В течение недели Европа столкнется с одним из самых серьезных вызовов демократии, которые она видела за многие десятилетия. 10 ноября правое правительство меньшинства в Португалии, вероятно, потеряет вотум доверия, инициируя серию мероприятий, которые определят, имеют ли избиратели в Европейском Союзе (ЕС) по-прежнему право на правительство по своему выбору.
Кризис был спровоцирован состоявшимися 4 октября выборами, на которых правая коалиция «Вперед, Португалия», которая курировала политику жесткой экономии, в результате которой 20 процентов населения оказались за чертой бедности, потеряла большинство в парламенте, уступив трем партиям на Слева: Социалистическая партия, Левый блок и альянс коммунистов и зеленых.
Португалия «Вперед», альянс Социал-демократической партии и Народной партии, потеряла на выборах 28 мест, опустившись со 135 до 107. Тем временем левые партии набрали более 50 процентов голосов и получили 25 мест. всего 122. Партия защиты прав животных получила 1 место.
Парламент Португалии имеет 230 мест. Большинство составляет 116 мест.
Однако вместо того, чтобы спросить левых, могут ли они сформировать правительство, 23 октября президент Португалии Каваку Силва — бывший премьер-министр Социал-демократической партии — повторно назначил лидера правого альянса Педро Коэльо премьер-министром.
Однако Сильва пошел еще дальше, выдав зажигательная речь в котором он заявил, что никогда не назначит «антиевропейские силы» для управления правительством, и осудил партии левого толка за противодействие Организации Североатлантического договора (НАТО) и единой валюте, евро.
«Мой долг в рамках конституционных полномочий сделать все возможное, чтобы предотвратить отправку ложных сигналов финансовым учреждениям, инвесторам и рынкам», — заключил он.
Эта речь вызвала бурю в Португалии, которая прокатилась по всему ЕС. Одно дело, когда ЕС и его финансовый орган, Тройка (Европейская комиссия, Европейский центральный банк и Международный валютный фонд) оказывают давление на страну извне. Именно это и произошло в Греции. Совсем другое дело сказать, что та или иная политическая или экономическая программа выходит за рамки дозволенного.
Программа жесткой экономии Португалии, первоначально предложенная Социалистической партией, обедневший страну и вынудили полмиллиона молодых людей эмигрировать. Безработица, хотя и снизилась со своего пика в 17 процентов, все еще находится на уровне 12 процентов, а среди молодежи она превышает 31 процент. Каждый пятый житель находится за чертой бедности, составляющей 5,589 долларов в год, а в Португалии один из самых высоких уровней неравенства доходов в ЕС. Средний доход семьи упал на 8.9 процента с 2009 года. Измученные мерами жесткой экономии, избиратели Португалии восстали против правого правительства и превратили его в меньшинство.
Это событие является историческим — один комментатор назвал его «моментом Берлинской стены» — три левые партии отложили в сторону свои разногласия и согласились сформировать правительство единого фронта.
Хотя все левые партии выступали против политики жесткой экономии (Социалистическая партия наконец увидела свет), они разошлись во многих других вопросах. Левый блок и Альянс коммунистических зеленых выступают против членства Португалии в НАТО и хотят, чтобы страна вышла из еврозоны, группы из 19 стран ЕС, состоящей из 28 членов, которые используют евро.
Евро – спорный вопрос. Это стало благом для Германии, Австрии и Нидерландов, а также для крупных банков, которые доминируют в европейских финансах. Но в целом это оказало негативное влияние на многие другие страны, особенно на бедствующем юге — Италию, Испанию, Грецию и Португалию. Поскольку Ирландия находится в такой же ситуации, проблемы носят экономический, а не географический характер.
Что касается НАТО, то существует ряд политических организаций, которые утверждают, что старый альянс времен Холодной войны должен быть распущен и что НАТО делает больше для повышения напряженности на континенте, чем защищает своих членов.
В любом случае, оппозиция НАТО и евро вряд ли является мнением, которое должно лишать человека права входить в правительство, но именно это и сделал президент Португалии.
Он также получил поддержку своей позиции. Жозеф Даул, президент правоцентристской группировки в Европейском парламенте, заявил: «Правительство, состоящее из партий, выступающих против ЕС и против НАТО, не должно ставить под угрозу жертвы, принесенные народом Португалии». Канцлер Германии Ангела Меркель сказал, что создание правительства, выступающего против жесткой экономии в Португалии, будет «очень негативным» событием.
Некоторые комментарии напоминают Алису в стране чудес. Коэльо сказал: «Пришло время громко и ясно сказать, что Социалистическая партия проиграла выборы… мы не собираемся ставить результаты выборов с ног на голову». К нему присоединился правый премьер-министр Испании Мариано Рахой, который предупредил: «Коалиции проигравших хотят объединить усилия, чтобы покончить с умеренным большинством в наших обществах, добиться посредством сделок того, чего они не добились в ходе голосования». коробка."
Но, как отметила в своем заявлении группа Социалистической партии в Европейском парламенте, заявление«Португальские избиратели на последних всеобщих выборах четко высказались, набрав значительное большинство (62 процента) против политики жесткой экономии последних четырех лет».
У Рахоя, конечно, есть свои проблемы. Его правая Народная партия, вероятно, уступит большинство, уступив Социалистической партии и левой партии Подемос на предстоящих выборах в Испании 20 декабря, но она по-прежнему может быть крупнейшим набирателем голосов. Он хочет остаться у власти, и маневр в Португалии дает ему стратегию для достижения этой цели.
Что явно удивило португальских правых, так это то, что левые смогли согласиться работать вместе. Социалистическая партия уже давно находится в ссоре с коммунистами, которые обвиняют ее в том, что она слишком похожа на правую Социал-демократическую партию. Действительно, тот факт, что социалисты не выиграли выборы полностью, отчасти объясняется тем, что избиратели все еще недовольны партией за введение политики жесткой экономии.
Но драматические успехи Левого блока (сейчас он занимает третье место в парламенте, опережая альянс коммунистов и зеленых) явно убедили левых в том, что им следует найти вопросы, по которым можно прийти к согласию. После нескольких встреч Левый блок и коммунисты/зеленые согласились временно отложить вопросы евро и НАТО, а социалисты пообещали положить конец политике жесткой экономии.
Остаются еще серьезные вопросы, которые необходимо решить. Левый блок и коммунисты/Зеленые хотят бросить вызов ошеломляющему долгу Португалии – у них есть прочные основания утверждать, что большая часть его нелегитимна – в то время как социалисты хранят молчание по этому поводу. В конечном итоге евро, НАТО и долги будут на повестке дня, но такие разногласия вряд ли являются уникальными для Португалии. В Европе практически нет правительства без идеологических разногласий.
В любом случае, несмотря на разногласия, левые партии находятся на одной волне с большинством португальских избирателей: никаких мер жесткой экономии.
Если президент Португалии откажется позволить левым сформировать правительство и партия «Португалия вперед» потерпит поражение на выборах 10 ноября, Силва может назначить Коэльо руководить временным правительством и назначить новые выборы. Но это не будет в течение восьми месяцев. Срок полномочий Сильвы истекает в январе, а новые выборы не могут быть проведены в течение шести месяцев после назначения нового президента.
У левых есть голоса, чтобы гарантировать, что президент будет соответствовать воле избирателей — они уже отвергли кандидата правых на пост спикера палаты и выставили своего собственного кандидата — но до следующих выборов еще останется шесть месяцев. Восемь месяцев — это достаточный срок, чтобы временное правительство правых сил и его сторонники в ЕС и «Тройке» могли причинить значительный вред. Греция почувствовала силу «тройки» и увидела, что она может сделать, чтобы подорвать оппозицию ее политике.
Во время недавнего греческого кризиса министр финансов Германии Вольфганг Шойбле ясно дал понять, что то, чего хотят греческие избиратели, не имеет значения. Греция подчинится Тройке, или Тройка задушит греческую экономику, и точка. По сути, национальные правительства должны ограничиться такими вопросами, как, например, в какой цвет следует покрасить скамейки в парке — при условии, что краска доступна по цене.
Если этот «мягкий переворот» состоится, налоги, процентные ставки, государственная собственность, инвестиции и экономические стратегии по контролю над инфляцией и безработицей, которые долгое время были полем битвы конфликтующих идеологий, больше не будут вопросами, которые нужно решать демократическим путем. Неизбираемые органы, такие как «Тройка», будут принимать эти решения, несмотря на то, что многие политики «Тройки» (например, меры жесткой экономии) весьма противоречивы и имеют практически непрерывный послужной список неудач.
На карту поставлена демократия в Португалии, и этот кризис затрагивает самое сердце страны. Эксперимент Европейского Союза. Имеют ли люди по-прежнему право принимать решения о политике, которая оказывает глубокое влияние на их жизнь? Или они ссорятся только из-за цвета скамеек в парке?
Для получения дополнительной информации о эссе Конна Халлинана посетите сайт Отправления с периферии. А его романы о древних римлянах можно найти на сайте Серия «Срединная империя».
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ