Меня зовут Стивен Росскамм Шалом, я профессор политологии в Университете Уильяма Патерсона в Уэйне, штат Нью-Джерси. Я пишу и преподаю о политике Соединенных Штатов на Ближнем Востоке более двух десятилетий. Я благодарю Совет за приглашение поделиться своими наблюдениями по различным резолюциям, представленным вам.
На мой взгляд, любая резолюция Совета по трагическому конфликту между израильтянами и палестинцами должна преследовать две цели. Во-первых, оно должно выражаться в терминах универсальных моральных принципов, а не в терминах узкоспециализированных интересов той или иной группы. И, во-вторых, это должно помочь многострадальному народу Ближнего Востока приблизиться к миру и справедливости, а не отдалиться от него. По моему мнению, только одна из представленных вам сегодня резолюций достигает этих целей – Резолюция № 216.
Что я подразумеваю под универсальными принципами? Я имею в виду, что если правильно говорить, что одна национальная группа — израильские евреи — имеет право на самоопределение, то и все национальные группы, включая палестинских арабов, должны иметь право на самоопределение. Если должно быть государство для одного из этих двух народов, то должно быть государство и для другого. На протяжении более полувека у одного из двух претендентов на историческую землю Палестины было государство, в то время как другой был отправлен в мрачные лагеря беженцев и жестокую военную оккупацию. Универсальные принципы требуют, чтобы израильские евреи и палестинские арабы имели одинаковое право на самоопределение.
Универсальные принципы также означают, что если убивать гражданских лиц неправильно – а это, безусловно, так и есть – то это неправильно, независимо от того, являются ли гражданские лица израильтянами или палестинцами. Я однозначно осуждаю взрывы террористов-смертников, которые принесли такое горе израильскому гражданскому населению. Но я присоединяюсь к таким организациям, как Amnesty International, Human Rights Watch, израильской правозащитной группе «Бецелем» и многим другим, которые столь же недвусмысленно осуждают политику Израиля, которая принесла горе палестинским гражданам. Amnesty International недавно заявила по поводу взрывов террористов-смертников, направленных против мирных жителей:
«Эти действия шокируют. Однако они никогда не смогут оправдать нарушения прав человека и серьезные нарушения Женевских конвенций, которые на протяжении последних 18 месяцев совершались ежедневно, ежечасно, даже ежеминутно израильскими властями против палестинцев. Израильские силы постоянно совершали убийства, когда ни одной жизни не угрожала опасность».<1>
Amnesty далее сообщила, что «машинам скорой помощи, в том числе машин Международного комитета Красного Креста… не разрешалось двигаться, или они задерживались на длительные и опасные для жизни машины. Медицинский персонал или те, кто пытался помочь раненым, были обстреляны, а раненые истекали кровью на улице». <2> Израильские вооруженные силы – снова цитируя Amnesty International – «убивали и ранили вооруженных палестинцев. Но они также убивали и преследовали медицинских работников и журналистов, а также беспорядочно стреляли по домам и людям на улицах».<3> Эксперт Amnesty International показал, что «военные операции, которые мы расследовали, похоже, проводятся не в военных целях, а вместо этого преследовать, унижать, запугивать и причинять вред палестинскому населению».<4>
И следует отметить, что применение Израилем смертоносной силы предшествовало вооруженным нападениям и терактам со стороны палестинцев. В сентябре 2000 года израильские силы безопасности ответили на палестинские демонстрации смертоносной силой, хотя, по словам доклада ООН, на этих демонстрациях Силы обороны Израиля «не понесли ни одной серьёзной жертвы».<5>
Итак, давайте во что бы то ни стало осудим убийство более 200 израильских гражданских лиц за последние месяцы. Но давайте не менее решительно осудим убийство более 200 палестинских детей за тот же период, большинство из которых, по данным Amnesty International, похоже, были убиты, когда ни одной жизни не угрожала непосредственная опасность. <6> И эти израильские убийства они не занимались самообороной в более широком смысле: их цель — сохранить военную оккупацию палестинцев.
Вторая цель, которую этот Совет должен иметь в отношении любой резолюции, которую он принимает по Ближнему Востоку, заключается в том, приближает или отдаляет эта резолюция мир и справедливость.
Исторически с 1967 года роль правительства Соединенных Штатов в израильско-палестинском конфликте заключалась в предоставлении Израилю некритической военной, экономической и дипломатической поддержки, не создавая никаких стимулов для Израиля искать справедливое урегулирование с палестинцами. С 1976 года Израиль является крупнейшим в мире ежегодным получателем иностранной помощи США и крупнейшим совокупным получателем со времен Второй мировой войны. <7> Большая часть оружия, которое Израиль использовал в своих нападениях на палестинцев, было произведено в Соединенных Штатах. (F-16, ударные вертолеты, ракеты, гранатометы, бульдозеры Caterpillar, снаряды воздушного взрыва, наземные пусковые установки М-40) или произведенные в Израиле при финансировании исследований и разработок Министерства обороны США (танк «Меркава»).<8>
В дипломатическом отношении Соединенные Штаты позволили Израилю безнаказанно нарушать международное право и права палестинцев. Трижды в 1995 и 1997 годах Совет Безопасности рассматривал проекты резолюций с критикой израильской экспроприации и поселений в Восточном Иерусалиме; Вашингтон наложил вето на все три. В марте 2001 года Совет обсудил резолюцию об установлении международного присутствия на оккупированных территориях как способа предотвращения нарушений прав человека. США также наложили вето на эту резолюцию.<9>
И даже сегодня правительство Соединенных Штатов продолжает выполнять указания Израиля, блокируя международные действия, которые Израиль не одобряет, и повторяя требования Ариэля Шарона. Но такая политика на самом деле не помогает народу Израиля: она просто гарантирует сохранение насилия и отсутствия безопасности. Только политика США, которая пытается беспристрастно подтолкнуть обе стороны к подлинному урегулированию, имеет хоть какую-то перспективу обеспечить справедливость и безопасность для любого народа этого неспокойного региона.
Спасибо.
Заметки
1. Заявление МА перед Комиссией по правам человека, 26 марта 2002 г., MDE 15/027/2002.
2. Amnesty International, Израиль и оккупированные территории: тяжелая цена израильского вторжения, апрель 2002 г., MDE 15/042/2002.
3. Там же.
4. Там же.
5. Джон Дугард, Камаль Хоссейн и Ричард Фальк, «Вопрос о нарушении прав человека на оккупированных арабских территориях, включая Палестину», Отчет комиссии по расследованию прав человека, созданной в соответствии с резолюцией Комиссии S-5/1 от 19 октября. 2000, E/CN.4/2001/121, 16 марта 2001 г., пар. 22.
6. Amnesty International, Израиль и оккупированные территории: Массовое содержание под стражей в жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство условиях, май 2002 г., MDE 15/074/2002.
7. Клайд Р. Марк, Израиль: Иностранная помощь США, обновлено 15 марта 2002 г., Краткое описание проблемы CRS для Конгресса, Исследовательская служба Конгресса, Библиотека Конгресса, IB85066.
8. Интифада Аль-Акса и израильский апартеид: военная и экономическая роль США в нарушении прав человека палестинцев, отчет делегации Национальной гильдии юристов на оккупированных палестинских территориях и в Израиле, январь 2001 г.
9. См. список резолюций Совета Безопасности по Палестине, на которые наложено вето, по адресу: http://www.un.org/Depts/dpa/qpal/index.html.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ