После победы на выборах 2004 года Республиканская партия, контролирующая пост президента, Конгресс и значительную часть судебной ветви власти, стала всё более смело проводить свою консервативную программу. Совершив ряд противоречивых шагов, президент Буш выдвинул кандидатуру Джона Болтона на пост посла США в Организации Объединенных Наций, а заместителя министра обороны Пола Вулфовица — на пост главы Всемирного банка. Это происходит на фоне того, что Белый дом выступает с угрозами в адрес Сирии, выступает за приватизацию системы социального обеспечения и предлагает резкое сокращение социальных программ, предлагая при этом еще большее снижение налогов для богатых.
В Сенате США республиканское большинство угрожает использовать чрезвычайные парламентские маневры, чтобы устранить флибустьера, единственный инструмент демократов для блокирования пожизненных назначений судей, которые они считают экстремистскими. Идея Республиканской партии об отмене флибустьера, существовавшего в Сенате более 200 лет, привела в ярость демократов Сената и заставила их угрожать отказом от сотрудничества в будущих законодательных вопросах, если так называемый «ядерный вариант» будет одобрен.
Скотт Харрис из «Между линиями» поговорил с Эллиотом Минсбергом, вице-президентом и директором по правовым вопросам организации «Люди за американский путь», который изучает план по устранению флибустьера и другие беспрецедентные действия, такие как вмешательство Конгресса в дело о системе жизнеобеспечения Терри Скьяво. Он объясняет, как такая политическая тактика привела некоторых наблюдателей к выводу, что республиканское большинство грубо злоупотребляет властью.
Эллиот Минсберг: Я действительно думаю, что республиканское руководство в Палате представителей и Сенате продемонстрировало тревожную готовность использовать все, что они могут, для получения политической выгоды, будь то вмешательство в эти ситуации жизни и смерти или нарушение правил игры, когда они Я был в течение сотен лет в Сенате и Палате представителей — делая все возможное для временного партийного политического преимущества — даже отбрасывая в сторону системы сдержек и противовесов, которые сделали нашу страну великой. Это важно даже в деле Скьяво. Задача судов — выносить решения по таким ужасно мучительным спорам, а не втягивать Конгресс в их центр.
Между строк: республиканцы в Сенате под руководством лидера большинства Билла Фриста обдумывают парламентский маневр, чтобы лишить партию меньшинства возможности флибустьировать и блокировать выдвижение кандидатов в судьи и так далее — так называемый «ядерный вариант». Способны ли республиканцы осуществить это и какова вероятная реакция демократов?
Эллиот Минсберг: Ну, это еще один пример того, о чем мы говорим: готовность обходить или нарушать правила ради достижения временного политического преимущества. Двести четырнадцать кандидатов президента Буша рассматривались Сенатом в течение первых четырех лет. В общей сложности десять человек были заблокированы демократами, это менее 5 процентов, потому что они носили крайне экстремистский характер (включая, например, кандидата от Техаса Присиллу Оуэна), который был настолько правым, что даже Альберто Гонсалес (новый президент Буш назван и утвержден генеральным прокурором), когда он был с ней в Верховном суде Техаса, например, назвал ее мнение примером откровенного судебного активизма.
По этой причине, поскольку они не получили 100 процентов, они получили только 95 процентов; Республиканцы утверждают, что использование флибустьеров нарушает правила Сената, хотя на самом деле все наоборот. На протяжении более 200 лет использование флибустьера или расширенных дебатов с целью заблокировать что-либо и обеспечить защиту прав меньшинства было отличительной чертой того, что мы видели в Сенате Соединенных Штатов. И на что готовы некоторые республиканцы в руководстве, так это нарушать правила, чтобы изменить правила. Чтобы изменить их, не соблюдая обычные процедуры, но имея лишь незначительное большинство, просто заявить, что флибустьер выходит за рамки, когда дело доходит до назначения судей.
Мы очень надеемся, что им не удастся набрать для этого голоса. Есть некоторые умеренные республиканцы, такие как сенатор Линкольн Чаффи (Род-Айленд), которые выступили против этого. Некоторые, такие как сенатор Джон Маккейн (Аризона), заявили, что у него есть серьезные сомнения по этому поводу. Но мы, вероятно, узнаем где-нибудь в апреле или мае, смогут ли они собрать 50 голосов, чтобы провести эту откровенно неприкрытую силовую игру, чтобы лишить защиты, которая существовала буквально сотни лет.
Между строк: В долгосрочной перспективе, какова, по вашему мнению, опасность для нашей системы правления, если республиканцы добьются здесь успеха? И не являются ли республиканцы в некотором роде недальновидными, учитывая тот факт, что когда-нибудь они будут в меньшинстве — будем надеяться, что совсем скоро и они тоже подвергнутся этим изменениям правил?
Эллиот Минсберг: Итак, сначала возьмем второй пункт: вы абсолютно правы, и действительно было много консерваторов, таких людей, как Джордж Уилл и бывший сенатор Малкольм Уоллоп (республиканец от штата Вайоминг), которые выступили против «… ядерный вариант», которые заявили, что флибустьер важен, потому что меньшинства и большинство меняются.
По сути, долгосрочным последствием станет превращение Сената в аналог Палаты представителей, где правит абсолютное большинство. Где все можно добиться простым большинством голосов. Результатом чего является серьёзный ущерб правам меньшинства. А в Сенате меньшинство Сената иногда на самом деле составляет большинство населения США, если учесть, что в каждом штате есть два сенатора США. Это было бы чрезвычайно разрушительно для политики и наших основных систем управления. Не говоря уже, конечно, о том, что президенту будет предоставлен буквально карт-бланш — по крайней мере, в этом Конгрессе — для выдвижения кандидатур не только в федеральные суды низшей инстанции, но и в Верховный суд. Если все, что ему нужно, это 50 из 55 голосов республиканцев, тогда президент Буш мог бы выдвинуть кандидатуру Пэта Робертсона, Джона Эшкрофта или кого-либо еще, кого он пожелает, в Верховный суд США и легко добиться их утверждения.
Между строк: Эллиот, какие инструменты есть у демократов в меньшинстве в Сенате США (45 мест)? Что они могут сделать, чтобы предотвратить этот план, если он действительно будет реализован?
Эллиот Минсберг: Мы надеемся, что самый важный инструмент, который у них есть, — это инструмент убеждения и общественного мнения. Опросы, которые были проведены по этому поводу, те, которые были проведены честно, показали, что большинство американского народа против этой идеи. И я думаю, что демократам в Сенате нужно еще больше работать над тем, чтобы поговорить со своими собратьями-республиканцами и убедить их, что это на самом деле плохая идея.
Но одна из причин, по которой его называют «ядерным вариантом», заключается в том, что такая невероятная отмена по своей прихоти, по сути, одного из фундаментальных правил Сената, скорее всего, буквально взорвет Сенат. Сенатор Рид, лидер демократического меньшинства, ясно дал понять, что, хотя он, конечно, не хочет этого делать, если республиканцы собираются пойти на это, результатом может стать, по сути, закрытие Сената на большую часть бизнес, которым он занимается, не такие ключевые вещи, как ассигнования и оборонное законодательство, а тот вид сотрудничества, откровенно говоря, который демократы до сих пор обеспечивали в области законодательства - некоторые из которых не всегда шли по пути демократов. Будь то законодательство о коллективных исках или другие вопросы, откровенно говоря, продолжения не будет.
И что Биллу Фристу нужно сделать, так это решить, хочет ли он воспользоваться «ядерным вариантом», чтобы удовлетворить крайне правую базу Республиканской партии, которая, как он надеется, поддержит его на выборах президента через четыре года? Или он хочет, чтобы дела Сената выполнялись, сохраняя основные правила и следуя им, а не нарушая их с целью их изменения?
Свяжитесь с организацией «Люди за американский путь», позвонив по телефону (202) 467-4999 или посетите их веб-сайт по адресу: http://www.pfaw.org.
Скотт Харрис — исполнительный продюсер песни «Между строк», которую можно услышать на более чем 35 радиостанциях, а также в форматах RealAudio и MP3 на нашем сайте по адресу: http://www.btlonline.org. Этот отрывок из интервью был опубликован в удостоенном наград еженедельном радионовостном журнале «Между строк» за неделю, закончившуюся 1 апреля 2005 года. Вопросы и ответы «Между строк» были составлены Скоттом Харрисом и Анной Манзо.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ