Некоторые из читателей Guardian, несмотря на все ее недостатки, пролили слезы из-за ухода нашего министра развития. Клэр Шорт, возможно, в марте не выполнила свою угрозу уйти в отставку из-за войны с Ираком. Но даже те, кто восстал против нее, будут скучать по этому яркому пятну на передних скамьях, по старому лейбористскому воину, который все еще говорил на языке чувств и который, как по волшебству, каким-то образом пережил уродов контроля и маленьких серых человечков. шесть ярких и бурных лет. Без нее Вестминстер станет мрачнее и холоднее.
Ну, вытри глаза. Клэр Шорт выжила, потому что была полезна. Она была таким же помешанным на контроле, как и любой из более слабых членов передней скамейки. Понять ее роль в правительстве — значит начать понимать природу нашей постоппозиционной, постмодернистской политической системы.
Шорт был лицензированным бунтовщиком. Ей было разрешено в большей степени, чем любому другому министру, высказывать свое мнение о делах других ведомств. Она смогла это сделать, потому что не представляла угрозы ни для них, ни для основной политической программы Блэра. В своем отделе, где ее решения оказывали реальное влияние на жизнь людей, она была скорее блэриткой, чем Блер. Она выражала эмоции несчастным на земле перед камерами, а затем тихо сокрушала их ведомственной запиской.
Она была полезна правительству, потому что вела себя как человек, руководствующийся импульсом, а не расчетом. В результате она позволила предположить, что она остается широкой церковью, а премьер-министр — широкоплечим человеком. Ее вспышки позволили помешанным на контроле притвориться, что они не помешанные на контроле.
Другими словами, нас продали в короткую позицию. Блэр сказала нам, что у нее есть честность, и, правильно интерпретируя свою роль, она вела себя так, как будто она была честной. Но она точно знала, где лежат ограничения и когда от этой «целостности» нужно отказаться. Ее подлинность была предписана. В результате она стала в некотором смысле более опасной фигурой, чем явно безжалостные министры, такие как Алан Милберн или Джон Рид.
Если вам кажется, что это звучит грубо, вам следует изучить ее послужной список. Подход Клэр Шорт к развитию за рубежом был более авторитарным, чем у ее предшественницы-консерватора Линды Чалкер. «Кто представляет людей мира?» – спросила она Всемирную службу Би-би-си в ноябре 2001 года. «Это правительства происходят из гражданского общества. Наличие множества неправительственных организаций, кричащих повсюду, не поможет. Они не говорят от имени бедных, это делают правительства». будет»1
Другими словами, не существует такой вещи, как общество, не представленное правительством. Народные организации, которые стремятся подвергнуть сомнению правительственные решения — профсоюзы, крестьянские синдикаты, ассоциации жителей трущоб или коренного населения — являются неуместной помехой, угрюмыми и непокорными туземцами, которые не могут интерпретировать свои собственные интересы. Если правительство, каким бы коррумпированным и непредставительным оно ни было, заявляет, что хочет определенного типа развития, то считается, что люди тоже этого хотят.
На протяжении всего ее пребывания в должности делегации неправительственных организаций приезжали из бедного мира, чтобы умолять Клэр Шорт не разрушать их жизни. Их отбросили с такой безжалостностью, что сделало Питера Мэндельсона похожим на Бэгпуса. В прошлом году группа крестьян-фермеров из индийского штата Андхра-Прадеш отправилась в Великобританию, чтобы попросить Министерство международного развития (DFID) не финансировать программу правительства штата «Видение 2020». Его цель заключалась в замене мелкого фермерства агропромышленностью. Хотя несколько очень богатых фермеров, семеноводческих и химических компаний, некоторые из которых тесно связаны с правительством, заработают большие деньги на этой схеме, около 20 миллионов человек останутся без работы. Департамент обнаружил, что проект имел «серьезные недостатки», угрожал продовольственной безопасности бедных слоев населения и не предлагал никаких планов «обеспечения альтернативного дохода для перемещенных лиц».2 Гражданское жюри, составленное из социальных групп, которым должна помочь эта схема отклонил его единогласно.3 Однако Шорт проигнорировала их опасения и поручила своему департаменту выделить правительству штата 4 миллионов фунтов стерлингов.
В 2000 году группа пигмеев Багьели из Камеруна приехала в Великобританию, чтобы предупредить DFID об опасностях, связанных с нефтепроводом, который компании Exxon и Chevron планировали построить через их землю. Всемирный банк готовился помочь нефтяным компаниям оплатить его, а Клэр Шорт намеревалась предоставить часть денег, которые Всемирный банк будет использовать. Багьели утверждали, что их земли будут конфискованы пришельцами, что они подвергнутся нападениям со стороны рабочих трубопровода, подвергнутся новым болезням и будут лишены прав на охоту и собирательство.
Клэр Шорт лично вмешалась, чтобы обеспечить строительство трубопровода. «Британия», заявила она, «будет использовать свое влияние, чтобы настаивать на том, чтобы все необходимые меры контроля были установлены и строго соблюдались». . Они страдают от эпидемий СПИДа, малярии и бронхита, принесенных рабочими. Они потеряли большую часть своей земли и быстро теряют свои леса.5 Когда в конце прошлого года группа давления под названием «Программа лесных людей» напомнила Клэр Шорт о данных ею обещаниях, она ответила, что такие активисты «были против интересам людей в развивающихся странах»,6 под которыми она, конечно же, имела в виду правительства.
Она также поддержала план китайского правительства по переселению 60,000 8 ханьских фермеров в преимущественно тибетский регион западного Цинхая. Собственная инспекционная комиссия Всемирного банка установила, что проект будет иметь катастрофические последствия для коренного населения: он нарушает руководящие принципы Банка в отношении консультаций, защиты этнических меньшинств и защиты окружающей среды;9 но Шорт, как директор, продолжал утверждать, что Банк должен помочь китайскому правительству финансировать его.XNUMX
Чтобы облегчить такие проекты, Клер Шорт настаивала на ослаблении руководящих принципов Всемирного банка, за которые так упорно боролись народные движения в бедном мире, которые не позволяют ему финансировать схемы, которые вынуждают десятки тысяч людей покидать свои дома, наносят ущерб окружающей среде и обогащают только элиты. В будущем, как предполагает ее департамент, Банку следует передавать свои деньги правительствам с меньшими условиями.
Другими словами, не было никакого конфликта между работой Клэр Шорт в DFID и работой правительства в целом. Центральный проект внешней политики Блэра – умиротворение сильных мира сего. Шорт позаботилась о том, чтобы этот принцип повлиял на деятельность ее отдела. Вчера она была вынуждена уйти в отставку не потому, что восстала, а потому, что подорвала свой авторитет как мятежника. Растратив свои полномочия старых лейбористов, она больше не могла быть полезна правительству новых лейбористов. Прощай, Клер Шорт, и скатертью дорога.
Ссылки:
1. Всемирная служба Би-би-си, 11 ноября 2001 г.
2. Выступление члена парламента Хилари Бенн, 1 октября 2001 г. Глобализация: можно ли регулировать капитализм? http://www.dfid.gov.uk/News/Speeches/files/sp01oct01.html
3. Люк Хардинг и Джон Видал, 7 июля 2001 г. Клэр Шорт в споре об индийских ГМ-культурах: Программа помощи подвергается критике из-за
поддержка спорной схемы. Хранитель.
4. Международный институт окружающей среды и развития; Общество развития Декана; Христианская помощь; ИТДГ; Друзья Земли; Гринпис; Институт исследований развития, 18 марта 2002 г. Схема финансирования правительства Великобритании с целью изгнания 20 миллионов индийских фермеров с их земель – фермеры приходят в парламент Великобритании, чтобы изложить свою позицию. Пресс-релиз; Питер Пофэм, 7 июля 2001 г. Британская политика помощи «принуждает индийцев жить в трудностях». Независимый.
5. Маркус Колчестер, директор программы «Лесные народы». 23 октября 2002 г. Письменные доказательства переданы в Комитет по международному развитию Палаты общин.
6. там же
7. Клэр Шорт, 5 ноября 2002 г. В качестве доказательства Комитету по международному развитию Палаты общин.
8. Изабель Хилтон, 28 июня 2000 г. Климат страха. Хранитель
9. Клэр Шорт, 5 ноября 2002 г. Там же.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ