Приливная волна страданий захлестнула Ирак – и это не то обычное насилие, о котором американцы привыкли слышать и игнорировать его. Конечно, оно коренится в этом насилии, но это цунами страданий имеет социальную и экономическую природу. Он вырывает людей с работы, вырывает их из домов, отрывает их от материальных благ и уводит их из семей и сообществ. Это оставляет их в затруднительном положении во враждебных городах или зарубежных странах, без якоря, который мог бы противостоять моменту, когда их захлестнет следующая волна перемещения.
Жертв этого человеческого цунами называют беженцами, если их выбросило на берег за пределами страны, или ВПЛ («внутренне перемещенными лицами»), если место их высадки находится в пределах границ Ирака. В любом случае, они обычно остаются без постоянного жилья, надежных средств к существованию, общественной поддержки и государственной помощи. Все обычные социальные опоры, поддерживающие человеческую жизнь, удалены и заменены… ничем.
Перекрывающиеся волны обездоленных
За первые четыре года войны в Ираке возникли три перекрывающиеся волны беженцев и вынужденных переселенцев.
Все началось с Коалиционной временной администрации, которую администрация Буша создала в «зеленой зоне» Багдада и в мае 2003 года передала под контроль Л. Пола Бремера III. КПА немедленно приступила к демонтажу государственного аппарата Ирака. Тысячи бюрократов партии Баас были изгнаны из правительства; десятки тысяч рабочих были уволены с закрытых государственных предприятий; сотни тысяч иракских военнослужащих были уволены из расформированной армии Саддама. Их число вскоре увеличилось, поскольку волновой эффект потери покупательной способности прокатился по экономике. Многие из перемещенных лиц нашли другую (менее оплачиваемую) работу; некоторые сидели на корточках, чтобы переждать плохие времена; третьи покинули свои дома и искали работу в другом месте, причем наиболее востребованные люди отправились в близлежащие страны, где их навыки все еще были востребованы. Они были в авангарде первой волны иракских беженцев.
Поскольку послевоенный хаос продолжался, похищения людей стали растущей индустрией страны, нацеленной на любую зажиточную семью, имеющую средства заплатить выкуп. Это только ускорило темпы ухода, особенно среди тех, чья карьера уже была разрушена. Поток профессиональных, технических и управленческих работников покинули свои дома и Ирак в поисках личной безопасности и безопасности работы.
Дух этого первоначального исхода был красноречиво выражен одним Иракский блоггер с онлайн-дескриптором AnaRki13:
«Не столько миграция, сколько вынужденный исход. Ученые, инженеры, врачи, архитекторы, писатели, поэты, да что угодно — все уезжают из города.
«Почему? Просто: 1. В Ираке нет реального рынка труда. 2. Даже если у вас хорошая работа, велики шансы, что вас похитят или убьют. Оставаться здесь просто не стоит. Сунниты, шииты или Кристиан — все, мы все уходим или уже уехали.
«Один мой друг постоянно ругает меня о том, как я должен любить эту страну, землю моих предков, где я родился и вырос, как я должен быть благодарен и вернуться в место, которое дало мне все. Я всегда говорю ему то же самое. вещь: "Ирак, каким мы с вами когда-то его знали, потерян. То, что от него осталось, я не хочу..."
«Самые известные врачи и профессора университетов уже покинули страну, потому что многие из них, в том числе те, кого я знал лично, были убиты или убиты, а остальные поняли послание — и устроились на работу на западе, где их приняли тепло и получили высокие должности. Другие миллионы иракцев, простых иракцев, уехали и уезжают — без планов и с большой надеждой».
В 2004 году американцы спровоцировали вторую волну беженцев, когда они начали атаковать и вторгаться в опорные пункты повстанцев, как они сделали суннитский город Фаллуджа в ноябре 2004 года, используя всю кинетическую силу своей армии. Независимо от того, призывали ли американцы к эвакуации или нет, большое количество местных жителей были вынуждены бежать из районов или городов, где происходили боевые действия. Этот процесс был резюмирован в тщательном обзоре истории войны, составленном Глобальным политическим форумом и 35 другими международными неправительственными организациями:
«Среди тех, кто бежит, наиболее удачливые могут найти убежище у родственников, живущих в других городах, но многие бегут в сельскую местность, где они сталкиваются с чрезвычайно трудными условиями, включая нехватку еды и воды. В конечном итоге Красный Полумесяц, ООН или организации по оказанию помощи разбили лагеря. В Фаллудже, городе с населением около 300,000 216,000 человек, более 100,000 150,000 перемещенных лиц были вынуждены искать убежище в переполненных лагерях в зимние месяцы, испытывая недостаток еды, воды и медицинской помощи. По оценкам, 70 400,000 человек бежали из Аль-Каима, По данным Иракского общества Красного Полумесяца (IRCS), это город с населением в XNUMX XNUMX человек.
«Эти моменты знаменуют собой начало кризиса массового перемещения населения в Ираке».
Хотя большинство этих беженцев вернулись после боевых действий, значительное меньшинство этого не сделало либо потому, что их дома (или средства к существованию) были разрушены, либо потому, что они боялись продолжения насилия. Подобно экономически перемещенным лицам предыдущей волны, эти беженцы искали новые районы, которые были менее опасными или более процветающими, включая соседние страны. И, как и в случае с первой волной, именно профессионалы, а также технические и управленческие работники, скорее всего, имели ресурсы для того, чтобы покинуть Ирак.
В начале 2005 года началась третья волна, которая к следующему году переросла в настоящее цунами этнических чисток и гражданской войны, вынудившей огромное количество иракцев покинуть свои дома. По словам Али Аллави, министра финансов Ирака, когда началась третья волна, эти инциденты были первоначально спровоцированы беженцами второй волны, изгнанными из суннитского города Фаллуджа зимой 2004 года:
«Беженцы, покидающие Фаллуджу, собрались в западных суннитских пригородах Багдада, Амрии и Газалии, которые перешли под контроль повстанцев. Повстанцы, часто поддерживаемые родственниками беженцев из Фаллуджи, напали на шиитских жителей этих кварталов. Сотни шиитских семей были изгнаны из своих домов, которые затем были захвачены беженцами. к нападению на Фаллуджу.
«В свою очередь, шииты были возмущены ежедневными нападениями на полицейских и солдат, которые в основном были бедными шиитами. Нападения на суннитов в большинстве шиитских кварталов начались в начале 2005 года. В районе Шааб в Багдаде Например, убийство популярного священнослужителя-садриста шейха Хайсама аль-Ансари привело к формированию одного из первых шиитских отрядов смерти… Цикл убийств, покушений, взрывов и изгнаний подпитывал друг друга, быстро превращаясь в к полномасштабной этнической чистке городских кварталов и поселков».
Этот процесс только ускорился в начале 2006 года, после бомбардировки Золотого купола в Самарре, почитаемой шиитской святыни, и достиг пика в 2007 году, когда «набег» американских военных на улицы Багдада ослабил контроль суннитских повстанцев над многими смешанными повстанцами. как суннитские кварталы в столице. В течение года всплеска все, за исключением примерно 25 из примерно 200 смешанных кварталов в Багдаде стали этнически однородными. Аналогичный процесс произошел и в южных пригородах города.
Когда группы меньшинств в смешанных кварталах и городах были изгнаны, они тоже присоединились к армии перемещенных лиц, часто селясь в освободившихся домах в недавно очищенных районах, где доминирует их собственная секта. Но многие, как и те, кто участвовал в предыдущих волнах беженцев, обнаружили, что им пришлось переехать в новые места, вдали от насилия, включая большое количество тех, кто снова просто покинул Ирак. Как и в случае с предыдущими волнами, более преуспевающие люди с наибольшей вероятностью уходили, забирая с собой профессиональные, технические и управленческие навыки.
Среди тех, кто ушел в этой третьей волне, был Излучина реки, псевдоним «Девушка-блогерша из Багдада», добившаяся международной известности благодаря ее прекрасно составленные отчеты о жизни в Ираке под американской оккупацией. В ее описании своего путешествия в изгнание отражена эмоциональная трагедия, которую пережили миллионы иракцев:
«Последние несколько часов в доме были как в тумане. Пришло время идти, и я ходил из комнаты в комнату, прощаясь со всем. Я попрощался со своим столом — тем, которым я пользовался на протяжении всей средней школы и колледжа. попрощалась со шторами, кроватью и диваном. Я попрощалась с креслом Е. и я сломалась, когда мы были моложе. Я попрощалась с большим столом, за которым мы собрались, чтобы поесть и сделать домашнее задание. Я сказала: попрощайтесь с призраками картин в рамках, которые когда-то висели на стенах, потому что картины уже давно были сняты и спрятаны — но я точно знал, что и где висело. Я попрощался с глупыми настольными играми, из-за которых мы неизбежно ссорились — Арабская монополия с пропавшими картами и деньгами, которые никто не решился выбросить…
«Поездка была долгой и без происшествий, за исключением двух контрольно-пропускных пунктов, которыми управляли люди в масках. Они попросили предъявить документы, бегло взглянули на паспорта и спросили, куда мы направляемся. То же самое было сделано для машины позади нас. Эти контрольно-пропускные пункты пугают, но я понял, что лучший метод - избегать зрительного контакта, вежливо отвечать на вопросы и молиться себе под нос. Мы с мамой старались не носить никаких видимых украшений, на всякий случай, и мы оба были в долгой юбки и платки…
«Как получается, что граница, которую никто не может видеть или трогать, проходит между заминированными автомобилями, ополченцами, эскадронами смерти и… миром, безопасностью? В это трудно поверить — даже сейчас. Я сижу здесь, пишу это и удивляюсь, почему я не слышу взрывы…»
Человеческие потери
Число иракцев, наводнивших соседние земли, не говоря уже о даже приблизительных оценках количества внутренних беженцев, по-прежнему трудно определить, но самые осмотрительные наблюдатели сообщают о постоянно ускоряющихся темпах перемещения после вторжения администрации Буша в марте 2003 года. Это число быстро превысило поток экспатриантов, бежавших из страны в жестокую эпоху Саддама Хусейна.
К началу 2006 г. Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев уже подсчитал, что 1.7 миллиона иракцев покинули страну и что, возможно, такое же количество внутренних беженцев было создано за тот же трехлетний период. Этот показатель снова резко возрос, когда усилились межконфессиональное насилие и этнические изгнания; Международная организация по миграции оценила уровень перемещения в 2006 и 2007 годах примерно в 60,000 2007 человек в месяц. В середине XNUMX года Ирак был объявлен Международная организация беженцев станет «самым быстрорастущим кризисом беженцев в мире», а Организация Объединенных Наций назвала этот кризис «худшим перемещением людей в современной истории Ирака».
Сирия, единственная страна, которая изначально не вводила ограничений на иммиграцию из Ирака, (по данным Статистика ООНКроме того, по оценкам ООН, более 1.25 2007 иракских беженцев находились в Иордании, около 500,000 70,000 в Египте, около 60,000 30,000 в Иране, около 200,000 100,000 в Ливане, примерно 50,000 XNUMX разбросаны по всей территории Ирака. в государствах Персидского залива и еще XNUMX XNUMX в Европе, а последние XNUMX XNUMX разбросаны по всему миру. СШАПалестина, принявшая около 20,000 463 иракских беженцев в годы правления Саддама Хусейна, с начала войны до середины 2007 года приняла еще XNUMX человека.
Стратегия «нарастающего подъема» президента Буша, начатая в январе 2007 года, еще больше усилила наводнение, особенно внутренне перемещенных лиц. По словам Джеймса Гланца и Стивена Фаррелла из New York Times«Операции под руководством Америки привели к новым боевым действиям, изгоняя напуганных иракцев из своих домов гораздо быстрее, чем до прибытия десятков тысяч дополнительных солдат». Совокупный эффект американского наступления и ускорения этнического изгнания привел к тому, что, по оценкам, только в Багдаде в первой половине 100,000 года число перемещенных лиц составило 2007 XNUMX человек в месяц. Эта цифра удивила даже Саида Хакки, директора Иракского Красного Полумесяца, который следил за ситуацией. Кризис беженцев с начала войны.
По оценкам ООН, в 2007 году Сирия приняла еще 150,000 10 беженцев. Поскольку к тому времени иракцы составляли почти XNUMX% населения страны, сирийское правительство, чувствуя нехватку ресурсов, начало рамки о непрекращающемся наводнении и попытался начать политику массовой репатриации. Такие усилия по репатриации до сих пор были в основном бесплодными. Даже когда в конце 2007 года уровень насилия в Багдаде начал снижаться, беженцев пытаясь вернуться, выяснилось, что их заброшенные дома часто либо были сильно повреждены в ходе американских наступлений, либо, что более вероятно, были присвоены незнакомцами (часто принадлежащими к другой секте), либо находились в «очищенных» кварталах, которые теперь были для них негостеприимны.
В те же годы вес перемещенных лиц внутри Ирака рос еще быстрее. По оценкам ООН в сентябре 2.25 года, число семей, перемещенных внутри страны, часто бездомных, составило 2007 миллиона человек, и это стало бременем для ресурсов принимающих их провинций. Наджаф, первый крупный город к югу от Багдада, где расположены самые священные шиитские святыни в Ираке, обнаружил, что его население в 700,000 400,000 человек увеличилось примерно на 2007 XNUMX перемещенных шиитов. В трех других южных шиитских провинциях к середине XNUMX года ВПЛ составляли более половины населения.
Бремя было сокрушительным. К 2007 году Кербела, одна из наиболее обремененных провинций, пыталась обеспечить соблюдение драконовской меры, принятой в прошлом году: новые жители будут изгнаны, если их официально не спонсируют два члена провинциального совета. Другие провинции также пытались различными способами, но в основном безуспешно, стойкий поток беженцев.
Внутри страны или за ее пределами даже процветающие семьи до войны сталкивались с тяжелыми условиями. В Сирии, где тщательное обследование Из условий было предпринято в октябре 2007 года, только 24% всех иракских семей получали зарплату или заработную плату. Большинству семей пришлось жить как можно лучше, на сокращающиеся сбережения или денежные переводы от родственников, а треть из тех, у кого средства на руках, как ожидалось, закончатся в течение трех месяцев. Под таким давлением растущее число людей сократилось до секс-работа или другие эксплуататорские (или черные рыночные) источники дохода.
Еда была серьезной проблемой для многих семей; по данным ООН, почти половина нуждалась в «срочной продовольственной помощи». Значительная часть взрослых сообщили, что пропускали по крайней мере один прием пищи в день, чтобы накормить своих детей. Многие другие терпели дни без еды, «чтобы не отставать от арендной платы и коммунальных услуг». Одна мать-беженка рассказала репортеру McClatchy Ханне Аллам: «Мы покупаем мясо ровно столько, чтобы придать вкус еде — мы покупаем его за гроши… Я даже не могу купить килограмм сладостей на Ид [крупный ежегодный праздник]».
Согласно тщательному опросу газеты McClatchy Newspaper, большинство иракских беженцев в Сирии проживали в условиях скученности, по одному человеку в комнате (иногда и больше). Двадцать пять процентов семей жили в однокомнатных квартирах; примерно у каждого шестого беженца было диагностировано хроническое заболевание (обычно невылеченное); и у одной пятой детей была диарея в течение двух недель до допроса. Хотя сирийские чиновники помогли родителям-беженцам зачислить в школы более двух третей детей школьного возраста, 46% бросили учебу – в основном из-за отсутствия соответствующих иммиграционных документов, недостаточности средств для оплаты школьных расходов или различных эмоциональных проблем. проблемы - и процент отсева продолжал расти. И имейте в виду, что иракцам, добравшимся до Сирии, как правило, повезло, у них гораздо больше шансов иметь финансовые ресурсы или навыки трудоустройства.
Как и беженцы-экспатрианты, внутренне перемещенные иракцы столкнулись с тяжелыми и постоянно ухудшающимися условиями. Почти бессильное центральное правительство Ирака, по большей части запертое в «зеленой зоне» Багдада, требует, чтобы люди, переезжающие из одного места в другое, лично регистрировались в Багдаде; если они этого не сделают, они потеряют право на участие в национальной программе, которая субсидирует покупку небольших количеств некоторых основных продуктов питания. Такая регистрация была практически невозможна для семей, изгнанных из своих домов в результате жестокой гражданской войны в стране. Не имея возможности «зарегистрироваться», семьи, перемещенные за пределами Багдада, въезжали в свои новые дома, не имея даже все более скудной системы защиты, обеспечиваемой гарантированными субсидиями на основные продукты питания.
Что еще хуже, почти три четверти перемещенных лиц составляли женщины или дети, и очень немногие из сохранившихся семей имели работающих отцов. Уровень безработицы в большинстве городов, куда они были вынуждены переехать, уже находился на уровне 50% или выше, поэтому проституция и детский труд все чаще становились необходимыми вариантами. ЮНИСЕФ сообщил что значительная часть детей в таких семьях голодала, имела клинически низкий вес и невысокий рост для своего возраста. «В некоторых районах до 90 процентов [перемещенных] детей не ходят в школу», - сообщило агентство ООН.
Потеря драгоценных ресурсов
Профессия огромной части иракских беженцев в Сирии была профессиональной, управленческой или административной. Другими словами, они вместе были хранилищем драгоценного человеческого капитала, который в противном случае был бы необходим для поддержания, восстановления и, в конечном итоге, восстановления разрушенной инфраструктуры их страны. В Ираке примерно 10% взрослых посещали колледжи; более трети беженцев в Сирии имели высшее образование. В то время как менее 1% иракцев имели последипломное образование, почти 10% беженцев в Сирии имели ученые степени, в том числе 4.5% - доктора. На противоположном конце экономического спектра целых 20% всех иракцев не имели образования, но лишь небольшая часть беженцев, прибывающих в Сирию (3%), не имела образования. Эти пропорции, вероятно, были еще более поразительными в других, более отдаленных принимающих странах, куда вход был более трудным.
Причины этой поразительной утечки мозгов найти нетрудно. Даже отчаянный процесс бегства из дома оказывается требует ресурсов, и поэтому беженцы от большинства стихийных бедствий, которые путешествуют на большие расстояния, как правило, непропорционально богаты, как это болезненно продемонстрировали последствия урагана Катрина в Новом Орлеане.
В Ираке эта тенденция была усилена американской политикой. Политика массовой приватизации и дебаасификации администрации Буша привела к тому, что большое количество профессиональных, технических и управленческих работников, в частности, были изгнаны из своей прежней жизни. Эта тенденция только усугублялась развитием индустрии похищений людей, сосредоточившей свое внимание на семьях, обладающих достаточными ресурсами, чтобы заплатить щедрый выкуп. Оно усилилось, когда некоторые повстанческие группы начали убивать оставшихся правительственных чиновников, профессоров университетов и других специалистов.
Исход в иракскую диаспору серьезно истощил человеческий капитал страны. В начале 2006 года Комитет США по делам беженцев и иммигрантов подсчитал, что полный 40% представителей иракского профессионального класса покинули страну, забрав с собой свой незаменимый опыт. Особенно сильно пострадали университеты и медицинские учреждения: некоторые из них сообщили, что в наличии имеется менее 20% необходимого персонала. Нефтяная промышленность пострадала от того, что Wall Street Journal названный «нефтяным исходом», который включал уход двух третей из 100 лучших менеджеров, а также значительного числа управленческих и профессиональных работников.
Еще до массового исхода из Багдада в 2007 году Комиссар ООН по делам беженцев предупреждал, что «навыки, необходимые для предоставления базовых услуг, становятся все более и более дефицитными», указывая, в частности, на врачей, учителей, компьютерных техников и даже квалифицированных мастеров, таких как пекари.
К середине 2007 года потеря этих ресурсов стала заметна в повседневное функционирование иракского общества. К тому времени медицинские учреждения обычно требовали, чтобы семьи пациентов выполняли функции медсестер и техников, и они все еще не могли оказывать многие услуги. Школы часто закрывались или открывались лишь время от времени из-за отсутствия квалифицированных учителей. Университеты отложили или отменили обязательные курсы или квалификационные экзамены из-за нехватки кадров. В разгар зарождающегося эпидемия холеры Летом 2007 года водоочистные сооружения простаивали из-за отсутствия необходимых технических специалистов.
Однако самое разрушительное воздействие кризиса с иракскими беженцами, вероятно, оказало на саму способность национального правительства (которое дебаасификация и приватизация уже оставили в хрупком государстве) управлять чем-либо. Во всех областях, к которым могло прикоснуться такое правительство, недостающие управленческие, технические и профессиональные таланты и опыт имели разрушительные последствия, причем особенно сильно пострадала послевоенная «реконструкция». Даже способность Распределение доходов правительства (в основном доходов от нефти) было подорвано тем, что министры кабинета назвали "нехваткой сотрудников, обученных писать контракты" и "бегством научных и инженерных знаний из страны".
Глубину проблемы (а также огромный уровень коррупции, связанной с ней) можно измерить тем фактом, что министерство электроэнергетики потратило только 26% своего капитального бюджета в 2006 году; оставшиеся три четверти остались неизрасходованными. Тем не менее, при таком уровне расходов он по-прежнему значительно превосходил большинство правительственных учреждений и министерств. Под давлением американских оккупационных властей в 2007 году с требованием улучшить свою деятельность правительство предприняло согласованные усилия по увеличению как своего бюджета, так и расходов на реконструкцию. Несмотря на первоначальные оптимистические сообщения, к концу года новости стали мрачными. Фактические расходы например, на электрическую инфраструктуру могла бы снизиться до 1% от заложенной в бюджет суммы.
Еще более симптоматичными были немногие успехи в восстановлении инфраструктуры, обнаруженные New York Times репортер Джеймс Гланц в обзоре капитального строительства по всей стране. Большинство успешных программ, которые он рассмотрел, были инициированы и управлялись чиновниками, связанными с местными и провинциальными властями. Они обнаружили, что успех на самом деле зависит от избегания любой взаимодействие с неэффективной и коррумпированной центральной властью. Губернатор провинции Бабиль Саллем С. аль-Месамаве описал ключ к успеху своей провинции: «Мы преодолели рутину, бюрократию, и мы зависим от новой крови — новой команды». Они усвоили этот урок после того, как использовали провинциальные деньги и местных подрядчиков для строительства школы, но она осталась закрытой, поскольку национальное правительство не смогло предоставить необходимую мебель.
Ошеломляющая институциональная неспособность правительства на самом деле представляет собой сложное явление, имеющее множество источников, помимо утечки человеческого капитала. Однако поток менеджеров, специалистов и технических специалистов из страны стал серьезным препятствием на пути любого продуктивного восстановления. Хуже того, уход столь многих важных фигур, вероятно, в значительной степени необратим, что обеспечивает мрачное ближайшее будущее для страны. В конце концов, это была «утечка мозгов» в масштабах, редко встречающихся в нашу эпоху.
Многие изгнанники по-прежнему намерены и даже очень хотят вернуться, когда (или если) ситуация улучшится, но время всегда является врагом таких намерений. В тот момент, когда человек прибывает в новую страну, он или она начинает создавать социальные связи, которые становятся все более значимыми по мере того, как начинается новая жизнь – и это еще более верно для тех, кто уезжает со своими семьями, как это сделали многие иракцы. Если этот процесс построения сети не будет нарушен, для многих вероятность возвращения будет уменьшаться с каждым месяцем.
У тех, кто обладает рыночными навыками, даже в тяжелых обстоятельствах, с которыми сталкивается большинство иракских беженцев, не остается иного выбора, кроме как продолжать искать работу, которая использует их подготовку. Наиболее востребованные на рынке имеют больше всего шансов добиться успеха и начать строить новую карьеру. С течением времени теряются лучшие, самые яркие и важнейшие носители драгоценного человеческого капитала.
Цунами смещения
Деградация Ирака под американским оккупационным режимом была тем, что первоначально привело в движение силы, которые привели к изгнанию большей части самых ценных человеческих ресурсов страны — абсолютно важного капитала, даже если такой вид обычно не учитывается, когда речь заходит об инвестициях в «национальное строительство». Как, в конце концов, можно «восстановить» разрушенные основы разбомбленной страны без необходимого профессионального, технического и управленческого персонала? Без них Ираку придется продолжать движение по нисходящей спирали к нации городов-трущоб.
Вакханалия неудач и коррупции в 2007 году стала настоящей катастрофой для иракского общества, а также позором для американской оккупации. Однако с точки зрения долгосрочных целей Америки в Ираке у этой грозовой тучи, как и у многих других, был положительный момент. Неспособность иракского правительства действовать практически на любом уровне стала лишь дополнительным оправданием утверждений, впервые сделанных Л. Полом Бремером в самом начале оккупации: о том, что восстановление страны лучше всего будет осуществляться частными предприятиями. Более того, массовый бегство иракских специалистов, менеджеров и технических специалистов привело к тому, что внутри страны просто не было специалистов по восстановлению. Это, в свою очередь, подтвердило вторую группу утверждений Бремера: реконструкцией могут управлять только крупные внешние подрядчики.
Эта неолиберальная реальность оказалась в центре внимания в конце 2007 года, когда были потрачены последние деньги, выделенные Конгрессом США на восстановление Ирака. «Исход нефти» (впервые выявленный Wall Street Journal) давно означало, что большинство инженеров, необходимых для поддержания ветхого нефтяного бизнеса, уже были иностранцами, в основном «импортированными из Техаса и Оклахомы». Фактически, иностранное присутствие стало настолько обширным, что главный штаб по эксплуатации и разработке нефтяного месторождения Румайла на юге Ирака (источник более двух третей нефти страны в настоящее время) работает как на иракской, так и на хьюстонской территории. время. Американские фирмы, отвечающие за эксплуатацию и разработку месторождения, KBR и PIJV, использовали большое количество субподрядчиков, большинство из которых — американские или британские, и очень немногие из них — иракские.
Однако эти проекты, финансируемые Америкой, были всего лишь «временными мерами». Когда деньги закончатся, потребуются огромные новые деньги только для того, чтобы поддерживать производство Румайлы на нынешнем уровне.
По Журнал Харперс Старший редактор Люк Митчелл, посетивший месторождение летом 2007 года, заявил, что иракские инженеры и техники «достаточно умны и амбициозны», чтобы поддерживать и «модернизировать» систему после истечения срока действия американских контрактов, но такой проект займет более двух лет. десятилетия из-за скомпрометированного состояния правительства и нехватки квалифицированных местных инженеров и техников. Таким образом, вероятным результатом, когда американские деньги уйдут, будет либо неадекватное усилие, при котором работа будет идти «только урывками»; или, что более вероятно, новые контракты, по которым иностранные компании «продолжат свою работу», оплачиваемые иракским правительством.
Таким образом, что касается нефтяной промышленности, кризис беженцев гарантировал долгосрочную зависимость Ирака от внешних сил. Во всех остальных ключевых инфраструктурных областях развивалась аналогичная зависимость: электроэнергия, система водоснабжения, медицина и продовольствие были неэффективными. де-факто, будучи «интегрированным» в мировую систему, в результате чего богатый нефтью Ирак будет зависеть от внешних инвестиций и щедрости в обозримом будущем. Итак, это двадцатилетний план для вас, в котором по меньшей мере 4.5 миллиона иракцев, покинувших свои дома, а во многих случаях и за пределами страны, не смогут принять участие.
Большинство ужасных историй заканчиваются, но самое ужасное в этой ужасной истории — ее бесконечность. Те беженцы, которые покинули Ирак, теперь сталкиваются с жалкой жизнью в подвешенном состоянии, поскольку Сирия и другие принимающие страны истощают свои скудные ресурсы и стремятся изгнать многих из них. Те, кто ищет убежища в Ираке, сталкиваются с истощением и без того минимальной системы поддержки деградирующих принимающих сообществ, жители которых сами могут оказаться под угрозой перемещения.
Масштабная эмиграция и внутренняя миграция отчаявшихся граждан наносят обществу в целом ущерб, который почти невозможно оценить. Переселение людей влечет за собой разрушение человеческого капитала. Уничтожение человеческого капитала лишает Ирак его самого ценного ресурса для устранения ущерба, нанесенного войной и оккупацией, обрекая его на дальнейший инфраструктурный упадок. Эта волна упадка инфраструктуры является самой надежной гарантией новой волны перемещения и будущих потоков беженцев.
Пока Соединенные Штаты продолжают пытаться умиротворить Ирак, они будут создавать волну за волной страданий.
Майкл Шварц, профессор социологии Университета Стоуни-Брук, много писал о народных протестах и повстанческих движениях. Этот отчет о кризисе иракских беженцев взят из его готовящейся к выходу книги Tomdispatch. Война без конца: разгром Ирака в контексте (Haymarket Books, июнь 2007 г.). Его работы по Ираку появлялись на многочисленных интернет-сайтах, включая Tomdispatch, Asia Times, Mother Jones и ZNET. Его адрес электронной почты [электронная почта защищена].
[Эта статья впервые появилась на Tomdispatch.com, блог Национального института, который предлагает постоянный поток альтернативных источников, новостей и мнений Тома Энгельхардта, давнего редактора издательского дела, Соучредитель Проект Американской Империи и автор Конец Культуры Победы (University of Massachusetts Press), который только что был тщательно обновлен в новом издании, посвящённом краху и пожару культуры победы в Ираке.]
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ