Пять десятилетий войны усугубили ситуацию. Помещики скупали все больше и больше земли, выгоняя и экспроприируя кампесинос с силой. Сельскохозяйственная забастовка, начавшаяся в августе, называлась «Хватит!». сектора, который больше не будет мириться с этим.
«Мы переживаем родовые схватки нового существа, которое вынашивалось уже 50 лет», — пишет Альфредо Молано Браво, социолог, писатель и один из самых здравомыслящих и преданных своему делу журналистов в Колумбии.[1] Он утверждает, что массовая мобилизация в сельской местности и городах «является не чем иным, как требованиями, которые годами подавлялись и подавлялись пулями».
С 19 августа в национальной сельскохозяйственной забастовке, мобилизовавшей тысячи мелких фермеров по всей стране, приняли участие дальнобойщики, рабочие кофейных плантаций, мелкие и средние шахтеры, а также широкий круг производителей продуктов питания. Они выходят из глубокого кризиса, который вынуждает их покинуть землю и посевы, которые они с трудом сохраняли.
Это слияние требований и протестов – не единственное нововведение. Мы также наблюдаем объединение действующих лиц через Круглый стол по диалогу и соглашениям в сельскохозяйственном и народном секторах (MIA, по испанским инициалам). Секторы, которые обычно не имеют тесных связей, смогли договориться о требованиях и установить общие дни протеста.
Первой реакцией правительства Хуана Мануэля Сантоса были репрессии. В заявлении Национального саммита сельского хозяйства, крестьянства и народного хозяйства подчеркивается, что в результате репрессий двенадцать человек погибли, четверо пропали без вести, 660 нарушений прав человека, 262 произвольных ареста, 485 раненых (21 с применением огнестрельного оружия), 52 случая преследования социальных лидеров и угрозы и 51 неизбирательное нападение на население.[2]
Настойчивость продолжавшейся более месяца мобилизации и бесполезность репрессий, направленных на ее прекращение, убедили президента Сантоса в необходимости заключения «Национального пакта о сельскохозяйственных землях и развитии сельских районов». Переговоры состоялись 12 сентября, но в них приняли участие не все действующие лица. Прежде чем сделать этот шаг, Сантос был вынужден реструктурировать свой кабинет, что показало глубину влияния, которое оказали движения – крупнейшее в Колумбии за последние десятилетия.
Все против Соглашения о свободной торговле (TLC)
Журналист ехал на автобусе по дороге из Кали в Попаян, обширную равнину, заросшую сахарным тростником. В какой-то момент, проезжая через холмы, где крестьянский культур начали появляться, автобус внезапно остановился. Описание Молано бесценно: «Я выглянул в окно и увидел сотни черных кампесинос прыгая через заборы, спускаясь с холмов на запад. Они все кричали и размахивали длинными палками».
Через дорогу ситуация была аналогичная. «Мое изумление не утихло, когда я увидел, что коренные жители идут по другой стороне дороги таким же образом, хотя и немного более бесстрашно. Вероятно, из-за опыта захвата Панамериканского шоссе. Потоки смешались и пересекли машины. Они спустили шины и приказали нам, нервным и послушным пассажирам, выйти, потому что «ла йода (блокада) занимает некоторое время».[3]
Его описание открывает немыслимое. Чернокожее население происходит из горнодобывающих регионов, где золото добывают уже четыре столетия. Несколько лет назад строительство плотины гидроэлектростанции отняло у них землю и шахты.
«Теперь ретро-экскаваторы работают в разбитых руслах рек, а военизированные формирования возвращаются к рысканию, сея террор, чтобы местные сообщества согласились на вход крупных горнодобывающих компаний», — сообщил Молано.
Коренные жители НАСА выступили с требованием земли для своих автономных территорий. Для своей продукции они требуют кредитов, ликвидации сельскохозяйственных монополий, дорог для перевозки урожая и демилитаризации региона. И они требуют «свободной торговли семенами своих предков», то есть тысячелетней практики обмена сохраненными семенами, что сегодня наказывается тюремным заключением благодаря TLC.
Наиболее примечательной частью этой истории является смешение движения коренных народов с афроамериканским движением, что редко случается на этом континенте, но имеет прецедент в этих же странах. В октябре 2008 года Минга[4] for Life Марш 20,000 XNUMX человек НАСА из Кали в Боготу совпал с забастовкой двенадцати тысяч резчиков тростника, почти все из которых были выходцами из Африки. Теперь это слияние увеличилось.
Сезар Пачон, представитель производителей картофеля и лука в Бояке, департаменте недалеко от Боготы, объясняет, что привело к забастовке 19 августа.
«Мы участвовали в забастовке картофеля 7 мая. Мы также провели забастовку с производителями лука 16 ноября 2011 года. Мы прекратили предыдущие забастовки из-за обещаний правительства, которые так и не были выполнены. Теперь мы будем сопротивляться».[5] Пачон представляет Достоинство производителей картофеля и лука в Бояке, организацию, объединяющую более 110,000 17,000 семей, которые зависят от выращивания картофеля, и еще XNUMX XNUMX производителей лука. Когда его спрашивают о причинах безработицы, он не сомневается.
«Катастрофические последствия соглашений о свободной торговле, одобренных двумя последними администрациями, высокие цены на факторы производства, которые повышают издержки производства, [и] отсутствие группы сельскохозяйственных интересов, которая защищает мелких и средних фермеров от неограниченного импорта». Он подробно объясняет разорение мелких производителей. «Производство партии картофеля в 100 кг обходится в 70,000 75,000–25,000 65,000 песо. Мы продаем этот груз за 65,000 10,000. Производство партии лука стоит XNUMX XNUMX песо, XNUMX XNUMX песо, а продается он за XNUMX XNUMX. С тех пор, как началась политика экономической либерализации, мы потеряли все, чего добились за всю жизнь. Я продал семейный дом и ферму, и теперь все, что у меня есть, — это машина. Как я могу погасить долги и приобрести материалы для сельского хозяйства? Это случилось со мной, это происходит со всеми».
Луис Гонзага Кадавид из организации «Достоинство производителей кофе» в департаменте Кальдас объясняет, что 36,000 XNUMX семей, выращивающих кофе в регионе, «недовольны политикой правительства и Национальной федерации производителей кофе», низкими ценами на кофе и низкими ценами на кофе. «недемократический способ принятия решений, касающихся кофейного сектора». В феврале они начали забастовку из-за того, что цены на кофе упали более чем вдвое. У них есть четыре требования: контроль над ценами и сырьевыми материалами, которые монополизированы четырьмя транснациональными корпорациями; контроль за добычей полезных ископаемых в кофейных зонах, поскольку уступки на права на добычу полезных ископаемых ставят под угрозу производство кофе; демократизация Федерации; и сделать выплаты по долгам банкам более гибкими.
Слияние актеров поражает. Производители кофе, картофеля, какао, риса, молочных продуктов, лука, фасоли, зерновых и бобовых, сахарного тростника, цитрусовых и срезанных цветов объединились в широкий спектр мелких и средних производителей, не представленных крупными федерациями работодателей и теперь сгруппированных в зонтик Национальное сельскохозяйственное достоинство
Изменение курса
К этой и без того впечатляющей коалиции нам следует добавить дальнобойщиков и шахтеров. Забастовка горняков началась 17 июля со списка из девяти условий, среди которых «официальное признание малых и средних горнодобывающих предприятий»; определить новый кодекс добычи полезных ископаемых; прекращение полицейских и военных операций; уважение к афро- и коренным общинам; и замораживание передачи прав собственности на землю транснациональным горнодобывающим компаниям. После 48 дней забастовки и протеста 58,000 18 горняков в XNUMX департаментах правительство и Национальная горнодобывающая конфедерация Колумбии (Conalminercol) достигли соглашения, которое, среди прочего, признает «рабочие зоны для мелких и средних горняков», которые будут официально оформлены через закон, который позволяет им «сохранять право на труд».[6]
С 250,000 августа дальнобойщики парализовали около 19 XNUMX транспортных средств, требуя соблюдения их таблицы фрахта, которая устанавливает ставки, которые владельцы сырьевых товаров должны платить за транспорт. Демонстрации были поддержаны Центральным профсоюзом рабочих (CUT), Национальной аграрной координацией (CNA), Колумбийской ассоциацией грузоперевозчиков (ACC), Альянсом за право на здоровье (ANSA), Колумбийской федерацией работников образования, Национальным студенческим советом (MANE). и Ассоциация работников больниц и другие. [7] Они провели общенациональные демонстрации с грохотом по кастрюлям и сковородкам в поддержку конфликтующих секторов и протестовали 11 и 12 сентября во время Национального саммита сельскохозяйственного, крестьянского и народного секторов.
Фактически движение началось в феврале с протеста 130,000 XNUMX фермеров, выращивающих кофе, — серьезное предупреждение, не принятое во внимание правительством. В июне в Кататумбо (к северу от Сантандера, недалеко от границы с Венесуэлой) вспыхнули протесты тысяч крестьян. Они отвергли «искоренение посевов коки, которое не было согласовано» с местными жителями.[8] В августе все сектора собрались, чтобы высказать свои жалобы и требования из-за отсутствия реакции. Под давлением правительство решило вести переговоры с каждым сектором отдельно. Он пошел на уступки, которые расчистят маршруты по всей стране. Им будет нелегко выполнить свои обещания, как знают фермеры, выращивающие кофе, которые с марта прошлого года ждут, пока правительство выполнит их соглашения.
Эктор Мондрагон, экономист и советник крестьянских и коренных движений, приводит пять причин для понимания кризиса, поразившего сельскохозяйственную экономику, который является основой нынешней волны протестов. Первое — это Соглашение о свободной торговле (TLC) с Соединенными Штатами, которое разрешает импорт субсидированной сельскохозяйственной продукции и устанавливает несправедливые правила интеллектуальной собственности, которые «нарушают права фермеров на воспроизводство своих семян».[9] Документальный фильм режиссера Виктории Солано под названием «9.70» распространяется по Колумбии и по всему миру. В нем анализируется принятая в ТЛК резолюция 9.70, которая запрещает фермерам откладывать часть урожая на следующий посев. В результате этой резолюции тонны риса были конфискованы и уничтожены в рисопроизводящем муниципалитете Кампоалегре (департамент Уила).[10]
Вторая проблема для Мондрагона — «разрушение сельскохозяйственных институтов». Колумбии необходимо мощное сельскохозяйственное кредитное учреждение на государственном уровне, утверждает он, чтобы планировать сельскохозяйственный рынок, гарантировать минимальные цены и не допускать, чтобы фермеры влезали в долги из-за высоких процентных ставок. Он также подчеркивает захват земель. «Более 16 миллионов гектаров, пригодных для сельского хозяйства, теряются в руках крупных землевладельцев, в результате чего в Колумбии самые высокие цены на землю во всей Латинской Америке», — заявляет Мондрагон. Еще более серьезной проблемой является то, что война вызвала «ускоренный процесс изъятия или передачи земель, уже обрабатываемых фермерами».
Права крестьянства
С началом экономической либерализации в 1990 году производство кукурузы упало с 700,000 200,000 до 60,000 5,000 гектаров; пшеница с 330,000 140,000 до всего 2010 150,000; орошаемый рис с 90,000 XNUMX до XNUMX XNUMX га. С XNUMX года производство картофеля упало со XNUMX XNUMX га до XNUMX XNUMX га; производство фасоли сократилось вдвое.[11]
Никто не может сомневаться в этом глубоком кризисе, затронувшем крестьянский семьи. Однако суть аграрной проблемы заключается в другом. В центре требований кампесинос–сектора, на долю которого приходится 32% населения страны, — отмечается в их третьем пункте: «Мы требуем признания крестьянскийтерритории коренных народов и лиц африканского происхождения» и призывают к «немедленному созданию и делимитации резервных зон Кампесино (ZRC)».[12]
ZRC были созданы в 1994 году Законом 160, который способствует «регулированию, ограничению и управлению сельской собственностью, а также устранению захвата невозделываемых земель и концентрации для поощрения крестьянский мелких хозяйств и предотвратить распад крестьянский экономия ». [13] В общем, закон стремился защитить крестьянский против прожорливости крупных землевладельцев. На данный момент создано шесть ZRC, расположенных «в пределах сельскохозяйственной границы, в регионах, сильно пострадавших от динамики вооруженного конфликта и практически лишенных государственного присутствия».[14] Крестьянские организации напрямую призывали большинство из них разорвать порочный круг насилия. С приходом в правительство в 2002 году Альваро Урибе создание таких зон было заблокировано.
Хотя закон работает в пользу крестьян, ZRC «ругаются со стороны военных, землевладельцев и политических боссов», как отмечает Альфредо Молано. Таким образом, создание и поддержание зон является проблемой распределения политической власти. По этой причине в Политической декларации Национального саммита по сельскому хозяйству, крестьянству и народному сектору (составленной 12 сентября в Национальном университете в Боготе) говорится: «Мы боремся за политическое признание крестьянства». [15]
Это требование социальных инвестиций в сельское население и реальных гарантий реализации крестьянский политические права. Недавнее исследование Центра исследований и народного образования (CINEP), одного из самых престижных исследовательских центров в стране, подтверждает, что у государства есть «исторический долг» перед кампесиноси «не смог добиться удовлетворительного политического признания крестьянства».[16]
Крестьяне-фермеры представляют собой сектор, который больше всего пострадал от виктимизации и нарушений прав человека за пять десятилетий войны. В состав CINEP входят чернокожие сообщества, а также сельские женщины и молодежь. крестьянский и коренные общины, которые переживают «девальвацию и дефицит старого, структурного политического представительства». К ним присоединяются жертвы вооруженного конфликта, перемещенные лица и те, кто недавно пострадал от ТЛК – мелкие и средние землевладельцы. В недавнем докладе Хьюман Райтс Вотч говорится, что вооруженный конфликт «вынудил более 4.8 миллиона колумбийцев покинуть свои дома». В Колумбии проживает самое большое в мире количество перемещенных лиц: семьи, которые были вынуждены покинуть шесть миллионов гектаров земли, узурпированной землевладельцами.[17]
Из-за этой огромной асимметрии власти и политического представительства первая глава того, что мы могли бы назвать триумфальным возвращением крестьянства, была закрыта. 12 сентября на саммите присутствовали тысячи делегатов. В тот же день правительство подписало Национальный пакт о сельскохозяйственном угодьях и развитии сельских районов, в котором доминирует Колумбийское сельскохозяйственное общество (SAC), которое является сторонником крупномасштабного сельского хозяйства, очень далекого от крестьянский потребности. Большинство крестьянский группы покинули встречу или не присутствовали на ней, не в последнюю очередь потому, что, как сказал один фермер, выращивающий картофель из Бояки, правительство настаивает на том, чтобы не вносить изменения в TLC.
В то время как правительство добилось некоторого краткосрочного успеха в переговорах с каждым из секторов в отдельности и разрядке протеста, кампесинос можно считать победителями этого раунда. Они поместили свои требования на видное место в политической повестке дня и спровоцировали первый правительственный кризис за последние десятилетия. Большая часть населения понимала, что на карту поставлен продовольственный суверенитет и что он нарушается TLC. Они создали мощное слияние крупных сельских субъектов, мобилизованных мирным путем, без создания гегемонизирующего аппарата сверху. Их голос будет услышан на мирных переговорах Колумбии в Гаване, хотя они и не были приглашены.
Рауль Зибечи — международный аналитик еженедельника «Бреча» в Монтевидео, профессор и исследователь социальных движений в «Мультиверсидад Францискана де Америка Латина», а также советник различных массовых организаций. Он пишет ежемесячный отчет Зибечи для программы CIP Americas (www.cipamericas.org)
Сноски
[1] «Папа калиенте», El Espectador, 31 августа 2013 г.
[2] «Политическая декларация Cumbre Nacional Agraria, Campesina y Popular», 13 сентября 2013 г. www.nasaacin.org
[3] «La joda va para largo», El Espectador, 24 августа 2013 г.
[4] Сельскохозяйственный труд в обмен на еду.
[5] El Espectador, 24 августа 2013 г.
[6] Колумбиец, Медельин, 3 сентября 2013 г.
[7] Колумбия Информация, 3 сентября 2013 г.
[8] неделя, 22 июня 2013 г.
[9] Эктор Мондрагон, «Большие возможности сельского хозяйства», Ящик для инструментов, Богота, 5 сентября 2013 г.
[10] Видео можно увидеть на YouTube под названием «9.70».
[11] Le Monde Diplomatique издание Колумбия, сентябрь 2013 г.
[12] IPS, Богота, 29 августа 2013 г.
[13] «Зоны резервации кампесины», ILSA-INCODER; Богота, 2012.
[14] То же с. 27.
[15] Cumbre Nacional, Agraria, Campesina y Popular, Богота, 12 сентября 2013 г., ru www.nasaacin.org
[16] CINEP, «Социальные интересы, права человека и политическое представительство крестьян в 1988–2012 годах», Богота, 2013 год, стр. 7.
[17] Гильермо Рико Рейес, «Колумбия, страна с большим количеством разрушенных территорий мира», Дедеабахо, 18 сентября 2012 г.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ