Когда работники фаст-фуда впервые вышли на улицы Нью-Йорка в ноябре 2012 года, протестуя против повышения заработной платы и создания профсоюза, никто не мог себе представить, насколько успешной будет кампания. С тех пор движение рабочих с низкой заработной платой, известное как «Борьба за 15», помогло стимулировать 11государства и многочисленные городах повысить минимальную почасовую оплату труда. Это позволило кампаниям в Сиэтле и районе залива принять общегородские меры по установлению минимальной заработной платы в размере 15 долларов в час. Борьба за 15 и отдельная кампания под названием «Объединенная организация за уважение в Walmart» также подтолкнули такие компании, как McDonald's, Target и Walmart, объявить в начале 2015 года, что они повысят минимальную заработную плату для сотен тысяч сотрудников.
Успех организации обусловлен всем: от ужасного восстановления после экономического кризиса 2008 года до роли Occupy Wall Street в переходе национального диалога от политики жесткой экономии к экономическому неравенству. Но заслуга «Борьбы за 15» в первую очередь принадлежит Международному союзу работников сферы услуг, который инициировал кампанию в 2011 году и вложил десятки миллионов долларов в растущую волну протеста, которая бьет по имиджу гигантов фаст-фуда.
По мере роста протестов кампания стала одновременно широкой и узкой. SEIU связал тяжелое положение работников предприятий быстрого питания с положением работников розничной торговли и магазинов повседневного спроса, помощников по уходу на дому, работников по уходу за детьми и адъюнкт-профессоров. В то же время Fight for 15 сосредоточивает внимание на McDonald's. Один из инсайдеров SEIU говорит, что стратегия такова: «Избивать их, пока они не сядут за стол переговоров». Другой организатор изложил эту мысль еще в 2013 году: «Борьба за 15» пыталась создать достаточно проблем для имиджа McDonald's и стоимости акций, чтобы SEIU могла сказать компании: «Мы можем все это убрать», если она согласится на сделку по заработной плате и зарплате. объединение в профсоюзы.
Используя Национальный совет по трудовым отношениям, SEIU выдвинула обвинения в несправедливой трудовой практике и хищении заработной платы против франшиз McDonald's. Стратегия оправдала себя после того, как главный юрисконсульт NLRB правил в июле 2014 года у McDonald's совместный работодатель ответственности, что дает SEIU возможность оказывать давление на материнскую компанию вместо того, чтобы иметь дело с 3,100 франчайзи в США. SEIU также нагнетает обстановку за рубежом. Европейский Союз расследует деятельность McDonald's по обвинению в уклонении от более чем 1 млрд долларов США налоговые органы и профсоюзы Бразилии подают в суд Крупнейший франчайзи McDonald's в Латинской Америке за нарушения заработной платы и условий труда. Участник недавней стратегической сессии, проведенной со Скоттом Кортни, который, как говорят, был вдохновителем SEIU в борьбе за 15, говорит, что следующим шагом, который рассматривается, является создание проблем для McDonald's на фронте собственности, что является таким же титаном недвижимость как это бывает с гамбургерами.
McDonald's утверждает, что кампания не оказала никакого влияния на его деятельность и что он не может себе позволить поднять заработную плату. За последний год его международный главная остались на прежнем уровне, а прибыль резко упала. Итак, его анонс на апрель 1 что это будет повысить зарплату для работников корпоративных магазинов в США многие восприняли как уступку «Борьбе за 15». обратный эффектОднако повышение составляет в среднем всего 89 центов в час и затрагивает лишь 10 процентов рабочей силы в США. Кроме того, источники сообщают, что McDonald's незаметно обратилась к SEIU и ищет сделку. В течение почти двух лет ходили слухи, что SEIU рассматривает альтернативу профсоюзу сектора быстрого питания, например, ассоциацию работников.
Однако ассоциация рабочих будет означать меньше прав и защиты для рабочих, чем традиционный профсоюз. Это указывает на вопрос, который висел над Fight for 15 с тех пор, как он загорелся. Какова конечная цель SEIU? Я спросил одного организатора, способствует ли кампания укреплению рабочей силы, и ответ был резким: «Цель — не рабочая сила. Это контракт».
Поскольку традиционный профсоюзный договор с McDonald's или любой другой компанией быстрого питания остается маловероятным, цели кампании должны быть лучше согласованы с реальностью. Борьба за 15 лет оказалась чрезвычайно успешной с точки зрения заработной платы, но если она не пытается увеличить влияние работников на рабочем месте, любые улучшения заработной платы и пособий, достигнутые благодаря общественному давлению, негативной рекламе и протестной активности на уровне сообщества, будет трудно поддерживать в отсутствие постоянной организации рабочих мест или каких-либо сетей.
Теперь многие организаторы «Борьбы за 15» отмечают, что SEIU — единственный крупный профсоюз, делающий ставку на попытку организовать отрасль с миллионами неорганизованных рабочих, и это приводит в движение тысячи рабочих. Организация низкооплачиваемых рабочих является давно назревшим ответом на неолиберальный поворот, который нанес историческое поражение организованному профсоюзу в 1980-е годы. Миллионы новых рабочих мест прогнозируемых работать в таких профессиях, как приготовление пищи, розничная торговля и медицинские услуги, которые платят от 9 до 12 долларов в час. Работа имеет мало преимуществ, графики и часы нестабильны, и, как правило, наблюдается высокая текучесть кадров. Это основа для «Борьбы за 15», «НАШ Walmart» и более широкой кампании, известной как «15 сейчас», инициированной базирующейся в Сиэтле организацией «Социалистическая альтернатива».
Основная цель организации труда — вывести труд из конкуренции с самим собой. Но это практически невозможно, когда низкоквалифицированные и низкооплачиваемые рабочие имеют мало прав и исчисляются десятками миллионов. Подход «Борьбы за 15» неортодоксален, но он ограничен историей профсоюзов. Профсоюзное движение классовой борьбы было оставлено профсоюзными лидерами, выступающими в качестве младших партнеров таких корпораций, как SEIU и Kaiser Permanente, UAW и автомобильные компании, профсоюз машинистов и Boeing, а также строительные компании и застройщики. Многие профсоюзные лидеры также находятся в кармане Демократической партии, несмотря на то, что она находится в кармане Уолл-стрит.
Борьба за 15 пытается создать проблемы глобальным корпорациям, но это не борьба рабочего класса. (Немногие профсоюзы заинтересованы в этом; это работа организованных левых.) Борьба за 15 – это, как я объясняю, скорее юридическая и пиар-кампания, чем организационная кампания. Это приносит свои плоды, но в основном в качестве побочных эффектов, а не в секторе быстрого питания. Это включает адъюнкт профессор организации, которая при поддержке профсоюзов, особенно SEIU, с 2013 года добилась многих побед. медицинские работники, составляющие около половины членов SEIU, агитируют за 15 долларов в час, что также является ответом на решение Верховного суда 2014 года. Правящая это наложило ограничения на членство в профсоюзе для помощников по уходу на дому. Существуют также связи с движением Black Lives Matter, что важно, учитывая, что «Борьба за 15» — это крупнейшая мобилизация афроамериканских рабочих с 1960-х годов. Хотя это зачаточные формы солидарности и профсоюзного движения за социальную справедливость, они остаются недостаточно развитыми из-за нисходящего характера «Борьбы за 15».
Наиболее интригующими результатами «Борьбы за 15» являются общегородские кампании за повышение минимальной заработной платы, что открыло организационные возможности для левых. Пятнадцать долларов в час теперь реальность в Сиэтле, хотя и с лазейками, и ожидается, что большинство низкооплачиваемых работников будут зарабатывать эту сумму к 2017 году. В Сан-Франциско избирательная мера в размере 15 долларов в час была инициирована местным отделением SEIU 1021, которое один наблюдатель называет образцом для профсоюз, управляемый рабочими. Кампания «Борьба за 15 долларов» помогла узаконить эту идею в Сиэтле. Самым большим вкладом местного филиала SEIU стало голосование за 15 долларов в час, которое было выиграно в пригороде СиТак. Но тяжелую работу проделали «Социалистическая альтернатива» и ее внутренний и внешний политический подход, агрессивные репортажи и поддержка со стороны The Stranger, уважаемого еженедельника, а также решение нового мэра Эда Мюррея поддержать эту меру и создать комитет для формирования навсегда и плохо, окончательный счет. 15 Сейчас компания Now продвигает 15 долларов в час по всему штату Орегон и, согласно источникам, сталкивается с сопротивлением со стороны некоторых профсоюзов, которые не хотят бросать вызов политикам-демократам.
Что касается «Борьбы за 15», то ее усилия оказались более эффективными в цифровой сфере, чем в реальном мире, когда речь идет о работниках предприятий быстрого питания. Организатор One Fight for 15 говорит: «SEIU хотел бы, чтобы общественность восприняла это как большое и растущее движение, создающее кризис. Они создают ощущение волны».
Но кампания также поджата, и стратегия SEIU, ориентированная на средства массовой информации, не позволяет ей извлечь из нее выгоду. Организатор объясняет: «Рабочие боятся встать. Проблема номер один – это страх. Я бы сказал, что менее 4 процентов работников, с которыми мы общаемся, остаются на борту. Они все время прыгают и спрыгивают [Fight for 15]». У рабочих есть все основания бояться. Один Исследование по оценкам, с 2005 года 23,000 XNUMX рабочих ежегодно подвергаются наказанию или увольнению за законную профсоюзную деятельность, что представляет собой насмешку над законами, призванными защищать организацию рабочих мест.
Подробный отчет о сложности и потенциале организации, управляемой рабочими и основанной на цехах, в индустрии быстрого питания представлен Эриком Форманом в книге Новые формы организации работников. Он вспоминает кампанию IWW в сэндвич-магазинах Джимми Джона в Миннеаполисе, которая едва не проиграла голосование профсоюзов, но добилась многих уступок, повышения заработной платы и, что самое важное, рабочего сознания, солидарности и власти. Провокации и незаконные действия боссов использовались для создания организованности и воинственности, а не передавались юридическим фирмам и PR-агентствам, как в «Борьбе за 15». Однако кампании был нанесен серьезный удар в результате массового увольнения шести организаторов. (Важно также принять во внимание резкую критику Форманом самодовольной профсоюзной бюрократии как результат трудового законодательства и того, как трудовое право оказалось тупиком.)
У SEIU гораздо больше ресурсов, чтобы противостоять угрозам увольнения и мести со стороны работодателей, но создание базы власти для каждого магазина по-прежнему будет колоссальной задачей. Борьба за 15 могла бы укрепить рабочую силу другими способами, но она обошла борьбу снизу вверх. Ее лидеры-работники служат для того, чтобы воодушевлять других работников, рассказывать захватывающие личные истории и выступать в качестве представителей средств массовой информации. Другими словами, они создают имидж лидера, а не сущность лидера, который может организовать рабочее место, участвовать в цеховой войне против босса, развивать солидарность рабочих и принуждать к уступкам, создавая воинствующих рядовых членов.
Местом власти рабочих в «Борьбе за 15» должны быть организационные комитеты, но участники кампании, управляемой персоналом, говорят, что у рабочих мало власти. Забастовочное голосование обычно не проводится, если руководство штаба не уверено в своей победе. Собрания предназначены для того, чтобы накачивать рабочих и снабжать их информацией, а не для демократических дебатов и принятия решений. Ежегодные конференции «Борьба за 15», следующая из которых, как сообщается, состоится этим летом в Детройте, описываются как тщательно подготовленные. Я спросил одного организатора, правда ли, что лидеры рабочих принимают решения во время еженедельных общенациональных телеконференций. Ответ был: «Это чушь, и я знаю, потому что участвую в этих звонках». Кроме того, один человек рассказал, что во время совещания по стратегии Скотт Кортни был представлен работникам как «причина, по которой вы все здесь». Сравните заявление SEIU в 2013 году о том, что это следуя примеру работников предприятий быстрого питания и «Мы еще не понимаем масштабов этого», хотя на самом деле это породило кампанию работников предприятий быстрого питания.
Организация в «Борьбе за 15» происходит больше на улицах, чем на рабочем месте. Большие дни действий жизненно важны для ощущения динамики. Союзники из общественных групп, студенты и сотрудники профсоюзов увеличивают число участников, добавляют празднику, производят более благоприятное впечатление в средствах массовой информации, влияют на общественное мнение и создают впечатление, будто кампания набирает обороты.
Можно утверждать, что SEIU принял правильное решение, отказавшись от кампании, ориентированной на работников, в пользу PR и правовой стратегии. Но тогда это уже нельзя будет назвать движением, движимым рабочими. Если бы SEIU признала, что страх работников перед увольнением или дисциплинарными мерами со стороны работодателей приводит к высокой текучести кадров в «Борьбе за 15», это подорвало бы представление о том, что все больше и больше работников предприятий быстрого питания присоединяются к кампании и остаются в ней. Отсутствие власти также означает, что рабочие следуют указаниям оплачиваемых организаторов, которые, в свою очередь, заявляют, что получают приказы о марше от лидеров SEIU.
Некоторые организаторы упомянули, что PR-фирма SEIU, BerlinRosen Public Relations, участвует в реализации этой стратегии. Фактически, 25-страничный документ под названием «Удар в коробке» с логотипом BerlinRosen представлен как руководство по организации успешной забастовки. Этот и другие документы предоставляют дополнительные доказательства нисходящего управления «Борьбой за 15», что логично, учитывая огромные усилия, затраченные на организацию всего лишь одного протеста в одном городе. О том, что Fight for 15 устроили более 200 акций протеста в городах США на апрель 15 указывает, сколько ресурсов выделил SEIU.
Например, один протест против фаст-фуда в 2013 году был проведен как военная кампания. Штатное расписание включало в себя руководство местной организации, четырех представителей различных СМИ, полдюжины «обезвреживателей», способных урегулировать любую проблему, фотографа, видеооператора, связного с полицией, руководителя скандирования и активатора, группу снабжения, водителей, юристов на месте, Дежурный адвокат по уголовным делам, координаторы завтраков и обедов, а также люди, назначенные для раздачи табличек, флагов, футболок и воды. В электронной таблице были расписаны протесты поминутно, отмечены время и место загрузки фургонов, встречи рабочих, темы для разговоров на пресс-конференциях, пародии, молитвы, танцы на улицах и «отходы назад» рабочих на следующий день, чтобы свести к минимуму возмездие. Инсайдеры говорят, что для увеличения явки «Борьба за 15» иногда арендует для рабочих гостиничные номера накануне протеста, арендует фургоны, чтобы отвезти их к месту начала, и обеспечивает питанием.
«Удар в ящик», похоже, взят из более раннего этапа «Битвы за 15», но он познавательен. Он начинается с «Часто задаваемых вопросов по правовым вопросам», в котором описываются различные типы забастовок в соответствии с трудовым законодательством. Он предостерегает от любого поведения, которое можно классифицировать как пикетирование, поскольку «пикетирование считается принудительным и влечет за собой большую ответственность для профсоюза», например, принуждение к проведению профсоюзных выборов. Вместо этого он призывает сосредоточиться на несправедливой трудовой практике, поскольку «забастовки ULP являются жемчужиной закона забастовок».
В документе даны советы по выявлению, регистрации и отслеживанию несправедливой трудовой практики. Работники различных отделений «Борьбы за 15» говорят, что выявление ULP стало приоритетом почти два года назад, и организаторы регулярно спрашивали о случаях мести или дискриминации со стороны работодателей.
Связь между юридической и медиа-стратегией находится в разделе «Оценка объектов», который начинается с вопроса о том, сколько активных и сильных представителей ULP имеется в конкретном заведении. В разделе также задается вопрос, хороший ли это сайт, на котором стоит сосредоточиться, наличие сильных лидеров, а затем переходит к вопросам об обмене сообщениями:
Это культовый бренд?
Помогает ли бренд рассказать историю на местном и/или национальном уровне?
Есть ли у нас представители? Обученный? Надежный? Опытный?
У нас есть истории? Увлекательные истории работников
Ужасные истории о практиках на сайте (кража заработной платы, сексуальные домогательства и т. д.)
Связь с более широкими темами (сокращение рабочего времени из-за Obamacare и т. д.)»
Большая часть оставшейся части книги «Забастовка в ящике» посвящена набору работников с убедительными историями, организации забастовочного голосования, построению «плана вытягивания» для увеличения явки в день забастовки, укреплению доверия рабочих, проведению фактической забастовки и потребность в убедительных визуальных эффектах, историях и повествовании. Об организации рабочего места мало говорится. Это соответствует опыту многих работников кампании, которые говорят, что их не обучают тому, как построить организацию цеха.
Ничто из этого не означает отказа от «Борьбы за 15». Она оказывает более глубокий эффект, чем кто-либо мог надеяться, когда она началась. Но политика не случается просто так. Отрицая центральную роль, лидеры SEIU могут отклонить вопросы о спорных стратегиях и организации на местах. Точно так же анализ стратегии и тактики спустя годы вряд ли принесет пользу в книгах, которые мало кто прочитает. Есть еще много вопросов, которые можно и нужно задавать по поводу Fight for 15.
Например, кампания ориентирована в первую очередь на заработную плату, а затем на планирование. Но как только они заканчивают работу, работники фастфуда сталкиваются с дилеммами ухода за детьми, здравоохранения, транспорта и аренды. «Борьба за 15» рассказывает о том, как трудно жить на нищенскую зарплату, но делает это в моралистических терминах: «справедливость». Он избегает более глубокой критики, потому что «цель — это контракт». Как бы рабочие ни нуждались в повышении заработной платы, 15 долларов в час мало помогут во многих городах, где средняя арендная плата за квартиру с одной спальней съест весь доход работника, работающего полный рабочий день, при такой зарплате. В Сиэтле «Социалистическая альтернатива» сосредоточилась на организации вокруг резкого повышения арендной платы, но крупные профсоюзы редко серьезно организуются вокруг контроля над арендной платой или прав арендаторов, несмотря на тот факт, что растущие расходы на жилье являются одним из самых больших бремен, которые ложатся на плечи рабочих.
За вопросами повседневной жизни стоит роль рабочих в трудовом процессе. Укрепление власти рабочих остановит рекламные кампании, такие как смущающая «Плати с любовью» в McDonald's или неуклюжая «Гонка вместе» в Starbucks еще до того, как они начнутся. Это не вся ответственность одной организационной кампании, но без серьезных дебатов о стратегии, которой придерживается «Борьба за 15», и перехода к стратегиям, ориентированным на рабочих, трудно представить, как повышение заработной платы приведет к усилению власти рабочих.
Кампания породила у левых надежды на возрождение классового сознания и рабочего движения, но осуществится ли она при SEIU? Если история и текущие события могут служить ориентиром, то недостающим ингредиентом являются организованные левые. Именно анархисты сделали возможным движение «Оккупай Уолл-Стрит», социалисты, которые оживили многие профсоюзы учителей, а также социалисты и левые, которые превратили 15 долларов в час в реальность. Без подобных усилий Борьба за 15 может дать работникам предприятий быстрого питания больше сдачи в карманах, но не возможность изменить свою жизнь.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ
1 КОММЕНТАРИЙ
Спасибо за этот глубокий анализ. Если вы проследите за историей SEIU, по крайней мере, за последние пару десятилетий, вы увидите, что эта «Борьба за 15» — это во многом пиар-кампания в давней традиции контрактных кампаний, которые обещают миру и мало что дают.
Фактически, многие контракты SEIU фиксируют низкую заработную плату и некачественные льготы, оставляя огромные лазейки для заключения контрактов и работы на условиях неполной занятости, освобождающей от льгот.
В конце концов, профсоюз лишает членов и местных лидеров каких-либо существенных ролей в их собственном профсоюзе со стороны руководства и сотрудников международного профсоюза. Для начальства это очень выгодная сделка, несмотря на временные пиар-потери.