Источник: НАКЛА
16 августа, на фоне рекордного числа новых случаев заражения Covid-19, губернатор Пуэрто-Рико Ванда Васкес признала свое поражение на хаотичных первичных выборах бывшего представителя Конгресса Пуэрто-Рико. Педро Пьерлуиси. Результаты были получены через неделю после того, как задержка и отсутствие бюллетеней привели к катастрофическим первичным выборам, которые, при вмешательстве Верховный суд Пуэрто-Рико, второй тур голосования.
Неправильное проведение администрацией праймериз является последним эпизодом в череде споров и скандалов, длившейся целый год. Как Адриан Флоридо сообщаетРанее этим летом специальная независимая прокуратура Пуэрто-Рико объявила о начале уголовного расследования в отношении обращения Васкеса с поставками чрезвычайной помощи после того, как в январе серия землетрясений опустошила южное побережье Пуэрто-Рико. Расследование началось в то же время, когда в Пуэрто-Рико регистрировался самый высокий за всю историю средний показатель новых случаев заболевания коронавирусом с момента начало пандемии.
Борьба с пандемией Covid-19, как и первая, характеризовалась отсутствием координации, дезинформацией, халатностью правительства и поразительным упором на индивидуальную ответственность. 11 июля, Ванда Васкес заявил прессе, что «рост случаев Covid-19 — это не ответственность правительства, а, скорее, ответственность каждого гражданина и бизнеса за соблюдение протоколов безопасности».
19 августа губернатор Васкес издал указ OE-2020-62, отменяющий возобновление работы некоторых секторов экономики и вносящий дополнительные изменения в существующие чрезвычайные меры. Эти меры включали сохранение действующего комендантского часа с 10:5 до 7:XNUMX, запрет продажи алкоголя после XNUMX:XNUMX, закрытие пляжей, баров и торговых центров, а также ограничение возможностей работы ресторанов. Делая упор на индивидуальную ответственность, указ подразумевает, что государство сделало все возможное для защиты общественной безопасности. С этого момента граждане несут ответственность за свое благополучие.
Эти заявления официально закрепили то, что уже было ясно для многих пуэрториканцев с тех пор, как ураган Мария опустошил остров в 2017 году: правительства США и Пуэрто-Рико официально отказались от ответственности за обеспечение базовой социальной защиты и ресурсов для выживания жителей Пуэрто-Рико.
«В колониально-неолиберальном воображении чрезвычайное положение и исполнительные указы стали единственными инструментами преодоления любого кризиса, затрагивающего остров».
Это часть схемы реагирования на любой кризис или катастрофу, затрагивающую Пуэрто-Рико: использование чрезвычайного положения, указов президента и милитаристской риторики безопасности. В период с 12 марта по 19 августа губернатор Васкес издал 35 указов для борьбы с пандемией Covid-19. В колониально-неолиберальном воображении чрезвычайное положение и указы президента стали единственными инструментами преодоления любого кризиса, затрагивающего остров.
Правительственное управление пандемией Covid-19, как и в случае с предыдущими катастрофами, привело к новому ряду чрезвычайных положений и исполнительных указов, которые еще больше подорвали внутреннюю демократию в Пуэрто-Рико и усугубили ранее существовавшие формы структурного насилия, неравенства и уязвимости. Это также привело к случаям коррупции и государственно-корпоративных преступлений. Как бывший государственный служащий, ставший капиталистом по борьбе с бедствиями, Хуан Мальдонадо, упомянул в марте 2020 года после получения контракта на 38 миллионов долларов с правительством Пуэрто-Рико на поставку одного миллиона наборов для тестирования на Covid-19: «Вирус был [и продолжает быть] производительный".
Covid-19, как и многие другие катастрофы, затрагивает в основном бедных цветных людей, нестандартных работников, пожилых людей, мигрантов, гомосексуальные сообщества и людей, не имеющих жилья. Однако колонизированные субъекты, слишком часто забытая категория в этой смеси угнетения, переносят пандемию Covid-19 и другие катастрофы без необходимой поддержки со стороны правительств США и Пуэрто-Рико. Стоит взглянуть на опыт пуэрто-риканских колониальных подданных и на их долгий путь непрекращающихся бедствий, исключительности и коррупции.
Экономический кризис, серии землетрясений и чрезвычайное положение
Когда началась глобальная пандемия Covid-19, Пуэрто-Рико оказалось в более опасном положении, чем любой другой штат или территория США. Пуэрто-Рико не было готово к столкновению с $9.7 миллиардов прямых экономические последствия, безвозвратную потерю примерно 100,000 2018 рабочих мест и связанные с этим социально-правовые проблемы. В XNUMX году 43 процентов жителей и 57 процентов детей в Пуэрто-Рико уже жили в бедности.
Глобальная пандемия Covid-19 стала новым эпизодом в серии волн стихийных бедствий, охвативших Пуэрто-Рико с 2006 года, когда начался экономический и финансовый кризис. Волны катастроф продолжились в 2016 году с банкротством, мерами жесткой экономии и введением в Пуэрто-Рико Закона о надзоре, управлении и стабильности (ПРОМЕЗА) и Совет по финансовому надзору и контролю (ФОМБ).
В 2017 году архипелаг опустошили ураганы «Ирма» и «Мария», а в январе и мае 2020 года — рой землетрясений разрушили южную часть острова. В этих нестабильных условиях пуэрториканцам было предложено проявить устойчивость, противостоять стихийным бедствиям без государственной поддержки и нести ответственность за себя и местную экономику.
Нормализацию использования чрезвычайного положения можно наблюдать 31 декабря 2019 года, когда губернатор Васкес издал указ OE-2019-66 о продлении периода чрезвычайного положения, объявленного в соответствии с Закон 5 от 29 января 2017 г..
В период с 7 января по 12 марта 2020 года губернатор Васкес издал 18 указов по ликвидации последствий стихийного бедствия, возникшего в результате серии землетрясений. В целом эти указы включали в себя: привлечение Национальной гвардии Пуэрто-Рико к работе по восстановлению и оказанию помощи, разрешение врачам и инженерам из других юрисдикций участвовать в усилиях по восстановлению, распределение фондов восстановления между пострадавшими муниципалитетами, «высвобождение» государственных ресурсов для помощи в усилиях по восстановлению, дерегулирование процесса заключения контрактов с частными корпорациями во время чрезвычайной ситуации, а также введение некоторых мер прозрачности и делегирования полномочий.
Поскольку землетрясения затронули остров, а пуэрториканцы столкнулись с нехваткой основных материалов, чтобы справиться с их последствиями, группа граждан обнаружила склад с тысячами материалов для восстановления и оказания помощи. Это вызвало новую волну антикоррупционной мобилизации, а также расследование причастности Васкеса к сокрытию гуманитарной помощи. Хотя эти мобилизации реализовали те же творческие стратегии, разработанные во время Пуэрториканское лето 2019 годаИм не удалось мобилизовать тысячи пуэрториканцев, как прошлым летом. Небрежная, безрассудная и криминогенная администрация Васкеса по-прежнему отвечала за борьбу с пандемией Covid-19.
Covid-19, коррупция и чрезвычайное положение
С началом пандемии Covid-19 администрация Васкеса объявила чрезвычайное положение (OE-2020-20, 12 марта 2020 г.). Эта декларация уже была расширена и изменена в 14 случаях с момента ее первоначального применения. В то время как чрезвычайное положение действует в полную силу, пуэрториканцы сталкиваются с экспоненциальным ростом уровня безработицы, отсутствием доступа к тестированию и надлежащему мониторингу людей, инфицированных Covid-19, резким ростом числа семей, сталкивающихся с отсутствием продовольственной безопасности, и неравным федеральным чрезвычайным положением. облегчение. Значительное количество пуэрториканцев не получили экономической поддержки, предусмотренной Законом CARES, или какой-либо другой федеральной помощи.
Различные меры, принятые администрацией Васкеса для борьбы с Covid-19, влекут за собой системную эрозию и без того деградировавшей внутренней демократии и чрезмерное обострение авторитарного стиля правления. Тот факт, что первичные выборы были хаотичными, не является следствием пандемии Covid-19, а, скорее, результатом длительного процесса неолиберальной деградации внутренней демократии. Это также результат более чем двух десятилетий экономического кризиса, политики жесткой экономии и коррупции.
Указы, изданные в эти месяцы, могут пролить свет на нормализацию чрезвычайного положения, коррупцию и отказ от пуэрториканцев.
Исполнительные указы OE-2020-22 и OE-2020-28 активизировали Национальную гвардию, позволили Министерству здравоохранения использовать медицинские ресурсы Национальной гвардии и еще больше милитаризовали общественный порядок и безопасность. ОЕ-2020-23 установил карантин на 14 дней, а также комендантский час с 9:5 до 24:XNUMX. Этот указ предусматривал закрытие правительственных учреждений, а также частных предприятий и корпораций. Приказ предусматривал некоторые исключения для работы экстренных и основных служб, но в остальном граждане должны были оставаться дома XNUMX часа в сутки, семь дней в неделю.
Исполнительный указ OE-2020-24 дерегулировал процессы закупок и закупку необходимых материалов, таких как тест-наборы и средства индивидуальной защиты (СИЗ). Именно в этом контексте произошло вышеупомянутое коррупционное дело Хуана Мальдонадо и корпорации Apex. В то же время OE-2020-27 дерегулировал процесс найма внешних экспертов для управления кризисом. Именно в рамках этого дерегулированного сценария 21 мая общественность узнала, что временный министр здравоохранения д-р Лоренцо Гонсалес (назначен 26 марта) был зарабатываю 21,000 XNUMX долларов в месяц по контракту, который продлится до 30 июня. В июле обанкротившееся правительство продлило контракт Гонсалеса и повысило его зарплату до $ 29,750 в месяц.
Стратегии администрации по выходу в период чрезвычайного положения демонстрируют четкую и последовательную модель милитаризации, дерегуляции и открытия возможностей «внешним экспертам» для выполнения своей профессиональной деятельности в Пуэрто-Рико. Недавняя история показывает, что привлечение внешних экспертов открыло возможности для коррупция.
Параллельно OE-2020-26 создал оперативную медицинскую группу для консультирования исполнительной власти по вопросам борьбы с Covid-19. В соответствии с практикой капиталистического катастроф, члены Оперативной медицинской группы уже участвовали в случаях коррупция по поводу приобретения тест-систем и аппаратов искусственной вентиляции легких.
Распоряжение OE-2020-29 от 30 марта 2020 года продлило карантин еще на 14 дней, изменило комендантский час с 7:5 до 2020:32 и ввело дополнительные ограничения на «деятельность на открытом воздухе», в том числе ограничение движения автомобилей в определенные дни на основании на их номерном знаке. Дополнительные ограничения появились с OE-10-12, который предусматривал обязательное закрытие основных служб на выходные с XNUMX по XNUMX апреля. Эти драконовские меры вызвали общественное возмущение, создали хаос в местных продуктовых магазинах и поставили пуэрториканцев в ужасные ситуации. до такой степени, что администрации Васкеса пришлось отказаться от чрезвычайных мер.
Кроме того, администрация Васкеса решила предоставить юридический иммунитет от исков о врачебной халатности «медицинским учреждениям и специалистам», оказывающим услуги пациентам с Covid-19, посредством указа OE-2020-36. Это положение расстроило пуэрториканцев, поскольку оно не гарантировало доступ к СИЗ или более высокие зарплаты и выплаты за работу в опасных условиях для медицинских работников, а, скорее, подчеркивало гарантии иммунитета корпорациям, управляющим частными больницами.
Исполнительный указ OE-2020-41 от 21 мая предоставил руководящие принципы возобновления экономики при сохранении комендантского часа. OE-2020-44 от 12 июня внес изменения в комендантский час с 10:5 до 22:2020 и проложил путь к почти полному открытию экономики. Комендантский час был снова продлен до 48 июля согласно OE-XNUMX-XNUMX. Это была одна из мер, подвергшихся резкой критике со стороны Пуэрто-Рико. гражданские и правозащитные организации.
Поскольку исполнительная власть издает указы, проявляет халатность и коррупционные действияМестный законодательный орган утвердил Закон 35 от 5 апреля 2020 года, вводящий серьезные наказания для тех, кто не подчиняется указу президента. В результате сотни пуэрториканцев были арестованы, оштрафованы и даже отправлены в тюрьму за нарушение закона. комендантский час. Все это происходит, поскольку люди переживают последствия карантина, не имея необходимой информации, ресурсов и доступа к основные услуги.
30 июня 2020 года администрация Васкеса издала OE-2020-50, который в шестой раз продлил чрезвычайное финансовое положение до 31 декабря 2020 года.
В Пуэрто-Рико отсутствуют срочные и надежные возможности тестирования, а также необходимые аппараты искусственной вентиляции легких и СИЗ для ухода за пациентами, медицинскими работниками и работниками первой линии. Между тем, Пуэрто-Рико является домом и предоставляет выгодные налоговые исключения для Эбботт и Рош, две крупные фармацевтические корпорации, производящие тест-наборы и средства индивидуальной защиты Covid-19 в мире.
Безрассудные действия администрации Васкеса свидетельствуют о небрежном и хаотичном неправильном управлении пандемией, которая имела неприятные последствия в августе, когда правительству пришлось отказаться от возобновления экономики из-за ускоренной эскалации новых случаев.
«Внутренняя демократия, а также конституционные и политические структуры приходят в упадок уже более десяти лет. С 2006 года Пуэрто-Рико сталкивается с волной за волной стихийных бедствий».
Внутренняя демократия, а также конституционные и политические структуры приходят в упадок уже более десяти лет. Нормализация чрезвычайного положения и систематическое применение исполнительных указов не способствовали облегчению ситуации и восстановлению жизни людей, а, скорее, принесли пользу. способствовал коррупциидезинформация и хаотическое управление кризисами, а также сделали возможным катастрофический капитализм.
Однако имеется важный опыт сопротивления этим тенденциям. В то время как Пуэрто-Рико сталкивается с бедствиями и заброшенностью, пуэрториканцы протестовали и участвовали в различных творческих демонстрациях, требуя, чтобы его нерадивое правительство предоставляло базовые услуги и удовлетворяло потребности людей. Мы должны помнить о Пуэрториканское лето 2019 годаи выдающиеся примеры стойкой, радикальной демократии и деколониальной справедливости.
Хотя Васкес больше не является претендентом на выборы в ноябре 2020 года, она, ее нерадивая администрация и Педро Пьерлуиси должны быть привлечены к ответственности политически и юридически за их радикальное управление пандемией Covid-19, землетрясениями и экономическим кризисом. Возможно, после того, как пандемия Covid-19 закончится, их может ожидать та же участь, что и Рикардо Росселло после урагана Мария.
Хосе Атилес — приглашенный доцент кафедры криминологии, права и общества в Университете Иллинойса в Урбана-Шампейн. Он бывший приглашенный доцент кафедры юридических исследований Массачусетского университета в Амхерсте и преподаватель Университета Пуэрто-Рико в Маягуэсе. Его исследования и публикации посвящены последствиям американского колониализма в Пуэрто-Рико.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ