КАК мы можем сократить огромное количество заключенных в местных тюрьмах нашей страны?
В прошлом месяце мэр Нью-Йорка Билл де Блазио обнародовал план по сокращению численности населения тюремного комплекса острова Райкерс за счет сокращения количества нерассмотренных дел в судах штата. Около 85 процентов заключенных в Райкерсе не были осуждены за какие-либо правонарушения; они просто ждут суда, иногда сотни дней.
План мэра де Блазио является позитивным шагом. Тем не менее, он игнорирует более глубокий вопрос: почему так много людей — особенно бедных цветных людей — вообще находятся в тюрьме в ожидании суда?
Обычно это происходит потому, что они не могут позволить себе залог. Согласно отчету Независимого бюджетного управления города за 2011 год, 79 процентов задержанных были отправлены в Райкерс, потому что не смогли сразу внести залог.
Это национальная проблема. По всей территории Соединенных Штатов большинство людей, содержащихся в местных тюрьмах, не были осуждены за совершение преступлений и ожидают суда. И большинство из них ждут в тюрьме не из-за какого-то конкретного риска, который они, как считается, представляют, а потому, что они не могут внести залог.
Другими словами, мы сажаем людей за бедность. Это несправедливо. Мы должны полностью отменить денежный залог.
Некоторые утверждают, что залог необходим для предотвращения побега до суда, но для этого предположения нет веских оснований. Во-первых, людей, которые, как считается, представляют неприемлемый риск побега (или насилия), вообще не освобождают под залог. (Хотя к процедурам определения того, кто представляет риск, следует относиться со скептицизмом, особенно потому, что концепции риска часто формируются, молчаливо или иным образом, на расистских предположениях.)
Есть также свидетельства того, что залог не является обязательным для обеспечения явки людей в суд. В Вашингтоне, округ Колумбия, городе, где практически не используется денежный залог, подавляющее большинство арестованных, освобожденных до суда, возвращаются в суд, а уровень дополнительных преступлений до суда низок.
Помимо того, что предварительное заключение является несправедливым и ненужным, оно может иметь пагубные последствия. Те, кто находится в тюрьме до суда, не только страдают от травмы заключения, но по сравнению с их коллегами, получившими помощь, у них также больше шансов быть осужденными в суде. Как документировано в отчет Хьюман Райтс Вотч за 2010 г., в правовой системе существенно сложнее ориентироваться, находясь за решеткой. Люди в тюрьме сталкиваются с большим давлением, вынуждая их соглашаться на сделки о признании вины (часто такие, которые не идут им на пользу), чем те, кто противостоит своим обвинениям дома.
Те, кто проведет в тюрьме хотя бы несколько дней, могут за это время потерять работу или жилье. Родители-одиночки могут потерять опеку над своими детьми. Усугубляя последствия бедности и помещая людей в часто травмирующие обстоятельства, предварительное заключение может на самом деле привести к росту преступности.
Залог также поднимает вопросы расовой несправедливости. Ряд исследований показал, что чернокожим обвиняемым назначаются более высокие суммы залога, чем их белым коллегам. Это несоответствие усугубляется тем фактом, что чернокожие люди непропорционально живут в бедности и поэтому сталкиваются с неоправданными проблемами при выплате залога.
Другое бремя залога также в большей степени ложится на цветных людей. Например, чернокожие матери сталкиваются с особенно серьезным риском потери опеки над своими детьми, находясь в заключении, потому что они подвергаются чрезмерному нападению со стороны служб защиты детей.
В тюрьмах непропорционально часто содержатся психически больные люди — уровень психических заболеваний в тюрьме в четыре-шесть раз выше, чем за ее пределами, — а люди с проблемами психического здоровья часто живут в экономических обстоятельствах, которые затрудняют возможность освобождения под залог. А исследование опубликовано в феврале Институтом юстиции Веры установлено, что треть заключенных с психическими заболеваниями до ареста были безработными.
Наконец, денежный залог противоречит правовому идеалу презумпции невиновности. Если мы хотим предоставить людям такую презумпцию, мы не должны наказывать их перед судом.
Обойти это невозможно: мы сажаем людей в тюрьмы за бедность, ценой огромных человеческих жизней. Мы должны остановиться.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ