исследованных полицейских управлений продемонстрировали «существенные статистические нарушения в своих данных об изнасилованиях».
«Наверное, во всех городах наблюдается занижение», — объясняет Юнг.. «Тем не менее, в сорока шести городах-выбросах, по-видимому, занижаются показатели на постоянном и высоком уровне, что имеет смысл, поскольку вам приходится демонстрировать результаты [улучшения статистики преступности] из года в год, и вы попадаете в ловушку, где вам придется улучшать уже и без того низкие цифры». Хуже того, число юрисдикций, в которых, судя по всему, занижаются показатели, увеличилось. расширились на 61 процент за изучаемый период.
Как полицейские управления недооценивают сексуальное насилие?
Один из основных способов заключается в том, что сотрудники полиции игнорируют показания потерпевших, классифицируя жалобы как «необоснованные» или переклассифицируя обвинения в изнасиловании в «неуголовные» мелкие правонарушения. В 2013 году 196-страничный отчету Хьюман Райтс Вотч задокументировала широко распространенные системные сбои в полицейском управлении Вашингтона, округ Колумбия, в рассмотрении и понижении статуса дел о сексуальном насилии. В прошлом месяце внешний аудит полицейского управления Нового Орлеана показал, что 46 процентов насильственных изнасилований были классифицированы неправильно. Исследование Нового Орлеана обвиняемый Департамент представил статистику изнасилований, которая была на 43 процента ниже, чем в двадцати четырех сопоставимых городах. А в Балтиморе сообщения об изнасилованиях оказались подозрительными. Снижение на 80 процентамежду 1995 и 2010 годами по сравнению с национальным сокращением на 7 процентов. Юнг также сообщает, что офицеры иногда просто не составляют протоколы после допроса жертв изнасилования.
Во-вторых, было установлено, что полицейские управления уничтожить записи игнорирование или неправильное обращение с доказательствами, что приводит не только к занижению учета, но и к прекращению дел. Неудивительно, что многие из юрисдикций, в которых постоянно занижаются данные, имеют невыполненные запасы комплектов для изнасилования (их более 400,000 XNUMX непроверенных комплектов В Соединенных Штатах). Многие города и штаты даже не ведут точный учет количества экзамены по изнасилованию или наборов, которые томятся, с истекшим сроком годности или в кладовые— но когда они это делают, цифры улучшаются. Уровень арестов за сексуальное насилие в Нью-Йорке выросла с 40 процентов до 70 процентов после того, как в начале 17,000-х годов город успешно обработал около 2000 11,000 комплектов. Однако только в прошлом году, после смущающего и критического освещения в новостях, большинство департаментов начали обрабатывать накопившиеся заказы. После того, как полиция штата Мичиган была публично опозорена за то, что бросила более XNUMX XNUMX наборов для изнасилования, она начала их проверять. выявление 100 серийных насильников в качестве результата.
В-третьих, полицейские управления продолжают игнорировать изнасилования женщин, считающихся «маргинальными», в том числепроститутки, беглецы, транс-женщины, наркоманы и люди, считающиеся временными. Цветные женщины особенно сталкиваются с трудностями. Например, в течение многих лет женщины неоднократно обращались в полицию в Кливленде, чтобы сообщить, что Энтони Соуэлл изнасиловал, избил или иным образом жестоко напал на них в своем доме. Мало что было сделано до 2009 года, когда полиция наконец обнаружила там одиннадцать разлагающихся тел женщин.
В-четвертых, людей, подающих жалобы, часто вынуждают их требовать. В 2012 году в полицейском управлении городка Крэнберри, штат Пенсильвания, недалеко от Питтсбурга, было задержано подлежащий в деле, в котором полиция обвинила потерпевшую, сообщившую о лжи во время допроса, в какой-то момент сказав ей: «Твои слезы тебя сейчас не спасут», и не продолжила расследование. В Сент-Луисе полиция настоятельно призывала жертв подписать Отказ от ответственности жертвам сексуального насилия освобождая полицию от ответственности за расследование или сообщение о преступлении как изнасиловании в ФБР. Юнг отмечает в своем отчете, что до относительно недавнего времени департамент шерифа округа Лос-Анджелес игнорировал закон, используя так называемые «требования к подтверждениюи сообщать только о тех нападениях, которые, по словам полиции и прокуроров Лос-Анджелеса, считаются «выигранными» в суде («требования о подтверждении», относящиеся к доказательствам, подтверждающим утверждения жертв, таким как окровавленная одежда или синяки, имеют глубокие корни в юриспруденции, но не являются больше законно на большей части территории страны, включая Калифорнию).
Жертвы сексуального насилия по-прежнему сталкиваются с враждебностью, сомнениями и агрессивный допрос. Когда они это делают не соответствовать По сравнению с предвзятыми представлениями офицеров о том, как «должны» действовать жертвы изнасилования, в игру вступают скрытые предубеждения офицеров, и в результате жертвы часто чувствуют, что именно они находятся под следствием. Эти проблемы часто усугубляются расизмом. Женщины коренных американцев, которые больше всего страдают от сексуального насилия в стране, рассказывают, что при сообщении о нападениях их расспрашивали о психических заболеваниях, употреблении наркотиков, злоупотреблении алкоголем и многом другом. В то время как некоторые юрисдикции существенно улучшили свою политику, и многие женщины сообщают о сострадательном обращении со стороны полиции, многие другие продолжают сообщать об обратном.
Эти предубеждения, коренящиеся в мифах об изнасилованиях и все еще сильной культурной предрасположенности обвинять жертв, серьезны и имеют серьезные последствия. Сотрудники полиции демонстрируют те же скрытые предубеждения, что и широкая общественность. очевидный в колледжах и университетах, где полиция кампусов зачастую больше сосредоточена на расследовании достоверности жертв, чем на том, была ли их уязвимость использована хищническим образом. Исследования показывают сильную корреляцию среди сотрудников полиции между принятием мифа об изнасиловании, сексистскими взглядами и нежеланием обрабатывать или расследовать сообщения о нападениях.
Интересно, что чем дольше офицер проработал в отделении по борьбе с сексуальным насилием, тем меньше вероятность, что он поверит в ложные утверждения. Большинство детективов со стажем от одного до семи лет считают, что 40 процентов заявлений являются ложными, а в некоторых случаях это число достигает 80 процентов. А вот среди офицеров со стажем более восьми лет этот показатель резко падает - до 10 процентов. В кампусе или за его пределами эти убеждения сохраняются, несмотря на то, чтоуровень ложных обвинений в изнасиловании Он понятно хорошо криминологами и другими социологами, составляет от 2 до 8 процентов, что соответствует ложным обвинениям в других преступлениях.
Другой аспект предвзятости заключается в том, что она влияет не только на отношение к жертвам, но и к преступникам. Расизм и сексизм сочетаются как в оценке полицией достоверности жертв, так и в преследовании потенциальных преступников. Эстель Фридман описывает исторические корни, основанные на половой и расовой принадлежности, а также современное наследие обеих этих предубеждений в своем обширном исследовании изнасилований в Америке: Новое определение изнасилования.
Хотя полицейские управления не застрахованы от этого наследия, перемены возможны. В 1999 году полицейское управление Филадельфии неправильно распорядилось 2,300 из 2,500 случаев изнасилования. Еще в 2003 году подразделение по расследованию сексуальных преступлений в шутку называлось «лживая сука». В результате широкой критики и протестов департамент начал сотрудничество с Проект женского права улучшить реагирование на сексуальные преступления, используя подход, который впоследствии стал известен как «Филадельфийская модель». И комиссар полиции Чарльз Рэмси, и исполнительный директор WLP Кэрол Трейси дали показания на слушаниях в Сенате 2010 года, на которых рассматривалась деятельность полиции по делам о сексуальных преступлениях, а в 2011 году Рэмси созвал саммит Форума исследований руководителей полиции (PERF). Итоговый отчет за 2012 год, Улучшение реагирования полиции на сексуальное насилие, включавший исследования и комментарии из различных юрисдикций и правозащитных групп, пришел к выводу, что, хотя прогресс и наблюдается, многие проблемы, существовавшие в Филадельфии, сохраняются и в других полицейских юрисдикциях.
Две недели назад начальник полиции Таллахасси Майкл ДеЛео согласился разрешить PERF должен рассмотреть и проанализировать политику своего департамента, в основном из-за критического освещения вопиющих действий его департамента. плохое обращение дела о сексуальном насилии в 2012–13 годах с участием футболиста Университета штата Флорида Джеймейса Уинстона. В этом деле были проиллюстрированы почти все распространенные процессуальные нарушения, приводящие к занижению подсчета, поэтому маловероятно, что жалобы на Уинстона были включены в ежегодный подсчет ФБР.
Если мы хотим улучшить обработку и отчетность о преступлениях, связанных с сексуальным насилием, внешний аудит имеет решающее значение, а также обучение полицейских департаментов такими правозащитными группами, как WLP. Фундаментальный подход большинства полицейских управлений не сильно изменился за тридцать лет: обучение не является единообразным и надежным и часто проводится только по указанию общественных защитников. В прошлом году Международная ассоциация начальников полиции, в состав которой входит 21,000 450,000 департаментов, получила грант в размере 22.50 XNUMX долларов от федерального управления по борьбе с насилием в отношении женщин на проведение обучения. Это обнадеживает, но это составляет примерно XNUMX доллара на отдел.
Между тем, как говорит Юнг, «сама величина недостающих данных… ошеломляет». Конечно, нам нужно гораздо больше, чем просто улучшение работы полиции, и занижение показателей — это только часть проблемы. Даже когда дела должным образом регистрируются и расследуются, закономерности, продемонстрированные в анализе Юнга и отчете PERF, воспроизводятся в залах судов, где насильники в большинстве штатов по-прежнему имеют право подать в суд на опеку детей, рожденных в результате их нападений. И только 3 процента насильников когда-либо оказываются в тюрьме — это преступление, о котором мы не говорим.
Юнг считает, что эти статистические искажения существенно изменили исторический опыт страны и понимание изнасилований в Америке. Точные подсчеты жизненно важны – не только для исторических данных, но и потому, что данные используются учеными, аналитиками, законодателями, сотрудниками правоохранительных органов, защитниками социальной справедливости и средствами массовой информации для определения тенденций, анализа преступности, определения политики и распределения ресурсов. Сотрудники правоохранительных органов, которые занимаются решением этих проблем, понимают, что большее количество заявлений является признаком доверия к полицейским управлениям.
Доклад Юнга, кстати, называется «Как лгать со статистикой изнасилований: скрытый кризис изнасилований в Америке».
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ