ДЛЯ БОЛЬШОЙ ЧАСТИ В первой половине 20-го века муниципальный центр политики «Нового курса» находился в таких городах, как Милуоки, штат Висконсин. Этот растущий промышленный центр был домом для многих мэров Социалистической партии и членов городского совета, которые завоевали репутацию прозрачного управления и правильного понимания основ местного самоуправления, особенно базовой инфраструктуры, такой как канализация. Социалисты взяли то, что изначально было эпитетом, и сделали его почетным знаком, назвав свою правящую философию «канализационным социализмом».
Социалистическая партия, поддерживаемая крупными и хорошо организованными профсоюзами, настаивала на значительном расширении государственного жилья и аннексии богатых соседних пригородов для получения налоговых поступлений на общественные услуги. Чистые финансы и администрация были отличительной чертой десятилетий социалистического правления в городе.
Ранее в этом месяце в Сомервилле произошло социалистическое возрождение. Бен Юэн-Кампен и Дж. Т. Скотт, два члена партии Демократических социалистов Америки, которая была сформирована в 1982 году после распада Социалистической партии, были избраны в Совет старейшин Сомервилля.
Наша революция Сомервилл, местное отделение организации, возникшей в результате президентской кампании самопровозглашенного «демократического социалиста» сенатора Берни Сандерса из Вермонта, поддержал Юэн-Кампена и Скотта вместе с еще семью победившими кандидатами.
В эту группу входили Джесси Клинган и Мэтт Маклафлин, два давних жителя и активиста, которые были частью движения «Оккупай Бостон» в 2011 году. Маклафлин, выигравший свой третий срок на посту олдермена, также является ветераном войны в Ираке. Третьим членом группы был Уилл Мбах, натурализованный гражданин Камеруна. Хотя он получил степень магистра почвоведения в Уппсальском университете в Швеции, он начал работать в США уборщиком в Массачусетском технологическом институте после въезда в страну по программе Diversity Visa. Позже его повысили до должности технолога.
В Совете старейшин, состоящем из одиннадцати членов, теперь будет доминировать большинство из девяти членов, не допускающее вето и поддерживающих неформальный альянс «Наша революция-демократические социалисты».
Возможно, самым важным посланием, которое вынесет выборы в этом месяце, является возрождение демократии в городе. Явка была в 2.5 раза выше, чем на предыдущем муниципальном голосовании в 2015 году, и составила 32 процента по городу. В наиболее конкурентных гонках по округам, в которых победили Юэн-Кампен и Скотт, явка составила 38 процентов и 33 процента соответственно. Каждый из этих кандидатов одержал победу над давними должностными лицами с перевесом более чем в 15 процентных пунктов и одержал победу с одинаковым отрывом на каждом избирательном участке округа, в котором они боролись. Два действующих президента также потерпели поражение.
Эти кандидаты расстроили изолированный политический истеблишмент Сомервилля, который, как показали выборы, находится в меньшинстве и все больше теряет влияние. Действующих олдерменов обычно защищали на основании их внимания к «учредительным службам». На практике это означало, что житель мог позвонить олдермену, который затем попросил бы сотрудников Департамента общественных работ переместить упавшее дерево или заделать выбоину. Это важные вопросы, которые составляют основу взаимоотношений граждан с местными органами власти. Но они являются компетенцией 311 системы обслуживания населения города, которая должна – и обычно так и есть – действовать на автономной и рациональной бюрократической основе.
У Сомервилля теперь есть возможность построить новый тип 21st Канализационный социализм столетия: правильное понимание основ при одновременном решении основных вопросов распределения муниципального управления. Выборы показали, что избиратели Сомервилля хотят, чтобы их олдермены сосредоточили внимание на вопросах законодательной политики. Это, конечно, их основная задача. Неофициальный альянс «Нашей революции» и Демократических социалистов Америки в Сомервилле сплотился вокруг политики развития: доступное жилье и права арендаторов, рабочих и иммигрантов. Это явно ответ на политику, благоприятствующую застройщикам, которая сделала город более востребованным местом для жизни, но также и местом, которое становится все более недоступным для всех, кроме самых богатых. Последние два десятилетия роста Сомервилля привели к тому, что город стал все более поляризованным и неравноправным.
Изменить эту реальность будет непросто. Джозеф Куртатоне, традиционный мэр, ориентированный на развитие, вступит в свой пятнадцатый год у власти в 2018 году. Он продолжает удерживать наиболее важные рычаги исполнительной власти, особенно полномочия назначать советы директоров и должностных лиц, таких как городской адвокат.
В мае городской совет по планированию одобрил сделку, заключенную между офисом планирования мэра и Федеральным инвестиционным фондом недвижимости, о сокращении доли гарантированно доступных квартир в застройке площади Ассамблеи с 20 процентов до 6.25 процента. Этот сдвиг стал поворотным моментом в гневе, который привел альянс «Наша революционно-демократическая социалистическая партия» к победе в ноябре. Марши протеста на заседаниях Совета старейшин и Совета по планированию в преддверии этого утверждения мобилизовали сотни жителей.
Задача нового Совета старейшин будет заключаться в том, чтобы действовать в соответствии с политической повесткой дня, достойной надежд, которые сейчас породили повстанческие кампании «Нашей революционно-демократической социалистической партии». Совет будет бороться за достижение изменений посредством законодательства в нынешнем институциональном контексте.
При этом вопросы, лежащие в основе социалистических кампаний в Совете старейшин, подчеркивают амбициозную и хорошо продуманную программу управления. Такие меры политики, как повышение требований к доступному жилью в новых жилых комплексах, создание Управления жилищной стабильности для предотвращения выселений и введение новых комиссий за перевод средств при спекулятивных сделках с недвижимостью, должны принести относительно быстрые результаты. Запланированная реконструкция городского района Юнион-сквер генеральным застройщиком US2 окажется под новым контролем, и ее будущее может оказаться под вопросом.
Прямые городские инвестиции в новое доступное жилье должны стать среднесрочной целью этого движения, и в ходе предвыборной кампании обсуждались два таких предложения: общественные земельные фонды и новое государственное жилье. Создание путей для развития малого и среднего бизнеса, создающего местные рабочие места, также должно быть приоритетом как для диверсификации налоговой базы города, так и для обеспечения того, чтобы город не стал эксклюзивным домом для высокообразованных специалистов. В связи с этим городу, наконец, придется сесть за стол переговоров и договориться о новом контракте для городских служащих.
Ключевым моментом будет сохранение основы массового движения для победы в этом месяце. Такие группы, как «Наша революция» и «Демократические социалисты Америки», должны будут обеспечить, чтобы Совет старейшин был подотчетен обещаниям, данным в ходе предвыборной кампании, и организовать поддержку прогрессивного законодательства против неизбежного сопротивления со стороны укоренившихся интересов. Хорошо управлять – значит управлять не только добросовестно и компетентно, но и таким образом, чтобы продолжать мобилизовать действия граждан.
Бенджамин Х. Брэдлоу — житель Сомервилля и кандидат социологических наук в Университете Брауна, где он изучает сравнительную политику городского развития и глобализации. Он получил степень магистра городского планирования Массачусетского технологического института.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ