Источник: В эти времена
Страна находилась в свободном падении. Раньше семьи среднего класса продавали свои ценности на улице. С наступлением темноты самые отчаявшиеся искали еду в мусорных баках.
Такова была Аргентина в 2002 году. В тот мрачный час, когда аргентинские чиновники изо всех сил старались облегчить боль рядовых граждан от глубокого экономического кризиса, последнее, что им было нужно, — это шквал корпоративных исков. Но это то, что они получили.
CMS Gas, например, подал в суд на Аргентину из-за политики заморозить тарифы на коммунальные услуги в местной валюте, чтобы защитить потребителей от безудержной инфляции. Международный трибунал обязал пострадавшее правительство выплатить американской корпорации 133 миллиона долларов. Другие корпорации согласились на еще сотни миллионов.
Поскольку страны изо всех сил пытаются пережить глобальную пандемию Covid-19, многие другие страны могут постичь судьбу Аргентины. Поскольку экономика колеблется, этим политикам теперь приходится беспокоиться о том, что их политические меры могут сделать их объектом судебных исков.
Отдельная правовая система
По факту, у юридических фирм уже, похоже, слюнки текут над возможностью получения прибыли от таких претензий.
«Хотя будущее остается неопределенным», — заявляет Закон Асериса, международной арбитражной юридической фирмы, «реакция на пандемию Covid-19, скорее всего, нарушит различные меры защиты, предусмотренные в двусторонних инвестиционных договорах (ДИД), и может привести к возникновению претензий в будущем со стороны иностранных инвесторов». Компания Aceris со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия, выиграла арбитражные дела для многочисленных глобальных корпораций.
Эта область права стала прибыльной благодаря распространению около 3,000 международных инвестиционных договоров и торговых соглашений, которые дают корпорациям право предъявлять иски правительствам на сотни миллионов или даже миллиарды долларов за политику, которая, по их утверждениям, снижает стоимость их иностранных инвестиций. или их ожидаемую прибыль.
Благодаря этой системе «урегулирования споров между инвестором и государством», более известной под аббревиатурой ISDS, иностранные инвесторы могут обходить национальные суды и подавать иски непосредственно в наднациональные арбитражные суды.
Такая богатая страна, как Соединенные Штаты, вполне могла бы столкнуться с такими претензиями по поводу политики, связанной с коронавирусом. Представьте себе, например, что администрация Трампа заставила бы принадлежащий Южной Корее завод Hyundai в Алабаме производить вентиляторы вместо автомобилей. Hyundai могла бы возбудить дело в соответствии с торговым соглашением между США и Кореей.
Однако на практике лишь немногие иностранные фирмы захотят нанести юридический удар администрации Трампа. Но правительства развивающихся стран подвергаются гораздо большему риску. Они, как правило, являются принимающей страной, а не родиной транснациональных корпораций, и они более политически уязвимы.
Членам этих правительств, которые хотят помочь своим жителям, теперь приходится беспокоиться о исках инвесторов.
В Перу, например, где семьи забивают дороги, спасаясь от переполненных городов страны, опасаясь вируса, предлагаемая чрезвычайная мера предполагает приостановку взимания платы за проезд. Но уже есть опасения правительство может столкнуться с претензиями со стороны иностранных компаний, которые управляют киосками.
В Мексике, которая пытается контролировать подачу электроэнергии во время вспышки, правительство будучи под угрозой с арбитражем предприятий Европейского Союза и Канады, которые хотят получить доступ к ее энергетическим рынкам.
Несколько других экспертов по правовым вопросам предупредили что другие чрезвычайные меры общественного здравоохранения и экономической политики в ответ на Covid-19 —как производственные мандаты или запреты на экспорт медицинского оборудования или снижение тарифов на импорт медицинского оборудования — также могут спровоцировать ответные иски со стороны инвесторов.
Бедные страны под прицелом
Проблема корпораций, использующих ISDS для подрыва законной политики и правил, касающихся общественных интересов, возникла не с пандемией. По данным Конференции ООН по торговле и развитию, или ЮНКТАДПо состоянию на этот год иностранные инвесторы подали более 1,000 исков. Из-за отсутствия прозрачности никто точно не знает, сколько правительствам пришлось выплатить.
В Институте политических исследований мы подсчитали как минимум 72.4 миллиарда долларов в виде компенсаций, которые правительства должны были выплатить иностранным инвесторам в делах, связанных со спорами по поводу контрактов на нефть, газ и горнодобывающую промышленность. Добывающие отрасли, такие как горнодобывающая промышленность, составляют значительную долю общих претензий, часто провоцируемых правительствами, пытающимися предотвратить ущерб окружающей среде или здоровью населения от этой деятельности или обеспечить, чтобы большая часть выгод оставалась в родной стране.
Из 34 рассмотренных нами случаев один был направлен против Канады. Все остальные были нацелены на правительства стран Глобального Юга. Добывающие отрасли требуют как минимум еще 73 миллиарда долларов в 59 известных делах, находящихся на рассмотрении, только пять из которых направлены против правительств богатых стран. Еще миллиарды находятся под угрозой в арбитражных исках, возбужденных корпорациями агробизнеса, финансов, энергетики и других секторов, что угрожает отвлечь ресурсы от борьбы с пандемиями и других неотложных социальных нужд.
Еще до нынешнего кризиса общественного здравоохранения некоторые страны уже оказались в большой задолженности по выплате вознаграждений корпорациям.
В 2019 Пакистан обязали выплатить 5 миллиардов долларов в арбитражном деле о золотом и медном руднике. Это почти столько же, сколько недавно согласованный кредит Международного валютного фонда на спасение Пакистана в размере 6 миллиардов долларов США, который связан с условиями жесткой экономической экономии.
Аналогично, в прошлом году Предполагаемые эквадорские организации что кредиты МВФ, также связанные с мерами жесткой экономии, вызвавшими массовые протесты, будут использованы для выплат транснациональным корпорациям, таким как Chevron. Американская нефтяная компания получила компенсацию в размере 77 миллионов долларов США по одному иску государства-инвестора против Эквадора, а еще один находится на рассмотрении.
Новое соглашение между США, Мексикой и Канадой — или пересмотренное «НАФТА 2.0»— добились некоторого прогресса в ослаблении урегулирования споров между инвесторами и государством, но сложные условия соглашения оставляют Мексика все еще уязвима по делам, возбужденным корпорациями США и Канады.
Жертвами экономических последствий Covid-19 станут не иностранные инвесторы, а самые бедные и уязвимые слои населения во всем мире. Когда страны по всему миру борются за ресурсы для борьбы с пандемией Covid-19, правительства мира должны объединиться и договориться о немедленной приостановке всех дел между инвесторами и государствами и ожидающих выплаты вознаграждений корпорациям.
Эта статья подготовлена в сотрудничестве с Внешняя политика В фокусе.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ