Счет с Этим летом в законодательном собрании штата Калифорния проходит потенциально огромные последствия для так называемой «экономики свободного заработка», обнажая раскол внутри рабочего движения. Такие компании, как Uber и Lyft, ищут обходной путь к законодательству, согласно которому их водители будут классифицироваться как наемные работники, а не как независимые подрядчики, открывая двери для множества льгот по трудоустройству. Тем временем некоторые известные профсоюзы ведут переговоры с Кремниевой долиной, хотя и заявляют о своей приверженности защите прав трудящихся.
Спонсором законопроекта, известного как Лорена Гонсалес, члена законодательного собрания Демократической партии из Сан-Диего, является А.Б. 5, стремится систематизировать и расширить дело Dynamex Operations West, Inc. против Верховного суда Лос-Анджелеса. Ориентир Решение Верховного суда Калифорнии, 2018 г. компаниям стало гораздо сложнее классифицировать работников как независимых подрядчиков, а не как сотрудников, которые имеют доступ к законам о защите рабочих мест, таким как минимальная заработная плата, сверхурочная работа, страхование по безработице и право вступать в профсоюз.
В центре дебатов по поводу AB 5 находится его влияние на компании «экономики свободного заработка», такие как Uber и Lyft, хотя это также затронет и более старые, более устоявшиеся отрасли, такие как розничная торговля и грузоперевозки. У Калифорнии есть практическая причина принять этот закон: по оценкам штата, она проиграет 7 млрд долларов США налога на заработную плату ежегодно из-за того, что компании ошибочно классифицируют сотрудников как независимых подрядчиков.
Uber и Lyft открыто заявили о своем желании заключить некое компромиссное соглашение, в соответствии с которым они могли бы продолжать классифицировать своих работников как независимых подрядчиков в обмен на некоторые дополнительные льготы для водителей. Они настаивают на том, что гибкость, которая изначально привлекала водителей в их компании, исчезнет, если все эти люди будут претендовать на статус сотрудников.
Работники гиг-экономики, поддерживающие этот закон, рассматривают его как необходимый шаг к своей способности к коллективной организации. И Международный союз работников сферы обслуживания, и профсоюз водителей сыграли ведущую роль в пропаганде этого закона. Они публично заявили, что будут бороться с смягченным AB 5, но серия частных встреч между лидерами профсоюзов и технологическими компаниями вызвала подозрения, что профсоюзы более открыты к тому, чтобы оставить рабочих в качестве независимых подрядчиков, чем они официально показали.
Частные встречи между лидерами профсоюзов и технологическими компаниями вызвали подозрения, что профсоюзы более открыты к тому, чтобы оставить рабочих в качестве независимых подрядчиков, чем они показывают.
Противники AB 5 признают, что предлагаемый стандарт классификации может выйти далеко за пределы Золотого штата, и активно лоббируют — как в Калифорнии, так и в Вашингтоне, округ Колумбия, — чтобы остановить его. Сенатор Берни Сандерс внес законопроект в Сенате США после того, как Dynamex решила сузить определение независимых подрядчиков, закон, который поддержали другие ведущие кандидаты в президенты сенаторы Камала Харрис и Элизабет Уоррен.
А.Б. 5 прошел Ассамблею штата Калифорния в мае, а на прошлой неделе комитет Сената штата по труду, государственной занятости и пенсиям принял законопроект, передав его в сенатский комитет по ассигнованиям для дальнейшего пересмотра. Маловероятно, что он достигнет полного состава Сената до конца августа или сентября, и обе стороны планируют активизировать свою пропагандистскую деятельность в ближайшие недели.
Решение Dynamex предусматривало трехсторонний тест для отделения независимых подрядчиков от сотрудников. По решению суда, независимыми подрядчиками являются работники, обладающие относительной независимостью от организации, выплачивающей им заработную плату, чья работа отделена от вида бизнеса, которым обычно занимается организация, и которые обычно выполняют тот тип работы, для которого организация их наняла. делать. Стремление Uber и Lyft к исключению из-под AB 5 является частью более масштабной борьбы за то, какие именно отрасли могут претендовать на освобождение от этого теста.
Ряд профессий уже есть. Первоначально законопроект освобождал от налога некоторых работников, которые устанавливают свои собственные тарифы, таких как лицензированные страховые агенты, некоторые специалисты здравоохранения, а также некоторые парикмахеры и парикмахеры. На прошлой неделе комитет Сената штата по труду добавил множество дополнительных категорий, подлежащих освобождению, включая писателей-фрилансеров, авторов грантов и частных детективов.
Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом, демократический союзник как технологической индустрии, так и профсоюзов, не занял официальную позицию по AB 5, но сказал в подкасте В прошлом месяце он заявил, что «идет на компромисс» и «пытается искать его уже много-много месяцев». Редакция газеты «Лос-Анджелес Таймс» недавно одобренный своего рода экономия свободного заработка, называя AB 5 в его нынешнем виде «излишним убийством».
Вскоре после того, Решение Dynamex было принято, Калифорнийская торговая палата сформировала Я независимая коалиция бороться с новым стандартом классификации работников. В состав коалиции входят Ассоциация больниц Калифорнии, Ассоциация ресторанов Калифорнии, Ассоциация розничных торговцев Калифорнии, Handy, Lyft, Uber и Instacart. Интернет-ассоциация, группа в которую входят Google, Amazon, LinkedIn и Facebook, также является членом.
Как Блумберг сообщили в августе, бизнес-группы мобилизовались, чтобы незаметно лоббировать законодателей в отношении нового законодательства или действий исполнительной власти, которые могли бы нейтрализовать последующее решение Dynamex.
В то же время Uber и Lyft готовились к выводу своих компаний на биржу, а это означало, что они столкнулись с растущим давлением с целью снижения затрат на рабочую силу. Барклайс недавно что отнесение калифорнийских водителей к наемным работникам может стоить Uber и Lyft соответственно 500 и 290 миллионов долларов в год.
На апрельском заседании Комиссии по ценным бумагам и биржам подачаUber прямо написал, что реклассификация водителей в сотрудников «потребует от нас фундаментального изменения нашей бизнес-модели и, как следствие, окажет негативное влияние на наш бизнес и финансовое состояние». Lyft выразил аналогичные опасения в своем отчете. Подача документов в Комиссию по ценным бумагам и биржам за март, признавая, что, хотя «мы продолжаем утверждать, что водители на нашей платформе являются независимыми подрядчиками в судебных и административных разбирательствах, наши аргументы в конечном итоге могут оказаться безуспешными».
Давление также растет, поскольку водители этих служб такси повышают свою активность в ответ на падение ставок заработной платы и рост расходов. Технологические гиганты ожидают, что это будет продолжаться. В своем заявлении SEC компания Uber написала, что «неудовлетворенность водителей в целом будет возрастать» в будущем, поскольку они «стремятся уменьшить стимулы для водителей», чтобы повысить свои финансовые показатели.
«Они только на словах защищают работников, работающих неполный рабочий день, но на самом деле их практика заключается в стимулировании тех, кто водит машину более 40 часов в неделю».
Константин Энтони – один из таких недовольных водителей. Последние четыре с половиной года он работал в Uber полный рабочий день в округе Лос-Анджелес, и когда он только начинал, по его словам, он зарабатывал почти 4 долларов в час без учета расходов. Сейчас эта цифра упала примерно до 1 долларов. Энтони вступил в поддерживаемый SEIU Альянс мобильных работников, чтобы поддержать как AB 2, так и право таких водителей, как он, создавать профсоюз.
Он не верит в слова Uber о том, что они пытаются защитить водителей, которые хотят работать всего несколько часов в неделю. «В приложении вас вознаграждают за то, что вы получаете все больше и больше бонусов, когда водите 60 или 70 часов в неделю», — сказал Энтони. «Они только на словах защищают работников, работающих неполный рабочий день, но на самом деле их практика заключается в стимулировании тех, кто водит машину более 40 часов в неделю».
В потрясающем пример того, какое давление испытывают компании по вызову пассажиров, Дара Хосровшахи, исполнительный директор Uber, а также Логан Грин и Джон Циммер, соучредители Lyft, вместе написал июньскую статью в газете San Francisco Chronicle говорится, что их компании «готовы внести свой вклад в поддержку водителей». Хотя технологические лидеры выступали против реклассификации водителей в наемных работников, они заявили, что готовы внести поправки в существующий закон, чтобы предоставить независимым подрядчикам доступ к таким льготам, как оплачиваемый отпуск, стипендии на образование и пенсионное планирование, а также более высокие ставки за время, потраченное на вождение пассажиров ( но не время, потраченное на переход между пассажирами). Руководители технологических компаний заявили, что вместо профсоюза они открыты для своего рода «ассоциации водителей», которая может отстаивать интересы работников.
В подтверждение своей позиции Uber и Lyft заявляют, что большинство водителей на самом деле не хотят, чтобы их классифицировали как наемных работников, поскольку большинство просто ездят изредка, чтобы получить дополнительный гибкий доход. Компании ссылаются на опрос независимых подрядчиков Калифорнии, проведенный в 2018 году, который показал, что только 7 процентов независимых подрядчиков хотели, чтобы их классифицировали как сотрудников. В частности, этот опрос был проведен EMC Research и спонсирован поддерживаемой Палатой представителей коалицией «Я независим». Размер выборки составил 1,040 респондентов, в том числе 387 работников экономики свободного заработка, большинство из которых не слышали о решении Dynamex.
2018 год по всей стране голосование дали аналогичные результаты. Блог Rideshare Guy опросил около 1,200 водителей Uber и Lyft и обнаружил, что около 76 процентов респондентов заявили, что предпочли бы оставаться независимыми подрядчиками, включая большинство водителей, работающих полный рабочий день.
Представитель Lyft сообщил, что 91 процент их водителей по всей стране ездят менее 20 часов в неделю, а 76 процентов водят менее 10 часов. Они заявили, что подозревают, что их цифры по Калифорнии «такие же или очень похожи» на национальные показатели.
Uber и Lyft предупреждают, что драйверы гибкости, которые они так ценят, будут потеряны, если они перестанут быть независимыми подрядчиками, добавляя, что им, вероятно, придется ограничить часы работы водителей и ввести смены. Они также говорят, что заработная плата может упасть еще больше. «Lyft понадобится лишь часть водителей, которые у нее есть сейчас, если она перейдет на модель трудоустройства, а это означает, что тысячи людей полностью потеряют возможность зарабатывать с Lyft», — добавил представитель компании.
Uber не ответил на несколько запросов о комментариях.
Хотя это может быть правдой, что большинство водителей, которые подписываются на Uber и Lyft, ездят всего несколько часов в неделю, исследователи отрасли говорят, что на водителей, работающих полный рабочий день, приходится большая часть доходов, получаемых компаниями. Последние данные собранный Институт JPMorgan Chase обнаружил, что почти 57 процентов доходов транспортных платформ достаются 10 процентам самых богатых людей.
«Эти и другие данные в совокупности заставляют меня поверить в то, что большинство поездок TNC совершаются водителями, которые полагаются на доходы TNC для большей части или всего своего дохода», — рассказал The Intercept по электронной почте эксперт по транспортной политике Брюс Шаллер, используя инициалы « транспортная сетевая компания», отраслевой термин для компаний, занимающихся бронированием поездок.
Энтони, водитель Uber, не верит в аргумент о том, что он потерял бы гибкий график работы, если бы его классифицировали как наемного работника, и называет это «ложным повествованием». Он утверждает, что справедливое отношение к работникам не меняет природу гибкого бизнеса. «Если бы Uber и Lyft попытались лишить эту гибкость, я не знаю ни одного водителя, который бы до сих пор с ними работал», — сказал он. «И появится дюжина компаний, которые сохранят эту гибкость и будут платить работникам как наемным работникам». (Via — пример компании по совместному использованию поездок, которая платит своим водителям почасовую оплату.)
«Если бы Uber и Lyft попытались лишить этой гибкости, я не знаю ни одного водителя, который бы до сих пор с ними работал».
Другие сторонники AB 5 признают, что некоторые аспекты бизнес-моделей Uber и Lyft, вероятно, изменятся, но они говорят, что эти изменения в конечном итоге будут к лучшему. Например, это правда, что компании могут нанимать меньше людей, поскольку стоимость поездки увеличится. В результате компании также смогут создать более экологически чистый бизнес. Меньшее количество водителей на дорогах также может увеличить доходы работников. Институт JPMorgan Chase обнаружил, что рост предложения транспортных средств для онлайн-платформ в период с 2013 по 2017 год привел к падению доходов на 53 процента.
Национальный проект закона о занятости, группа по защите прав, поддерживаемая профсоюзами, также отмечает множество примеров гибкой рабочей среды, в которой работники классифицируются как наемные работники. «Декораторы тортов, домашние исследователи, медсестры, курьеры и работники ресторанов оказались наемными работниками, несмотря на то, что они могли выбирать свой собственный график», — говорится в недавнем информационном бюллетене NELP. говорит. «Законы не заставляют работников выбирать между базовыми средствами защиты на рабочем месте и гибкостью; компании делают».
По словам Дэвида Вейла, возглавлявшего отдел заработной платы и рабочего времени Министерства труда США при администрации Обамы, «статус Uber и Lyft как работодателей действительно совершенно ясен». Хотя в некоторых случаях в компаниях действительно есть работники, работающие в неоднозначном пространстве между сотрудниками и подрядчиками, он писал в недавней статье в LA Times говорится: «Uber и Lyft не входят в число тех близких, серых случаев».
Работники гиг-экономики Поддерживая AB 5, они призывают как к принятию AB 5, так и к тому, чтобы они могли сформировать профсоюз в соответствии с законодательством штата, особенно в свете барьеров, недавно воздвигнутых федеральным правительством. В мае назначенный Дональдом Трампом главный юрисконсульт Национального совета по трудовым отношениям опубликовал меморандум говоря, что водители Uber являются подрядчиками, а не сотрудниками. Министерство труда США пришел к такому же выводу в апреле в письме-заключении, в котором говорилось, что рабочие являются подрядчиками.
«Очень сложно организовать работу в соответствии с федеральным трудовым законодательством, и если федеральный закон гласит, что водители не подпадают под действие закона, то на них может распространяться закон штата», — сказал Кен Джейкобс, председатель Центра труда Калифорнийского университета в Беркли. «Калифорния ввела собственную систему защиты сельскохозяйственных рабочих, так что, похоже, такой прецедент действительно существует».
Представители SEIU и Teamsters в течение последних нескольких месяцев встречались с технологическими компаниями и законодателями, чтобы обсудить предлагаемый закон.
В конце прошлого месяца New York Times переправу что встречи AB 5, организованные технологическими компаниями, «вызвали глубокую вражду в рядах профсоюзов и настроили профсоюзы друг против друга». Некоторые рабочие выразили тревогу по поводу того, что профсоюзы могут их продать.
Профсоюзы защищаются от критиков, которые настороженно относятся к этим разговорам. В компаниях подчеркивают, что их просто пригласили на встречи, они сами их не организовывали и не собирались обсуждать какие-то смягченные предложения. В рамках своих усилий по поддержке рабочих-концертов Боб Шуновер, президент SEIU California, сообщил The Intercept по электронной почте, что они и другие профсоюзные лидеры работают «в государственном, трудовом, частном и некоммерческом секторах, чтобы открыть двери для активного общения и обмена идеями и концепциями». Он подчеркнул, что «это всего лишь идеи и концепции, которые использовались для сотрудничества с партнерами о том, как мы могли бы помочь работникам найти лучший путь вперед – они не более того, и их не следует неправильно истолковывать как таковые».
Дуг Блох, политический директор Объединенного совета водителей 7, который представляет 23 местных жителя Северной Калифорнии, также присутствовал на встречах с Uber и Lyft, чтобы обсудить AB 5. Он не ответил на запросы о комментариях.
Хотя лейбористы изо всех сил стараются заявить, что не ведут переговоров ни о каком компромиссе, технологические компании описали эти встречи по-разному.
«Мы работаем с законодателями и лидерами профсоюзов над решением, отличным от AB 5, чтобы водители могли продолжать контролировать, где, когда и как долго они ездят», — сказал представитель Lyft.
«Промышленность сидит за столом переговоров с трудовыми ресурсами и готова найти путь к современной защите независимых подрядчиков, которые сохранят их способность работать независимо», — добавила Кортни Дженсен, исполнительный директор по Калифорнии и Юго-Западу торговой группы TechNet.
Далее он раскритиковал своих коллег в Калифорнии за то, что они «работают над заключением закулисной сделки», которая также освободит водителей приложений от статуса сотрудников.
В июне Эктор Фигероа, тогдашний президент SEIU 32BJ в Нью-Йорке, написал в соавторстве статья New York Daily News критиковала федерацию труда его штата за поддержку законопроекта, который позволит профсоюзам собирать взносы с работников концертов, не предоставляя этим работникам полных прав как наемных работников. Он назвал предложение Нью-Йорка «подарком концертным компаниям», а затем раскритиковал своих коллег в Калифорнии за «работу над заключением закулисной сделки», которая также освободила бы водителей приложений от статуса сотрудников. На прошлой неделе в возрасте 57 лет Фигероа неожиданно скончался от сердечного приступа.
На следующий день после его смерти Кейтлин Вега, законодательный директор Калифорнийской федерации труда, написала в Твиттере о почтении к наследию Фигероа и отметила, что он использовал свою власть, чтобы поддержать уязвимых работников такси, рабочих-концертов и рабочих-иммигрантов.
В интервью The Intercept представитель Калифорнийской федерации труда Стив Смит объяснил, что представители SEIU и Teamsters встретились с технологическими компаниями, а затем вернулись, чтобы поделиться с другими профсоюзами своей федерации тем, что они узнали и как прошли эти разговоры.
«SEIU и водители не находятся на этапе какой-то неизбежной сделки, дискуссии, которые мы вели, в основном касались некоторых общих черт предложений, которые SEIU и водители обсуждали с технологическими компаниями», — сказал он. «У нас было несколько честных и открытых дискуссий в профсоюзах, и я думаю, что в целом люди были благодарны SEIU и возчикам за возможность поделиться с другими профсоюзами тем, что происходит, и ходом этих обсуждений».
Смит сказал, что рабочее движение «полностью объединено» в усилиях по принятию AB 5, но он предположил, что профсоюзы могут быть открыты для альтернативных путей для водителей, в частности, приложений для вызова такси. «AB 5 гораздо шире, чем просто ТНК, и мы понимаем, как, я думаю, и эти профсоюзы, что AB 5 служит цели, которая намного больше, чем все, что происходит с ТНК», — сказал он.
Несмотря на то, что на столе переговоров есть разные идеи, Смит сказал, что профсоюзы «хотят убедиться, что мы даем работникам возможность, если они того захотят вступить в профсоюз, и что мы устанавливаем нижний, а не верхний предел, для прав, которые они хотят». Имеешь на это право».
Он отверг идею о серьезном расколе в рабочем движении по этому поводу. «Я думаю, что это в некоторой степени преувеличено», — сказал он. «Очевидно, что мы большое движение, и у нас много мыслей и мнений, иногда сильных мнений, но наша цель — всегда объединяться как движение, чтобы делать то, что лучше для как можно большего количества работников».
Драйвера на обоих Ожидается, что стороны этого вопроса активизируют свою поддержку, поскольку законопроект продолжает проходить через Сенат штата. В конце марта сотни водителей Uber и Lyft в Лос-Анджелесе забастовали (и отключили свои приложения) в знак протеста против недавнего снижения тарифа Uber на 25 процентов за милю. 8 мая водители объявили еще одну однодневную забастовку, приуроченную к IPO Uber. К ней присоединились коллеги-водители из Бостона, Миннеаполиса, Филадельфии, округ Колумбия, Сан-Диего, Сан-Франциско и Чикаго.
«Если они скажут, что готовы дать нам прожиточный минимум, то сделайте это сейчас».
Затем на прошлой неделе сотни водителей со всей Калифорнии отправились в Сакраменто, чтобы провести митинг за и против AB 5. Водителям, вышедшим протестовать против законопроекта, как сообщается, предложили до 100 долларов дополнительной оплаты от Uber и Lyft, сообщает Los Angeles Times. переправу. Перекодировать уже ранее сообщал что некоторые водители чувствовали себя введенными в заблуждение сообщениями в приложениях и электронными письмами, отправленными Uber и Lyft, призывающими их подписать петиции или позвонить своим законодателям, чтобы опротестовать закон.
Одним из водителей, поехавших в Сакраменто, чтобы поддержать AB 5, была Энн Глатт, которая работала в Lyft в течение четырех лет, прежде чем недавно уволилась из-за выгорания из-за падения заработной платы. Хотя 62-летняя Глатт сейчас ищет другую работу, она продолжает сотрудничать с Gig Workers Rising, организационной группой в Северной Калифорнии, поддерживаемой SEIU и Teamsters.
Глатт сказала, что не доверяет никаким компромиссным сделкам Uber и Lyft. «Я не очень доверяю тому, что они говорят; они не для водителей, их дело не в том, чтобы водители зарабатывали себе на жизнь», — сказала она. «Они выходят в СМИ и остаются всякими вещами, но никогда не предлагали нам встретиться. Если они скажут, что готовы дать нам прожиточный минимум, то сделайте это сейчас. Вам не обязательно иметь сертификат AB 5, чтобы просто платить прожиточный минимум, который вы платили нам несколько лет назад».
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ