Доступное жилье уже находилось в кризисной точке еще до S11, во время экономического «бума». Сейчас, во время рецессии, люди теряют работу и теряют работу десятками тысяч. План Буша по стимулированию экономики ничего не дает уволенным работникам, скорее, это раздача долларов налогоплательщиков самым богатым корпорациям и людям в этой стране. Между тем, благодаря неолиберальной политике, которая подорвала систему социальной защиты со времен Рейгана, пособия по безработице находятся на историческом минимуме. Состояние государственного жилья не намного лучше.
Со временем перемещенным работникам будет угрожать потеря жилья, и они пополнят ряды тех, кого частный сектор уже подвел – работающих бедняков (инвалидов или нет) и инвалидов, получающих фиксированные доходы в виде пенсий или пособий по инвалидности.
Работающие люди на низкооплачиваемых работах, которые не могут платить арендную плату, вызванную экономическим ростом, оказались в ситуации, когда они делят однокомнатные квартиры с несколькими людьми или сталкиваются с проблемой бездомности. Отсутствие доступного и доступного жилья является препятствием для полной интеграции инвалидов в общество и на работу. Инвалиды сталкиваются с крайней дискриминацией на рынке частного жилья, а также сталкиваются с отсутствием доступных вариантов жилья даже при наличии жилищных ваучеров по разделу 8. Обе группы изо всех сил пытались выжить за счет остатков никогда не адекватного государственного плана жилищного строительства, и HUD потерпел неудачу.
Сила американской экономики не привела к сокращению бездомности. В Массачусетсе, например, стоимость домов выросла на 45% за последние пять лет. Согласно исследованию Гарвардского университета, семьи с низким доходом – даже те, которые зарабатывают на 30% больше минимальной заработной платы – не могут позволить себе аренду квартиры с двумя спальнями ни в одном штате страны. Шестнадцатый опрос мэра (16 г.) на тему «Голод и бездомность в городах Америки» выявил повышение уровня голода и увеличение средней потребности в временном жилье на 2000% – это самый высокий годовой рост за десятилетие. Причины бездомности, среди прочего, включали отсутствие доступного жилья, низкооплачиваемую работу и изменения в государственной помощи.
Достоверных данных о количестве бездомных с ограниченными возможностями нет. Однако мы знаем, что одной из самых больших проблем, стоящих сегодня перед сообществом инвалидов, является отсутствие доступного жилья, как частного, так и государственного. Например, жилищная статистика Вашингтона, округ Колумбия, показывает, что из 10,460 191 квартир государственного жилья только 1.7, или 504%, классифицируются как доступные для инвалидов. (Раздел 5 Закона о реабилитации требует, чтобы эти владельцы сделали XNUMX% арендуемых ими квартир полностью доступными.) Кроме того, на каждую занятую в настоящее время единицу государственного жилья приходится примерно один человек или семья, ожидающая ее. В каждой доступной единице ждут девять человек.
Федеральные законы о справедливом жилищном обеспечении требуют, чтобы более крупные частные многоквартирные дома, построенные после 1990 года, имели минимальные средства обеспечения доступности, включая хотя бы один доступный вход. Однако с практической точки зрения эти законы принесли ограниченную пользу в увеличении предложения доступного жилья. Одна из причин заключается в том, что большая часть доступного жилья была построена до 1991 года и не подпадает под требования доступности. Другая причина заключается в том, что, хотя федеральные законы требуют, чтобы арендодатели разрешали арендаторам-инвалидам вносить изменения в доступ и оплачивать их, арендаторы с ограниченными возможностями имеют непропорционально низкий доход и не имеют достаточных средств для оплаты дорогостоящих модификаций, таких как внешние пандусы, которые в сложных архитектурных ситуациях могут стоить около 20,000 XNUMX долларов. Источников средств для оплаты таких пандусов у арендаторов практически нет.
Другие строители и арендодатели, которые использовали федеральные средства для строительства или реконструкции жилых комплексов, не всегда соблюдают законы штата или федеральные законы, которые требуют доступа к жилым помещениям для людей с ограниченными возможностями.
Местные правительственные учреждения, отвечающие за обеспечение доступа инвалидов как в частные, так и в общественные здания, не выполняют свою работу. В округе Сакраменто, например, тайное исследование, проведенное Комиссией по правам человека и справедливому жилищному праву, показало, что целых 51% жилых комплексов в округе Сакраменто не отвечают юридическим требованиям для обслуживания лиц с ограниченной подвижностью.
В Вашингтоне, после многих лет ожидания лучших результатов, от имени инвалидов был подан иск против Жилищного управления округа Колумбия за нарушение Закона о реабилитации. Там дети с ограниченными возможностями ползут вверх по лестнице, чтобы добраться до ванных комнат, а молодых людей загоняют в дома престарелых, потому что округ Колумбия не соблюдает правила доступа.
Поскольку во время рецессии людям становится все труднее найти другую работу, история показывает, что количество заявок на получение пособий по инвалидности и государственной помощи увеличивается. Некоторым из этих уволенных рабочих, возможно, в конечном итоге придется полагаться на значительно сокращенную систему социальной защиты, чтобы выжить. Они обнаружат, что получение федерального жилищного ваучера по Разделу 8 занимает годы. Средний срок ожидания по разделу 8 в стране составляет три года, в Лос-Анджелесе — от пяти до восьми лет. Сколько людей смогут оставаться на улице столько времени?
Здесь, в Лос-Анджелесе, я знаю нескольких инвалидов, которые столкнулись с проблемами с арендодателями. Один из них несколько месяцев прятался в дешевом мотеле после госпитализации (его сосед по комнате/арендодатель воспользовался этой возможностью, чтобы выбросить свои вещи на улицу). Он обнаружил, что ни один арендодатель, к которому он обратился, не хочет сдавать ему жилье. Он уверен, что отчасти проблема в том, что он пользуется инвалидной коляской и из-за этого арендодатели не хотят сдавать ему жилье. Однако, если они прямо не скажут «никаких чертиков», у него не будет иска. При этом в зданиях HUD для него нет свободных мест.
Еще один пример: матери ребенка-инвалида, которая является основным лицом, поддерживающим своего сына, грозит выселение из-за ее ваучера по Разделу 8. Ее домовладелец пользуется новым законом, который позволяет владельцам недвижимости отказаться от участия в программе Раздела 8, если они уведомят арендатора о расторжении договора за 90 дней до истечения срока их контракта.
Она сказала, что, хотя ее интересы представляла компания Legal Aid, они «хотят урегулировать ситуацию» и призывают ее переехать. Эта женщина является жестким защитником, и она сомневается, что адвокат юридической помощи знает закон, применимый к инвалидам. Она обнаруживает, что ее ресурсы для борьбы с домовладельцем сильно ограничены ее обстоятельствами. Именно так можно победить наделенных полномочиями людей – когда нет реального доступа к правовой защите.
Еще есть женщина, которая написала мне, что из-за своей хронической болезни она стала менее способной бороться с домовладельцем, когда он пытался выгнать ее из квартиры. Во время этого испытания она оказалась в противоречии по вопросу помощи в самоубийстве. Она не хочет его поддерживать, так как считает, что его жертвами станут хронически больные и инвалиды. Однако реальность, с которой сталкивается так много людей по мере того, как мир становится более суровым и менее гостеприимным к уязвимым группам населения, делает ее менее уверенной. Не проще ли было бы попросить врача сделать ей смертельную инъекцию и спасти ее от бездомности, спрашивает она?
Где, черт возьми, HUD и местные органы государственного жилищного строительства? Стал заложником частных арендодателей из-за их неспособности разработать обильные альтернативы? Почему у них нет сильного отдела по защите арендаторов? Об этом сообщается в новом отчете Национального совета по инвалидности (НИЗ), созданного для выработки политических рекомендаций президенту и Конгрессу.
«HUD потерял контроль над собственным процессом правоприменения», — заявил совет. «Обещания законов о справедливом жилищном обеспечении оказались пустыми для многих американцев, с инвалидностью или без нее».
По данным НИЗ, HUD исключил дискриминацию во всех, кроме 2.4% из более чем 12,000 1988 жалоб в период с 2000 по 2000 год (Ассошиэйтед Пресс). НЦД обнаружил, что к 14 году HUD требовалось в среднем почти 100 месяцев – что более чем в четыре раза превышает 74 дней, предписанных законом – для завершения своих расследований. Среднее значение за 1989 дня, достигнутое в XNUMX году, было единственным разом, когда HUD соответствовал этому требованию. НЦД пришел к выводу, что с тех пор деятельность HUD резко ухудшилась.
Наше государственное жилищное строительство все больше становится движущей силой «свободной» рыночной системы. Арендодатели были освобождены из-за отсутствия у арендаторов реальных средств правовой защиты, недостаточного финансирования юридических услуг, ошибок HUD и крайней бедности тех, кто хотел протестовать. Эти истории — лишь малая часть последствий. «Меньше правительства» клинтонизма и поддержка демократической партией приватизации государственного жилья, которая позволяет мотивам получения прибыли взять на себя общественные обязанности, — привели к меньшему демократическому равенству, меньшему «равным возможностям» и меньшей безопасности.
По мере спада экономики и формирования коалиций для экономического выживания под руководством корыстного клана Буша и его союзников, жилищные потребности инвалидов должны быть в центре внимания и включены в повестку дня.
Марта Рассел Лос-Анджелес, Калифорния рассеять паутину
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ