СПП была основана в марте 2005 года на саммите глав государств Канады.
СПП призывает к максимизации экономической конкурентоспособности Северной Америки перед лицом растущего экспорта из Индии и Китая; ускоренные способы добычи ресурсов (нефти, природного газа, воды, лесной продукции); защитить границы от «организованной преступности, международного терроризма и нелегальной миграции»; стандартизированные режимы регулирования в области здравоохранения, безопасности пищевых продуктов и окружающей среды; интегрированное энергоснабжение посредством всеобъемлющего пакта о безопасности ресурсов (в первую очередь об обеспечении того, чтобы США получали гарантированные потоки нефти в свете «небезопасности на Ближнем Востоке и враждебных латиноамериканских режимов»); и координация между силами обороны.
В отличие от других континентальных соглашений о свободной торговле, СПП не является официальным договором; скорее, он представлен как расплывчатый «диалог, основанный на общих ценностях». СПП, созданная посредством девятнадцати рабочих групп, находящихся вне законодательного процесса, избежала каких-либо публичных дебатов.
Североамериканский совет по конкурентоспособности (NACC) является единственным официальным консультативным советом SPP и состоит исключительно из руководителей компаний. Статья в журнале Maclean's от 13 сентября 2006 года описывает NACC как «отборную группу руководителей, которых [просят] разработать план вывода североамериканской интеграции за рамки НАФТА». Члены В их число входят руководители Manulife Financial, Suncor Energy, Home Depot, Lockheed Martin, General Electric и Wal-Mart. Таким образом, NACC, представляющий интересы частных корпораций, был «институционализирован» как орган, определяющий политику, что формализовало модели существующего корпоративного влияния.
ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ
Для реализации этих приоритетов было запланировано и/или реализовано более 300 политик и соглашений.
Одним из них является интеграция военных и полицейских учений, сотрудничество в правоохранительной сфере и расширение Командования воздушно-космической обороны Северной Америки в совместное командование военно-морской и сухопутной обороны. Это также включает в себя перепроектирование вооруженных сил для боевых действий за рубежом и более широкое сотрудничество в глобальных войнах в рамках стратегии «внешней» защиты периметра безопасности.
Также были предприняты шаги в направлении милитаризации региональных границ как части «внутреннего» периметра безопасности. В 2001 году заместитель премьер-министра Канады Джон Мэнли и директор внутренней безопасности США Том Ридж подписали Декларацию об умных границах, план из 30 пунктов, который включает внедрение скоординированных технологий наблюдения за границами с предоставлением крупных контрактов военным поставщикам. Другие инициативы включают пролеты над границей
Законодательство, ограничивающее передвижение людей, распространилось на интеграцию политики в отношении беженцев, включая обмен информацией о просителях убежища посредством отпечатков пальцев. Кроме того, Соглашение о безопасной третьей стране, заключенное в декабре 2004 г.
Это привело к огромным прибылям корпораций, работающих в сфере национальной безопасности. Действительно, роль частного сектора в инициативах по обеспечению безопасности была отмечена как один из приоритетов на Трехсторонней встрече частного сектора NACC: «Поскольку 85% критической инфраструктуры США принадлежит или управляется частным сектором, это жизненно важно для нашей экономической и национальной безопасности, что бизнес активно участвует в формулировании политики внутренней безопасности». Например, 21 сентября 2006 года Майкл Чертофф, секретарь Министерства внутренней безопасности, объявил, что консорциум, возглавляемый компанией Boeing, выиграл многомиллиардный контракт на установку датчиков и радаров вдоль побережья.
Между тем, чтобы облегчить перемещение добытых природных ресурсов, товаров и «привилегированных граждан» вокруг этой новой североамериканской зоны, были разработаны такие инициативы, как «Программа возобновления бизнеса и партнерства в защите» и «Быстрый и безопасный торговый пропуск». Развитие инфраструктуры включает в себя «Супермагистраль НАФТА», коридор длиной в несколько сотен миль, включающий железнодорожные линии и трубопроводы от Мексики до канадской границы. Транспортные компании, такие как CN Rail, могут многое выиграть; только в Западной Канаде CN планирует инвестировать около 350 миллионов канадских долларов в путевую инфраструктуру. Компания CN Rail и ее расширение были объектом различных блокад коренных народов со стороны общин, выступавших против проекта государственного строительства посредством развития инфраструктуры, который ведет к дальнейшей экспроприации земель коренных народов.
СПП также призывает к быстрому расширению программ временных гастарбайтеров, которые необходимы для обеспечения дешевой рабочей силы в свете репрессивной миграции и контроля безопасности. Канадская программа сезонных сельскохозяйственных рабочих рассматривается как «модель» для реализации, несмотря на широко распространенные документально подтвержденные злоупотребления, в том числе привязку к «импортирующему» работодателю; им грозит депортация, если рабочие будут отстаивать свои права; и эксплуататорские условия труда, включая низкую заработную плату, сверхурочную работу, некачественное жилье и явную дискриминацию.
Как очевидно во всем мире, милитаризация необходима для достижения цели приватизации природных ресурсов; в данном случае основными целями являются национализированный нефтяной сектор Мексики и добыча битуминозных песков в Альберте. Битуминозные пески («нефтеносные пески») являются одним из крупнейших в мире бассейнов нефтяных ресурсов. Добыча нефтеносного песка в настоящее время производит около одного миллиона баррелей в день; для Suncor — корпорации, входящей в NACC, — это означает ежедневный валовой доход в размере 6 миллионов долларов. SPP призывает к пятикратному увеличению добычи битуминозных песков, несмотря на то, что битуминозные пески стали крупнейшим источником увеличения выбросов парниковых газов в Канаде, а в местных общинах коренных народов зафиксирован высокий уровень заболеваемости раком. Карла Льюис из Wet'suwet'en Nation пишет: «Возможно, происходит еще большая трагедия, когда наша молодежь приставляет ножи к запястьям и пистолеты к головам, поскольку потеря земли и культурной преемственности приводит к разрушительной потере надежды». ."
Наконец, ключевыми особенностями SPP являются гармонизация норм здравоохранения и охраны окружающей среды с более низкими стандартами и менее строгая «североамериканская альтернатива» Киотскому протоколу. Недавно, например, в новом отчете Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США утверждается, что мясо и молоко клонированных животных безопасны, и ожидается, что Канада и Мексика последуют этому примеру в рамках «механизма координации безопасности пищевых продуктов» SPP. Аналогичным образом, в 2007 г.
НАФТА О СТЕРОИДАХ
В основе SPP лежит особая формулировка «неолиберальной экономической свободы», которая формируется посредством таких практик, как программы предварительной биометрической очистки, либерализация правил происхождения в рамках НАФТА и развитие трехсторонних политических рамок для обеспечения более свободного передвижения. товаров, капитала и электронной коммерции. Исключительная свобода и мобильность корпораций и бизнесменов резко контрастируют с растущими ограничениями, налагаемыми на маргинализированные сообщества. По иронии судьбы, пограничный контроль направлен против тех, чье обращение к «нелегальной» миграции стало результатом лицензии, предоставленной корпорациям соглашениями о свободной торговле на разрушение целой экономики и перемещение целых сообществ на Юге. Аналогичным образом, сосредоточение внимания на добыче ресурсов и развитии в СПП будет способствовать дальнейшему лишению собственности и вытеснению коренных общин.
Неолиберализм усиливается в СПП за счет растущей опоры на гибкость труда как средство увеличения прибыли; например, подрывая трудовое законодательство посредством найма на работу по контракту и на неполный рабочий день, а также посредством обеспечения принудительного предоставления исключительного гражданства посредством программ временных иностранных рабочих. Расширение программ гастарбайтеров позволяет капиталистам все шире получать доступ к дешевой рабочей силе, которая существует в нестабильных условиях, наиболее тяжелым из которых является условие депортации. Учитывая их нестабильный правовой статус, правительство и бизнес могут чрезмерно эксплуатировать трудящихся-мигрантов, отказывая им в основных правах, предоставляемых гражданам. Они также поддерживают неприкосновенность усиленного аппарата национальной безопасности и расистского режима приграничного империализма, легализуя «иностранность» рабочих-мигрантов.
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПЛЮС
Пастор заявил в интервью Poder y Negocios: «Кризис 9 сентября сделал
Крайне важно понять эту взаимосвязь между SPP и понятиями «катастрофической чрезвычайной ситуации», с которыми связана политика безопасности. В 2006 году в рамках программы SPP Министерство внутренней безопасности заключило контракт на сумму 385 миллионов долларов с KBR, дочерней компанией Halliburton, на поддержку «объектов иммиграционной и таможенной полиции в случае чрезвычайной ситуации», включая места содержания под стражей в случае чрезвычайных ситуаций. «чрезвычайная иммиграционная ситуация». В условиях, сложившихся после теракта 911, создается постоянная непосредственная угроза
Здесь мы обнаруживаем важнейшую взаимосвязь между безопасностью и процветанием: СПП не только способствует исключительной мобильности экономических товаров, в том числе посредством режимов «ресурсной безопасности» (особенно обеспечения доступа к нефти посредством Пакта об энергетической безопасности); он также субсидирует производство посредством санкционированных государством программ наемного труда (т.е. рабочих-мигрантов). Эти инициативы сопровождаются мерами безопасности, которые демобилизуют и маргинализируют расовое население. Фактические «преступные» или «террористические» деяния лиц «высокого риска» никогда не подлежат доказыванию; их нарушение границ белых колоний является достаточным источником нестабильности, поскольку СПП усиливает воинственность государства в депортации «нелегалов» как средстве социальной дисциплины.
СОПРОТИВЛЕНИЕ СПП
Радикальное оспаривание СПП требует от нас думать и действовать за пределами государства, чтобы не призывать к расширению государственного контроля как средству противодействия корпоративной экспансии. Вместо этого нам необходимо признать само государство, особенно в Северной Америке, как фундаментально репрессивное, расистское и колониальное место, которое остается незаменимым для увековечения капиталистической эксплуатации. Несмотря на имидж, который неолиберализм создал себе как автономный от государства, на самом деле он в значительной степени зависит от государства в регулировании глубоко расового и гендерного рынка труда от имени корпораций.
Государственная власть наиболее заметно использовалась в охране территориальных границ и проекте империалистической оккупации; в формировании производительности населения посредством права предоставлять или отказывать в гражданстве; в экспроприации земель и ресурсов коренных народов в целях экономического развития; и, наконец, в защите эксплуататорских социальных и классовых отношений. Поэтому критики ошибаются в своей оценке упадка государственной власти; действительно, государственная власть четко выражена в военных авантюрах и социальной секьюритизации, явно поддерживаемых СПП.
Хотя СПП представляет собой серьезную проблему, она также дает возможность создать более широкое движение сопротивления, которое сможет преодолеть системную изоляцию, порождаемую национализмом, западным империализмом, превосходством белой расы и глобальным капитализмом. Вместо этого явно антиколониальное, антирасистское и антикапиталистическое сопротивление представляет собой возможность переосмысления сообщества за пределами гражданства; политическое за пределами государства; свобода за пределами рынка; и человечество за пределами Белизны.
Харша Валия — южноазиатский активист ряда социальных движений. Синтия Ока — антиколониальная активистка, не имеющая границ, и студентка политологии. Они оба являются членами группы No One Is Illegal-Ванкувер, территории Кост-Салиш.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ