Кого представляет Нарендра Моди и что означает его восхождение в индийской политике? Учитывая бремя, которое он несет антимусульманские массовые убийства 2002 года, Заманчиво рассматривать появление главного министра Гуджарата на национальной арене как переломный момент в эскалации общественной политики. Конечно, культовые последователи, которые он имеет среди верующих сангх паривара и более широкой части индуистского среднего класса, обусловлены его имиджем лидера, который знает, как «показать мусульманам их место». Для этих сторонников его отказ сделать что-то столь простое – и символическое – как выразить сожаление по поводу убийств, произошедших под его руководством, рассматривается не как препятствие, а как еще одно доказательство его силы.
И все же взлет и подъем Моди не столько связаны с его репутацией и привлекательностью в хиндутве, сколько хотелось бы верить его светским критикам. Моди находится там, где он находится сегодня – на пороге власти – не потому, что страна становится все более общинной, а потому, что индийский корпоративный сектор становится все более нетерпеливым. Каждый опрос общественного мнения, показывающий его продвижение к власти, вызывает ажиотаж на Бомбейской фондовой бирже. В недавнем сообщении для Financial TimesДжеймс Крэбтри отметил исключительные успехи, достигнутые Adani Enterprises: цена акций компании выросла более чем на 45 процентов за последний месяц по сравнению с 7-процентным ростом, зарегистрированным Sensex. Одна из причин, как сказал аналитик по акциям FT, заключается в том, что инвесторы ожидают, что правительство, возглавляемое Моди, позволит Адани расширить его важнейший порт Мундра, несмотря на связанные с этим экологические проблемы. «Итак, рынок говорит, что, помимо простой близости г-на Адани и г-на Моди, эти разрешения, возможно, уже не так сложно получить в рамках режима БДП», цитирует слова аналитика.
Слово «зазоры» звучит мягко, но на самом деле оно означает готовность Моди удовлетворить желание капитала расширяться любым способом, которым он хочет – горизонтально, по земле и полям, вертикально, над и под землей, а также в поперечном направлении, с точки зрения удовлетворение требований иностранных инвесторов, в том числе для открытия секторов страхования и розничной торговли. И если в дело вмешаются экологические правила, средства к существованию, фермы или общественные интересы, они вынуждены будут уступить место при энергичной поддержке и помощи правительства. Именно это обещание «решительности» сделало Моди таким привлекательным предложением для индийского – и мирового – крупного бизнеса сегодня.
Как и почему ведущие бизнесмены страны перешли от «нерешительного» Конгресса к Нарендре Моди – это история, отражающая внутренние ритмы жизни, лежащие в основе индийской политики. Но это также предостерегающая история о глубоком кризисе, который погоня за рентой и кумовство породили в индийской экономике сейчас, когда непосредственные выгоды, ставшие возможными в результате либерализации, достигли своего естественного предела. Несмотря на все изменения, к которым должна была привести неолиберальная политика и конец «лицензионно-разрешительного режима», уровень ренты, которую могут получать компании, близкие к правительству, достиг астрономического уровня. Как утверждает Н.С. Сиддхартхан из Мадрасской школы экономики, «В существующей деловой среде путь к накоплению богатства лежит не через производство, а через эксплуатацию ресурсов, находящихся в государственной собственности». Даже если некоторые из оценок, приведенных Контролером и Генеральным аудитором в его отчетах о спектре 2G и сканировании угля, кажутся завышенными, очевидно, что преференциальное распределение ресурсов стало огромным источником прибыли для компаний, которые в противном случае они могли бы получать только «нормальную» норму прибыли от своих обычных предприятий. Эти ресурсы включают не только уголь, спектр или железную руду, но, что наиболее важно, землю и воду. И здесь образцом дивного нового мира, который представляет Моди, является Гаутам Адани, чье появление в качестве крупного бизнесмена во многом отражает возвышение самого главного министра Гуджарата.
На саммите «Яркий Гуджарат» в январе 2009 года два крупнейших промышленника Индии, Анил Амбани, который был втянут в битву с Мукешем Амбани по вопросу цен на газ, и Сунил Миттал, решили открыто бороться за Моди на посту премьер-министра. «Нарендрабхай сделал добро для Гуджарата, и [представьте], что произойдет, если он возглавит нацию», — сказал Анил Амбани. «Под его руководством в Гуджарате наблюдался прогресс во всех областях. А теперь представьте, что произойдет со страной, если он получит возможность возглавить ее… Такой человек, как он, должен стать следующим руководителем страны». Миттал, глава Bharti Group с крупными интересами в сфере телекоммуникаций, сказал следующее: «Главный министр Моди известен как генеральный директор, но на самом деле он не является генеральным директором, потому что он не управляет компанией или сектором. Он управляет государством, а также может управлять нацией». Тата, присутствовавший на мероприятии, также похвалил Моди. «Я должен сказать, что сегодня нет такого штата, как Гуджарат. Под руководством г-на Моди Гуджарат на голову выше любого штата». И снова вопрос о «зазорах» занял почетное место. Ассоциация Economic Times переправу: «Штату, - восторгался г-н Тата, - обычно требуется от 90 до 180 дней, чтобы очистить новый завод, но «в случае с Nano мы получили землю и разрешение всего за два дня».
Два года спустя, на встрече «Яркий Гуджарат» в 2011 году, приз за яркую риторику получил Мукеш Амбани: «Гуджарат сияет, как золотая лампа, и заслуга принадлежит дальновидному, эффективному и страстному руководству, обеспеченному Нарендрой Моди. У нас есть лидер с видением и решимостью воплотить это видение в реальность». В 2013 году снова пришла очередь его бывшего брата. «Анил Амбани приветствовал главного министра Нарендру Моди как короля среди королей», — заявил Economic Times сообщил и попросил аудиторию аплодировать КМ стоя. «Аудитория с готовностью уступила». Среди других выступавших были кто есть кто из крупнейших промышленников. Если на этот раз скандирование «Моди для премьер-министра» не повторилось, то только потому, что India Inc уже ясно дала понять свой выбор.
Оглядываясь назад, можно сказать, что главным поворотным моментом в этой развивающейся матрице деловых и политических интересов, несомненно, стала драма с пленками Ниира Радиа в 2010 году. обнажили внутренние связи между крупным бизнесом, политиками, политиками и даже средствами массовой информации. Теперь, когда Верховный суд присоединился к CAG в стремлении остановить разграбление государственных ресурсов, стало ясно, что эра простых «очисток» подходит к концу. Примерно в это же время корпоративная Индия начала обвинять возглавляемое Конгрессом правительство Манмохана Сингха (которое они до этого активно поддерживали и на этом наживались) в «политическом параличе», «дрейфе» и «нерешительности».
Поскольку его имя фигурировало в записях Радии, было вполне естественно, что Ратан Тата возглавил атаку. Предупреждая, что Индии грозит опасность стать «банановой республикой», глава одного из крупнейших конгломератов страны напал на правительство за неспособность поддерживать благоприятный климат для промышленности. Вскоре к нему присоединился Дипак Парех, влиятельный глава банка HDFC, который поднял вопрос об угрозе бегства капитала после приобретения земли и аренды горнодобывающих предприятий. становились все труднее. «Поговорите с бизнесменом за бизнесменом», домен Times of India переправу«И одна из первых вещей, которые он скажет вам не для протокола, это: «Правительство остановилось. Бюрократы, банкиры, все боятся принимать решения». Следующее, что он вам скажет: «Сейчас мы рассматриваем возможность инвестирования за границу, а не в Индию». Шарад Павар, дружественный к бизнесу министр сельского хозяйства Союза, также предоставил свой голос этому хору протеста.
Это факт, что внешние инвестиции из Индии стабильно растут, за исключением падения в кризисном 2009-10 годах. Компании инвестируют за границу по самым разным причинам. Некоторые ищут такие ресурсы, как уголь или нефть, чтобы прокормить свою промышленность внутри страны, другие — технологии или средства более легкого доступа к защищенным рынкам. Внутренние ограничения рентабельности также могут быть фактором. Как отметил Харун Р. Хан, заместитель управляющего Резервного банка Индии«Существует школа мысли, которая считает, что зарубежные инвестиции индийских корпораций осуществляются за счет внутренних инвестиций. Одной из очевидных причин, препятствующих компаниям осуществлять инвестиции на суше, могут быть политические и процедурные ограничения». Но внутренние инвестиции также ограничены узкими местами предложения, особенно в инфраструктуре, и внутренним спросом, который, в свою очередь, является функцией государственных инвестиций и расходов, доверия инвесторов и плохого распределения доходов, что влияет на покупательную способность населения.
Пока индийская экономика сохраняла высокие темпы роста в течение первого срока правительства Манмохана Сингха, крупнейшие индийские компании могли наслаждаться как «нормальной» прибыльностью, так и «клановой премией». Но совместный эффект глобального спада в 2008 году на инфляцию и процентные ставки, а также удар, который Radiagate, CAG, общественное мнение и более бдительная судебная система нанесли, начиная с 2009 года, фатально скомпрометировали эту уютную модель получения доходов. Привлечение к ответственности группы Сахары Советом по ценным бумагам и биржам Индии и тюремное заключение Верховным судом ее босса Субраты Роя по обвинению в неуважении к суду является, пожалуй, самым драматичным примером того, как меняется среда обитания большого бизнеса. Конечно, Манмохан Сингх и министр финансов П. Чидамбарам знали о назревающем беспокойстве в корпоративном секторе.и попытался решить проблему более простой вариант — создать кабинет министров по инвестициям и внести благоприятные для арендной платы изменения в ключевые министерства, такие как нефть и природный газ, а также окружающую среду и лесное хозяйство. Но этого оказалось недостаточно, чтобы восстановить уверенность India Inc в способности партии Конгресс восстановить прежний статус-кво.
Неудивительно, что именно в этот момент имя Нарендры Моди как потенциального премьер-министра Индии решительно входит в общественный дискурс. Подстрекаемые корпоративными спонсорами, а также личными предпочтениями своих владельцев, крупные средства массовой информации начали действовать, чтобы довести процесс «нормализации» Моди до логического завершения. Всего девятью годами ранее главный министр Гуджарата и резня, которую он не смог предотвратить, были повсеместно признаны средствами массовой информации как сыгравшие ключевую роль в разгроме правительства Национального демократического альянса в Центре в 2004 году. Проблема заключалась в том, как убедить Тот же городской средний класс Индии, которого отталкивает призрак межобщинного насилия, утверждает, что решение индийских проблем лежит в руководстве Моди. Вот как миф о «гуджаратской модели развития» пригодился. «Сегодня в Гуджарате люди говорят о китайской модели развития», — Ананд Махиндра из Mahindra and Mahindra. рассказал на саммите Vibrant Gujarat 2013 года. «Но недалек тот день, когда люди заговорят о гуджаратской модели роста Китая».
Достаточно было сказано и написано о статистических законах, лежащих в основе причудливых заявлений Моди как администратора, преобразовавшего Гуджарат. Но, восхваляя таким образом своего лидера, Корпоративная Индия делает непреднамеренное признание: то, что они больше всего восхищаются в Моди, — это его любовь к «китайской модели». Что это за модель? Это тот, в котором «очистка» от земли, мин и окружающей среды не имеет значения. Это тот, в котором неудобные вопросы о ценах на газ их никогда не спрашивают, не говоря уже о том, чтобы на них отвечают. В отличие от растущей общественной поддержки решительных институциональных действий по борьбе с коррупцией, которая лежит в основе видимого разочарования в Конгрессе, Корпоративная Индия не заинтересована в прекращении «коррупции» как таковой. Кумовство и погоня за рентой стали неотъемлемой частью способа ведения бизнеса наших крупнейших компаний – своего рода «капитализм с индийскими особенностями» – и они надеются, что Моди будет управлять этой системой решительным, стабильным и предсказуемым образом. Им нужен Лидер, который будет управлять противоречиями и институциональными препятствиями по мере их возникновения. Коммунализм орд, которые следуют культу Моди, является дополнительной привлекательностью для его корпоративных покровителей, при условии, что Лидер способен держать свою паству под контролем. Это то, на что не всегда были способны Атал Бихари Ваджпаи и даже Л.К. Адвани. Нарендра Моди – более решительный и волевой человек. Можно рассчитывать на то, что он будет тщательно калибровать их развертывание всякий раз, когда кризис потребует отвлечения внимания.
Постскриптум: Когда этот номер готовился к печати, пришло известие о том, что Н. К. Сингх, бюрократ, ставший политиком, который, как на пленках Радиа, пытается повлиять на ход парламентских дебатов по вопросу, касающемуся Reliance, присоединился к партии Бхаратия Джаната.
Сиддхартх Варадараджан, бывший редактор журнала The Hindu, является старшим научным сотрудником Центра по связям с общественностью и критической теории в Нью-Дели.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ