9 сентября Салли Мэй стала 50-й корпорацией, которая разрезать галстуки с Американским советом по законодательным обменам — и первым, кто сделал это под давлением студентов.
Будучи членом спорной группы по защите прав законодательства, широко известной как ALEC, Салли Мэй разработала типовой закон, ограничивающий финансирование высшего образования. И почему бы нет? Чем больше студентам придется платить из своего кармана, тем больше Салли Мэй, компания по студенческим кредитам, сможет заработать, в том числе десятки миллионов в Министерстве образования заключаются контракты на обслуживание федеральных займов.
Студенты обратили внимание. В октябре 2011 года члены Occupy DC прошли маршем со своей базы на Макферсон-сквер к лоббистскому штабу Салли Мэй. «Разговор в тот момент шел о тех, кто наживается на студенческих долгах», — говорит Крис Хикс, организатор кампании по студенческим долгам национальной группы по защите прав работников «Работа с справедливостью и американскими правами на работе». Салли Мэй была выбрана потому, что она имела самый прибыльный бизнес по студенческим кредитам, «начав дело, которое с тех пор только набирает обороты».
В марте 2012 года 36 протестующих были арестованы за перекрытие улицы возле офиса Салли Мэй. Год спустя студенты представили решение акционеров призывая компанию раскрыть структуру премий руководителей, практику лоббирования и связи с ALEC. Сейчас, спустя более месяца после ухода из ALEC, компания все еще томится под федеральное расследование за взимание более высоких процентных ставок и сборов с цветных студентов, доказательства того, что ему не удалось снизить процентные ставки для военнослужащих, и призывы к Министерству образования сократить контракт. Как сообщила представитель компании Марта Холлер описано решение разорвать соединение с ALEC: «Уровень шума отвлекал от первоначальной деловой цели».
Тем временем бизнес Салли Мэй, студенческие долги, стремительно растет. В прошлом году общий национальный показатель превысил 1 триллион долларов, превысив долг по кредитным картам и автомобильный долг. С 2005 по 2012 год средняя сумма бремени выросла с $16,651 24,803 до $XNUMX XNUMX, что увеличило шансы студентов-должников потерять кредит, удержать зарплату и накопить больше процентов и долгов.
Это кризис неизведанных масштабов. Это также, как предполагает волна протестов против Салли Мэй, искра.
От организации на национальном уровне, которая объединяет студентов, рабочих и прогрессивные группы, до оказания местного давления на администраторов и выборных должностных лиц, студенческие должники меняют сценарий студенческого долга, переводя его от индивидуальной ответственности к системному кризису. Вот пять форм сопротивления студенческой задолженности, распространяющихся по всей стране.
1. Нападение на федералов
В рамках Кольцевой дороги реформа студенческой задолженности продвигается урывками. В 2010 году президент Обама подписал Закон о помощи студентам и финансовой ответственности, который положил конец федеральным субсидиям банкам, предлагающим частные кредиты. В прошлом году Министерство образования реализовало план «Плати по мере заработка», который ограничивает выплаты по федеральным займам на уровне 10 процентов от дискреционного дохода и освобождает от непогашенных платежей через 20 лет (что менее щедро, чем план члена Палаты представителей Карен Басс). 10-10 предложение).
В этом году процентные ставки вызвали дебаты. В июле Конгресс решил позволить выплатам удвоиться с 3.4 процента до 6.8 процента, а месяц спустя снизил повышение. Закон о справедливости студенческих кредитов сенатора Элизабет Уоррен, который снижает процентные ставки до тех же 0.75 процента, которые банки получают от Федеральной резервной системы, все еще находится на рассмотрении.
"Студент" и приложение группы сыграли свою роль в каждом из этих предложений, одновременно предложив ряд других, в том числе реформирование законодательства о банкротстве для покрытия студенческих должников и объединение разных источников федеральной финансовой помощи. Со своей стороны, Салли Мэй потратила 16 миллионов долларов на федеральное лоббирование в период с 2008 по 2012 год, присоединившись к союзники отрасли заткнуть реформу.
По словам Хикс, организация вокруг Салли Мэй идет рука об руку с попытками оказать давление на федеральное правительство. «Если бы Салли Мэй вышла и сказала, что мы простим каждому 10 процентов долга, я думаю, можно было бы ожидать, что Министерство образования отреагирует аналогичным образом, и наоборот». Что бы ни случилось с Салли Мэй на юридическом фронте, добавляет он, это станет сигналом для всей отрасли. Например, когда в прошлом году компания перешла на предоставление кредитов с фиксированной процентной ставкой, Wells Fargo и Discover последовали ее примеру.
Чтобы повысить ставку, Хикс говорит: «Мы пытаемся охватить одновременно множество разных актеров». Продолжая оказывать давление на Министерство образования с целью разорвать контракт с Салли Мэй, организация «Работа с правосудием – Американские права в сфере труда» и ее союзники организуют пенсионеров для изучения рисков инвестирования пенсионных средств в Салли Мэй, а студентов – с целью оказать давление на свои университеты, чтобы те разорвали контракты с Салли Мэй. компания и законодательные органы бороться с хищническим кредитованием и финансировать высшее образование.
2. Снижение платы за обучение
Студенческий долг можно было бы отменить, если бы вообще не за что было платить — за обучение, проживание и питание, учебники и любое количество других расходов, которые студенты несут во имя высшего образования. Как и сам долг, эти затраты стремительно растут. В период с 2007 по 2012 год 48 штатов сокращение финансирования для высшего образования. За последние три десятилетия средняя стоимость обучения в колледже выросла более чем вдвое в четырехлетних школах и более чем на 50 процентов в двухгодичных школах. Между тем, максимальный федеральный грант Пелла увеличился с покрытия примерно двух третей стоимости четырехлетнего обучения в колледже до покрытия только одной трети.
Хотя на бумаге политика в отношении долга и платы за обучение может выглядеть по-разному, решение одного из них часто напрямую означает решение другого. Это наиболее очевидно на уличных протестах, оккупациях, сидячих забастовках, забастовках и выступлениях с участием 1,000 человек, где императив всеобщего бесплатного образования создает основу для конкретной политики в области образования.
Будучи членом Проекта действий студенческого труда (SLAP) и сотрудником Центра образовательной политики и пропаганды (CEPA) Массачусетского университета, Энни Момбуркетт приложила руку к обеим банкам. Личная история Момбуркетт становится все более типичной: она не только студентка, но и работает в CEPA, доме престарелых, внешкольной программе и общежитии. «В этом плане я все сделала правильно, а образование по-прежнему не по карману», — говорит она. «Расчет таков: я плачу столько-то денег за образование, я беру на себя такой-то долг».
В то время как SLAP (подгруппа Jobs With Justice-American Rights at Work) подталкивает Массачусетс к исключению Салли Мэй из списка рекомендуемых поставщиков кредитов, CEPA нацелена на оплату обучения и сборов Массачусетского университета. Этой весной CEPA присоединилась к студентам со всей системы UMass, чтобы подтолкнуть штат к выделению достаточного финансирования высшего образования, чтобы покрыть половину эксплуатационных расходов UMass. В свою очередь, Массачусетский университет решил не повышать плату за обучение впервые за десятилетие. Теперь студенты Массачусетского университета стремятся сократить эти расходы, объединяясь со студентами местных колледжей, чтобы повысить доступность и доступность.
В Орегоне политика оплаты обучения приняла изобретательный поворот. В июле законодательный орган штата единогласно проголосовал за то, чтобы поручить Координационному комитету высшего образования штата разработать пилотный план «Pay It Forward», который заменяет плату за обучение платой, основанной на доходе, которую студенты платят после окончания учебы. С того времени, другие государства продвинулись вперед с принятием аналогичного законодательства.
Хотя программа Pay It Forward была разработана студентами Портлендского государственного университета и прошла через законодательный орган при поддержке Партии рабочих семей, поддержка со стороны прогрессивных защитников менее чем единогласно. Ряд групп, включая некоторых союзников партии по предвыборной кампании Салли Мэй, ссылаться на опасения что этот план в конечном итоге обойдется студентам дороже в долгосрочной перспективе и будет стимулировать колледжи привязывать набор студентов и финансирование программ к перспективам заработка последипломного образования. В свою защиту партия отмечает важность включения гарантий в законодательство и подтверждает свою позицию. обязательство к борьбе за увеличение финансирования высшего образования.
3. Объединение (должников) работников
По определению, долги бьют по студентам уже после того, как они стали студентами. Организованный труд, охватывающий значительную часть населения, окончившего обучение, находится в уникальном положении для решения этой проблемы.
В Международном союзе работников сферы обслуживания (SEIU) члены организации моложе 35 лет Программа тысячелетия работает над усилением рядового участия путем сосредоточение внимания на проблемах которые актуальны для молодых работников. Помимо участия в кампании Салли Мэй, ее члены нацелились на Comcast за выкачивание денег из государственного образования в Пенсильвании.
«Самая большая проблема сейчас заключается в том, что решение проблемы студенческой задолженности требует от профсоюзов нестандартного мышления», — говорит Остин Томпсон, основатель и ведущий организатор программы «Миллениалы». «Использование полномочий наших членов в Министерстве образования для укрепления программ прощения кредитов на государственные нужды и погашения на основе дохода принесет больше денег в карманы членов, чем любые отдельные переговоры».
Он добавляет: «Профсоюзные лидеры с меньшей вероятностью столкнутся с таким же уровнем задолженности, как новое поколение новых лидеров, поэтому срочности сосредоточения внимания на этом вопросе пока нет. Это будет со временем».
В ограниченном числе случаев профсоюзы предусматривали списание долга в коллективных договорах. Выиграли сотрудники аспирантов, которые зачастую платят за обучение там же, где им дают зарплату. отказ от обучения. Рабочие также выиграли прощение ссуды для курсовой работы, имеющей отношение к их работе.
Для профсоюзов, напрямую связанных с высшим образованием, таких как профсоюзы учителей, усиление финансирования образования является беспроигрышным вариантом для потенциальных должников и сотрудников университетов. Помимо борьбы за финансирование, профсоюзы взяли на себя некоммерческие колледжи, которые создают больше долгов на одного студента, чем некоммерческие организации, и объединили студентов, чтобы организоваться вокруг Салли Мэй.
4. Создание союзов должников
Хотя у должников нет такой юридической защиты для забастовок или переговоров, как у рабочих, у них есть общая способность создавать коллективы и распределять свой вес. В том же духе, Забастовка долга, главное ответвление Occupy Wall Street, работает над созданием баз, обладающих достаточной властью, чтобы выторговать долги. На самом высоком уровне должники погасили бы долги, объявив массовый дефолт.
В сентябре прошлого года забастовка долга опубликованный домен Руководство по эксплуатации долговых резисторов, 122-страничная брошюра, в которой описывается, как работает долг и как ему противостоять. Два месяца спустя группа провела первый сбор средств для «Входящего юбилея» — инициативы по погашению индивидуальных долгов — медицинских долгов, жилищных долгов, студенческих долгов и т. д. — по распродажным ценам. За одну ночь обзванивания доноров было собрано 500,000 XNUMX долларов. В ноябре этого года группа объявит о своем последнем раунде закупок; в начале следующего года компания планирует выпустить новое издание руководства, включающее в себя свежий опыт и идеи со всей страны.
«Следующий трудный шаг — подумать о том, как на самом деле организовать национальное движение должников», — говорит Энн Ларсон, адъюнкт-профессор, присоединившаяся к группе на ранних стадиях ее существования. «Как мы можем разрабатывать стратегии и сотрудничать с людьми по всей стране, сохраняя при этом нашу приверженность демократическим организационным моделям и нерепрессивным способам совместной работы?»
Помимо своих достижений, Strike Debt вызвала немало критики. Некоторый спорить что должники слишком разбросаны, а финансовые институты слишком сильны, чтобы организации, основанные на долгах, могли иметь тот стратегический рычаг, который имеет активизм на рабочем месте. Ларсон отвечает: «Работа СД связана с движениями против мер жесткой экономии и антикапиталистическими движениями, происходящими по всему миру… Это долгосрочная борьба, и те из нас, кто работает в СД, не хуже других понимают проблемы, с которыми мы сталкиваемся».
5. Говорить об этом
Перед лицом стыда и отрицания общее сознание среди должников является центральной осью долгового сопротивления. Руководство по эксплуатации долгового резистора гласит: «Нам говорят, что во всем этом мы сами виноваты, что мы ввязались в это и что мы должны чувствовать себя виноватыми или стыдиться. Но подумайте о цифрах: 76% американцев являются должниками. Как это возможно, что три четверти из нас почему-то одновременно не смогли понять, как правильно распоряжаться своими деньгами? И почему никто не спрашивает: «Кому мы все эти деньги вообще должны?» и «Откуда они взяли деньги, которые одолжили?»»
То, что становится общим, отражает обширную и неровную территорию борьбы. По сути, сопротивление долгу имеет стандартную напряженность, характерную для большой палатки. С одной стороны, повсеместное распространение долга является основанием для объединения людей всех идеологий и всех слоев населения. Но если обращаться с ним прямо, долг может похоронить идентичность людей, ограничивая возможности сопротивления.
Студенческий долг не только классовая проблема, это расовая проблема: чернокожие и латиноамериканские выпускники должны больше, а дискриминация в обслуживании кредитов процветает. Это также женская проблема: студенческие кредиты более вероятно сократить зарплаты женщин, чем мужчин. И, как предположил Союз гомосексуалистов Нью-Йоркского университета 3 октября на выступлении «Выход из (долгового) чулана», это тоже странная проблема.
В роли Дуга Килера писал Нью-Йоркского университета, который может похвастаться репутацией кампуса, дружественного к гомосексуалистам, и ценой на вершине чартов: «[Это] безопасное пространство не должно стоить мне… потенциально пожизненных долгов». Здесь сексуальность затрагивает классы: «ЛГБТ-молодежь непропорционально чаще становится бездомной и часто сталкивается с уникальными гомофобными/трансфобными встречами в приютах и полиции…. Для тех из нас, кто добирается сюда или заканчивает обучение во время учебы в колледже, наши собственные не поддерживающие семьи могут продолжать усугублять трудности с высокой ценой на образование в Нью-Йоркском университете».
Как и о расе, поле и сексуальности, о долгах не следует говорить. Чтобы его уничтожить, резисторам придется нарушить не одну форму молчания.
Джеймс Черсонски — писатель и активист из Филадельфии.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ