Свалка навоза в общественных местах, швыряние яиц в правительственных зданиях, блокирование основных дорог – Европейские фермеры, вышедшие на улицы, чтобы бросить вызов политике свободной торговли, наверняка знают, как поднять шум.
Их общественный подрыв также дал результаты.
Французские фермеры, например, удалось убедить лидеров своей страны запретить импорт продуктов питания, обработанных тиаклопридом, ежегодно выделять 150 миллионов евро (~ 163 миллиона долларов) на поддержку производителей животноводческой продукции и предоставить общеевропейские определения того, что представляет собой мясо, выращенное в лаборатории. Немецкие фермеры также увидели движение в свою пользу со стороны своих законодателей. по топливным субсидиям. Когда протесты достигли Брюсселя – где заседал Европейский парламент – политики Европейского Союза объявленные планы чтобы смягчить удар от импорта зерна в Украину и устранить бюрократическую волокиту. Считая такие успехи лишь началом, испанские, итальянские и фламандские фермеры клянутся оставаться на улице.
На данный момент протесты дают некоторые выводы активистам продовольственного и фермерского хозяйства.
В частности, общественные потрясения могут не только спровоцировать реальные перемены, но и есть возможность дать отпор катастрофической политике свободной торговли, которая нанесла ущерб фермерским экономикам по обе стороны Атлантики. Американским фермерам и их союзникам следует обратить на это внимание, возможно, подумав, как сделать протест частью продолжающихся дебатов по законопроекту о сельском хозяйстве.
В Европе Общая сельскохозяйственная политика (CAP), аналогичная Закону о сельском хозяйстве в Соединенных Штатах, регулирует большинство аспектов сельскохозяйственной системы континента, включая финансовую помощь, экологическую политику и регулирование экспорта и импорта. Начиная с 1962 года с Францией, Германией, Люксембургом, Бельгией, Италией и Нидерландами, соглашение расширилось вместе с Европейским Союзом и охватило все 27 государств-членов организации.
Политика CAP начала меняться в 1990-х годах, когда Макшерри и реформы «Повестки дня на 2000 год» для повышения «эффективности». В то время как Рейган выступал против «правительственного сыра», указывая на предполагаемый расточительный характер сельскохозяйственной политики США в 1980-х годах, в Европе «винные озера» и «масляные горы» превратились в лозунги кампании по сокращению государственной помощи фермерам.
И произошли сокращения – , что делает ее более опасной, общий бюджет ЕС, посвященный сельскому хозяйству, снизился с более 60% до менее 25%. Многие меры политики также были отменены, включая экспортные субсидии, квоты на производство молочных продуктов и поддержку цен, привязанную к доходам фермеров.
Такие изменения привели европейскую сельскохозяйственную политику в соответствие с требованиями Всемирной торговой организации (ВТО), призывающими государства сократить государственное вмешательство на сельскохозяйственные рынки и увеличить производство.
Десятилетия продвижения таких инициатив в области свободной торговли не пошли на пользу фермерам, особенно в Европе.
Во Франции, например, были 389,000 2020 фермеров в XNUMX году – почти на 800,000 1980 меньше, чем в 2004 году. Польша, вошедшая в ЕС в 2010 году, с XNUMX года потерял 13% своих производителей. В целом по всей Европе с 2005 по 2020 год на континенте наблюдалось 37% его ферм выходят из бизнеса. За это же время производство выросло, поскольку только фермы площадью более 200 гектаров (около 400 акров) увеличилось число.
Между тем, постоянно сокращающаяся финансовая поддержка европейских фермеров сделанный контингент о соблюдении различных экологических и трудовых норм. Проще говоря, для получения помощи фермеры должны делать больше, чтобы получать меньше. Содействие, а не свертывание продолжающейся консолидации, 20% фермеров Европы – особо крупные операторы по земле и производству – получают 80% всех платежей.
Добавляя оскорбление к травме, Власти ЕС разрешили ввоз дешевого украинского зерна, чтобы помочь этой стране в продолжающейся войне с Россией. Это связано с тем, что сбои в цепочках поставок в результате этого конфликта привели к росту цен, которые европейские фермеры платят за такие ресурсы, как газ и удобрения. Политики ЕС также ведут переговоры спорное соглашение о свободной торговле с южноамериканским региональным торговым блоком Меркосул, который пригласит гигантов сельскохозяйственного экспорта Аргентину и Бразилию потенциально подорвать европейских производителей.
Американские фермеры столкнулись с такой же токсичной смесью продвижения свободной торговли и возросшей концентрации.
По данным сельскохозяйственной переписи 2017 года.4% крупнейших ферм США (2,000 и более акров) контролируют 58% всех сельскохозяйственных угодий. В 1987 году эта цифра составляла 15%. Сходным образом, 2015 годуС 51 по 1 год около 31 1991 ферм, или 1997% предприятий, прекратили свою деятельность.
Что касается дерегуляции, то 1996 Farm Bill периодические, разовые прямые выплаты стали основным способом оказания правительством США финансовой помощи производителям. Ушел, но годы спустя вновь введены в значительно ослабленной форме были кредиты без права регресса, которые гарантировали фермерам достойный доход, если рыночные цены падали ниже определенного порога. С помощью таких кредитов можно гарантировать достойные доходы, не заставляя фермеров увеличивать производство. потенциально экологически вредными способами поскольку правительства закупают продукты с рынка для создания резервов. Резервы, отвергаемые сторонниками свободной торговли, могут быть использованы в случае чрезвычайной ситуации и для борьбы с волатильностью цен и спекуляциями, поскольку сырьевые товары могут быть выпущены на рынки, если цены станут слишком высокими.
Чтобы взять на себя вредную политику свободной торговли, которая регулирует большую часть сельского хозяйства, американские фермеры и их союзники могли бы черпать вдохновение в том, что происходит в Европе, возможно, отправившись в Вашингтон, чтобы их голоса были услышаны.
Фактически, американские фермеры в прошлом поступали именно так. Когда в 1979 году свободная торговля находилась в зачаточном состоянии, тысячи фермеров ездили на своих тракторах в округ Колумбия, чтобы потребовать изменений в политике для решения проблемы растущего числа случаев потери права выкупа и увеличения затрат на вводимые ресурсы. Эти действия вдохновили Национальную коалицию устойчивого сельского хозяйства (NSAC) собрать вместе активистов в Вашингтоне в прошлом году, но главным образом для того, чтобы сделать климатическую политику частью законопроекта о сельском хозяйстве.
Теперь, когда дебаты по законопроекту о сельском хозяйстве продолжатся, по крайней мере, до сентября этого года, реформы ценовой политики могут оказаться в центре внимания. Некоторые фермерские группы, такие как Национальная коалиция семейных ферм (NFFC) с десятками членских организаций, сделали реформу ценовой политики центральным элементом своей деятельности. Платформа Farm Bill. Требуя паритетного ценообразования, можно было бы усовершенствовать такие политические инструменты, как кредиты без права регресса, чтобы гарантировать фермерам достойные цены и отговорить их от увеличения производства, чтобы свести концы с концами. Решение проблемы концентрации также является частью требований NFFC, при этом особое внимание уделяется усилению роли правительства в финансировании программ доступа к земле и обеспечении соблюдения антимонопольного законодательства.
Подрывают ли такие предложения свободную торговлю? Да, они это делают, без сомнения. И, как показали европейские фермеры, протест дает результаты. Добавив некоторую народную мобилизацию к нашим текущим дебатам по законопроекту о сельском хозяйстве, возможно, с периодическим упоминанием тухлых яиц или навоза, фермеры и их союзники могли бы подтолкнуть наших законодателей к реальным изменениям на благо нашей продовольственной и фермерской системы. Давайте не будем просто стоять в стороне, пока люди, которые выращивают нашу еду, терпят еще большие финансовые трудности.
Энтони Панке — профессор международных отношений в Государственном университете Сан-Франциско. Его исследования охватывают политику развития и социальные движения в Латинской Америке. С ним можно связаться по адресу [электронная почта защищена]
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ