Так называемая «Инициатива Абдаллы» стала неожиданным и оживляющим изменением отношения Королевства Саудовская Аравия к израильско-палестинскому конфликту. Не менее обнадеживающим было его одобрение Лигой арабских государств на конференции, состоявшейся вскоре после того, как министр иностранных дел Саудовской Аравии сделал это заявление в марте прошлого года. Предлагаемые условия заключаются в следующем: уход Израиля к границам, существовавшим до 1967 года, наряду с созданием палестинского государства будет сопровождаться нормализацией отношений между государствами Лиги арабских государств и государством Израиль. Другие спорные вопросы, в частности, право на возвращение перемещенных палестинцев и их потомков, предлагается решать после создания палестинского государства и в контексте его существования.
Неудавшийся мирный процесс после Осло и крах переговоров в Кэмп-Дэвиде в июне 2000 года показали, что все инициативы, спонсируемые США, сами по себе являются неполными без вклада соседей Израиля, а иногда и врагов. Действительно, нормализация арабо-израильских отношений окажет гораздо больший эффект на подавление израильско-палестинского конфликта, чем любая инициатива при посредничестве США. Предложение администрации Буша, изложенное в речи президента в прошлый понедельник, может включать в себя создание палестинского государства, но оно не содержит никаких упоминаний о предложениях Саудовской Аравии и мало упоминает об опасениях и возможном вкладе других арабских государств, за исключением постукиваний по костяшкам пальцев из-за спонсорства. палестинского терроризма. Существует резкий контраст между односторонними американскими предложениями, которые равносильны вмешательству США в дела зарождающегося суверенного государства, и более беспристрастной инициативой Саудовской Аравии. Последнее одним махом устранило бы большую часть физических и идеологических источников конфликта. Региональная нормализация и создание палестинского государства необходимы для делигитимации воинственности с обеих сторон. Признание Израиля арабскими государствами ослабит, хотя и не устранит, менталитет осады в израильской политике и культуре. С другой стороны, это лишило бы легитимности (и, возможно, остановило бы финансирование) ХАМАС и Исламского джихада, особенно с учетом существования палестинского государства в рамках соглашения.
Единственный сюрприз заключается в том, что если инициатива Абдуллы, если она будет реализована, может решить так много и является такой очевидной, то почему она не была предложена раньше? Более того, почему оно появилось именно тогда? Ответ кроется в планах Вашингтона в отношении восточного соседа Саудовской Аравии, Ирака Саддама Хусейна.
Инициатива Абдуллы является четким сигналом США о том, что какие-либо действия против Ирака невозможны, учитывая состояние арабо-израильского мирного процесса. Любое решение, предлагаемое США по текущему конфликту, должно быть комплексным усилием с привлечением арабских государств. Любой новый мирный процесс/урегулирование имеет гораздо больше шансов на успех, если эти региональные межгосударственные аспекты будут интегрированы. Дипломатическое признание Израиля в обмен на вывод израильских войск к границам 1967 года было бы более чем хорошим началом – оно связало бы почти все причины конфликта, прямые и отдаленные, в одно взаимозависимое целое. Конечно, во всех арабских обществах всегда будут элементы, непримиримо выступающие против существования Израиля, независимо от его признания. Среди израильских правых, светских и религиозных, найдутся сторонники жесткой линии и фанатики, которые будут выступать против любых территориальных потерь. Будут и другие, кто увидит зловещий арабский заговор с целью усыпить Израиль ложным чувством дружбы со своими бывшими врагами, которые просто стремятся отделить США от региона и оставить Израиль уязвимым. Инициатива Абдуллы направлена на то, чтобы гарантировать, что любое урегулирование потребует участия арабов, особенно если это урегулирование является прелюдией к действиям против Ирака.
Ястребиная решимость, проявленная администрацией Буша в желании напасть на Ирак как можно скорее, поставила администрацию Саудовской Аравии в затруднительное положение. Они не друзья Саддама, тем не менее, они не хотят видеть американские военные действия в регионе прямо сейчас. То же самое верно и для других арабских союзников США, таких как Египет и Иордания. Однако предстоящие действия против Ирака имеют более глубокие последствия для Саудовского Королевства.
Односторонность США в последнее время стала настолько модным словечком, что стала почти клише. Его так часто используют левые комментаторы и комментаторы из развивающихся стран, утверждая, что его несомненная истина становится размытой и отвергается как избитое нытье. Стремясь атаковать Ирак исключительно на своих собственных условиях, США продемонстрировали односторонний подход в его самом высокомерном и политически некомпетентном проявлении. С точки зрения Саудовской Аравии, Инициатива Абдуллы напомнила США, что они не могут допустить нападения на Ирак, пока израильские танки доминируют в городах Западного берега реки Иордан и сектора Газа. Любое нападение США на Ирак должно быть начато с территории Саудовской Аравии. Американское военное присутствие в Саудовской Аравии рассматривается многими мусульманами как кощунство и отравленная чаша непопулярной коррумпированной династии. Более того, в условиях демографического бума и снижения доходов от нефти основной смысл социального контракта саудовского государства находится под угрозой. Это представляет собой компромисс между репрессивным правлением, отсутствием гражданского общества, а также скрытой коррупцией и неравенством в обмен на гарантированные государственные рабочие места, здравоохранение и процветание, и все это дестабилизируется из-за проблем на мировом нефтяном рынке. Это означает, что такие вопросы, как присутствие американских войск в Королевстве, альянс США и Саудовской Аравии «нефть в обмен на безопасность», привлекательность исламистских и антиамериканских идей в других местах, с большей вероятностью найдут отклик у все более разочаровывающегося населения. население. Династия Аль-Саудов находится под давлением внутри страны, и, хотя никакой карточный домик не может обойтись без того, чтобы не показаться еще большей американской болонкой, чем они есть сейчас. Это означает отсрочку нападения на Ирак, по крайней мере, до тех пор, пока дипломатический климат не улучшится, и привязывание себя и других арабских государств к любому израильско-палестинскому решению. Инициатива Абдуллы, возможно, не окажет никакого влияния на любое предлагаемое решение. Тем не менее, он выполнил свою непосредственную задачу, заключавшуюся в том, чтобы отсрочить любое нападение под руководством США на Ирак, которое было бы катастрофическим внутри страны для правителей Саудовской Аравии. Еще неизвестно, приведут ли предложения Буша к ослаблению числа взрывов террористов-смертников и репрессий со стороны Израиля. Сомнительно, что такая частичная инициатива, требующая от палестинцев избавиться от Ясира Арафата, чего давно желал Ариэль Шарон, принесет желаемый эффект. Столь же маловероятно, что это создаст условия либо на региональном уровне, либо в Саудовской Аравии для достижения достаточного консенсуса для начала любого нападения на Ирак.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ