6 мая 1935 года, когда страна находилась в разгаре Великой депрессии, а косвенные усилия по созданию рабочих мест не привели к снижению уровня безработицы, президент Франклин Д. Рузвельт подписал Указ 7034 и выделил 4.8 миллиарда долларов на прогресс в строительстве. Администрация (ВПА). WPA заставила миллионы американцев работать над строительством зданий, раскрашиванием фресок для их украшения и постановкой пьес для публики, которая никогда раньше не видела драматических постановок. В ходе этого процесса многие были спасены от бедности и голода, а экономика начала возрождаться.
Хотя Конгресс в рамках «Нового курса» выделил деньги специально на оказание помощи, Рузвельт решил использовать деньги для прямой программы создания рабочих мест, издав указ президента. В этом указе описаны ведомства, которые будут участвовать в программе, ее структура и порядок подачи заявок и распределения рабочих мест.
WPA был быстро реализован. К марту 1936 года было занято 3.4 миллиона человек, и в среднем 2.3 миллиона человек работали ежемесячно, пока программа не закончилась в июне 1943 года. За время своего существования WPA наняла более 8,500,000 1,410,000 11 разных людей на 1,100 8 651,087 отдельных проектов и потратила около 124,031 миллиардов долларов. Средняя годовая зарплата составляла 125,110 долларов, что в то время было прожиточным минимумом. За свою восьмилетнюю историю WPA построила 8,192 853 миль автомагистралей, дорог и улиц. Было построено, отремонтировано или усовершенствовано XNUMX XNUMX мост, XNUMX XNUMX общественных зданий, XNUMX XNUMX парка и XNUMX взлетно-посадочные площадки аэропортов.
Сегодня наша инфраструктура разрушается, а потеря доходов вынуждает многие города и штаты сокращать базовые услуги. Около 15 миллионов человек стали безработными с момента кризиса в конце 2008 года; полтора миллиона из них — строители. Потребность в программе прямых рабочих мест так же велика, как и во время Депрессии, или даже больше.
Но возможна ли такая программа в свете результатов выборов? Может ли президент напрямую создавать рабочие места указом? Ответ – громкое да. Помните, когда был принят Закон о чрезвычайной экономической стабилизации 2008 года, в соответствии с которым была создана Программа помощи проблемным активам (TARP) стоимостью 700 миллиардов долларов, одной из целей было сохранение домовладения, а также содействие созданию рабочих мест и экономическому росту.
Большая часть денег БРЕЗЕНТА возвращена, и администрация ссылается на прибыль от выплат. Если предположить, что средняя стоимость одного рабочего места составляет 50,000 6 долларов, то можно сразу создать 300 миллионов рабочих мест на 12 миллиардов долларов. За 600 миллиардов долларов можно создать XNUMX миллионов рабочих мест. Поскольку это уже присвоенные деньги, республиканцы в Конгрессе не смогли их заблокировать.
Такое прямое создание рабочих мест было бы смелым шагом. Это также будет очень стимулирующим. Это не увеличит дефицит, потому что деньги уже присвоены. Более того, одна треть этой суммы немедленно вернется в виде налогов, и, что более важно, рост спроса из-за этого количества дополнительных рабочих мест увеличит рост рабочих мест в частном секторе и приведет к росту экономики в целом.
Эта смелая программа заметно контрастировала бы с предыдущими законопроектами о стимулировании экономики, которые были косвенными и последствия которых проявлялись слишком медленно. Позиция республиканцев в течение последних двух лет заключалась в том, чтобы помешать президенту и Конгрессу предпринять смелые шаги по вмешательству в экономику с целью непосредственного создания рабочих мест. Затем они использовали неспособность администрации предпринять смелые шаги по созданию рабочих мест, чтобы заявить, что «стимул не сработал». Они превратили те самые пакеты помощи TARP, которые они поддерживали, в сплоченный клич против государственного вмешательства в экономику, чтобы помочь людям, и охарактеризовали как «социализм» любые правительственные инициативы, такие как здравоохранение. Они осуждали дефицит и выступали против любой разумной налоговой политики, направленной на то, чтобы дефицит развивался в другом направлении.
Сохраняя медленный прогресс в создании рабочих мест и обвиняя администрацию в нехватке рабочих мест, большие надежды на администрацию Обамы оказались нереализованными. Потеря рабочих мест усугубила ипотечный кризис, и банкам было предложено лишать права выкупа, а не реструктуризировать ипотечные кредиты, несмотря на то, что в Законе о чрезвычайной стабилизации прямо призывали к противоположному.
Люди, голосовавшие за Обаму в 2008 году, проголосовали за обещанную надежду и перемены. У многих развилось раскаяние покупателя, когда они получили набор политик, которые защищали Уолл-стрит за счет Мейн-стрит, крупный бизнес за счет рабочих и шли на ненужные компромиссы с правыми. Так называемый «разрыв энтузиазма», созданный республиканскими препятствиями и робостью администрации, привел к такому падению морального духа людей, что это стало эффективной формой подавления избирателей. Результаты выборов можно объяснить именно так.
Некоторые говорят, что нет никакого смысла в том, чтобы избиратели пошли в более правом направлении, потому что администрация Обамы не была достаточно «левой». Но факт заключается в том, что администрация Обамы не смогла добиться перемен, а также не смогла обосновать необходимость прогрессивной политики. Выборы действующих демократов означали лишь то же самое. И только 9 миллионов из 23 миллионов молодых людей, проголосовавших в 2008 году, проголосовали в 2010 году.
Авраам Линкольн однажды сказал: «Вы можете все время дурачить некоторых людей и какое-то время всех людей, но вы не можете постоянно обманывать всех людей». На этих выборах произошло то, что правое крыло смогло достаточно долго дурачить людей, чтобы заставить независимых присоединиться к ярым правым, в то же время подавляя прогрессивный электорат.
Этой стране предстоит многое сделать, чтобы привести свою экономику в порядок. Он сильно зависит от индустрии финансовых услуг, которая только способствует спекуляциям и нерегулируемым пузырям. Он в значительной степени контролируется оборонной промышленностью, которая спровоцировала две, а возможно, и более войны. Он обязан добывающим энергетическим отраслям, владельцы которых финансируют «чаепитие», тем самым откладывая улучшение состояния окружающей среды на неопределенный срок. И на него все больше и больше влияет тюремный промышленный комплекс, который пропагандирует враждебность к иммигрантам и отнимает ресурсы у образования и других жизненно важных областей. В течение последних 30 лет оно опиралось на антипрофсоюзную и антирабочую политику, которая привела к перетоку высокооплачиваемых рабочих мест в обрабатывающей промышленности в страны с низкими издержками и привела к снижению заработной платы американских рабочих, которую больше нельзя скрывать непосильным долгом.
Президент не может решить все эти проблемы в одночасье, но одним росчерком пера он может использовать уже выделенные деньги для создания миллионов хороших «зеленых» рабочих мест и гораздо быстрее двигаться по пути к восстановлению. Любое противодействие этому со стороны республиканцев обнажит их враждебность ко всем, кроме самых богатых членов общества, и даст прогрессивному движению боеприпасы для перехода в наступление.
Жанна Мирер, практикующая трудовое право и трудовое право в Нью-Йорке, является президентом Международной ассоциации юристов-демократов. Марджори Кон — профессор юридической школы Томаса Джефферсона и бывший президент Национальной гильдии юристов.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ