Кевин Д. Винсон и Э. Уэйн Росс
Есть немного сюрпризов
в рамках масштабного плана образования Джордж Буш представил Конгрессу свою первую
неделя в офисе. План Буша несет в себе важные черты консервативного подхода.
причины образования — ваучеры и программа фонетической грамотности — и
Центральным элементом плана является обязательное тестирование учащихся. Национальный план Буша
на основе модели реформы образования, используемой в Техасе, с бывшей школой в Хьюстоне
Суперинтендант Род Пейдж, возглавляющий Министерство образования США,
обеспечить распространение так называемого «Техасского чуда».
Демократы,
опасаясь ваучерных планов Буша, они искренне поддержали большую часть новых
Президентский образовательный пакет. Нынешняя двухпартийность Конгресса по
политики в области образования следует ожидать. Из всех важных вопросов государственной политики
образование — это то, по чему демократы и республиканцы имеют наибольшее согласие,
несмотря на ваучеры. В последние годы политики и реформа образования
защитники всего политического спектра сплотились вокруг образования
политика, которая опирается на реформу образования, основанную на стандартах. Действительно, стандарт-
Сторонники оптимизации работают над созданием, продвижением и внедрением множества
основанная на стандартах политика, которая сочетается с обязательными и важными тестами
эффективно контролировать классную работу учителей и учащихся (а также
участие родителей в принятии образовательных решений). Это увлечение стандартизацией
представляет дополнительную угрозу для родителей, учителей, учащихся и местного сообщества.
членов, подрывая их усилия по определению собственных интересов и
желания.
Ассоциация
Либерально-консервативный консенсус
На основе стандартов
образовательные реформы следует понимать как в контексте
неолиберализма и против установления таких современных новшеств, как
«сострадательный консерватор», «новый демократ» и Блэр-Клинтон.
проект невротически «центристского» Третьего Пути. В каждом случае исторически
либеральные и консервативные принципы сливаются, превращаясь почти в
неразличимая «путаница посередине» — своеобразная карикатура на демократическую
политические махинации и популистские риторические идеалы.
Отличительной чертой
увлечение стандартизацией заключается в ее замечательной способности объединять, казалось бы,
разрозненные личности и интересы вокруг «необходимости» национальных и/или
государственные образовательные стандарты – императив стандартизации. Якобы странно
соратники, в том числе, например, Э.Д. Хирш-младший, Дайан Равич, Честер
Финн, Гэри Нэш, Билл Клинтон, председатель IBM Лу Герстнер, лидеры
Американская федерация учителей (AFT) и Национальная ассоциация образования
(NEA), большинство, если не все, департаменты образования штатов и большинство
губернаторы (демократические и республиканские) присоединяются к поддержке реформы, основанной на стандартах
и сопутствующая ей «необходимость» во внедрении систем обязательных и важных
тестирование.
В прошлом
два года Партнерству по повышению качества образования, в которое входят AFT, NEA,
Круглый стол бизнеса, Торговая палата США, Национальный альянс
Business, Achieve Inc., Национальная ассоциация губернаторов и Департамент США
образования, спонсировали более 50 полностраничных рекламных объявлений в Новые
York Times продвижение программы стандартов и, в частности, использование
тесты с высокими ставками как средство «мотивации достижений» и удержания детей
в классе.
Обучение
политика разрабатывается в среде, отличающейся приверженностью стандартам
консенсус среди множества как либеральных, так и консервативных игроков.
Соответственно, обязательства политико-педагогического права — публичной школы
приватизация, сокращение национальной финансовой поддержки государственных
образование, продвижение глобальной корпоративной гегемонии США, «креационизм»,
социокультурная гомогенизация вокруг нескольких доминирующих «моральных» тем,
антииммиграционные, нападки на профсоюзы, школьные молитвы и т. д.
на – смешиваться с левыми – равенство, расширенная демократия, экономическая
возможности, социальную справедливость, разнообразие и т. д. — чтобы создать умную, хотя
принципиально запутанная смесь множества противоречий и
несоответствия. (Подумайте о ошеломляющих последствиях «стандартизированных
разнообразия» в условиях белого европейского христианско-капиталистического центризма.)
Тем не менее, движение в поддержку стандартов продолжается, хотя, несомненно, оно
был относительно более успешным в некоторых областях, чем в других — сравните, например,
Например, широкая и в целом благоприятная сплоченность преподавателей вокруг
математические стандарты Национального совета учителей математики в
глубокие и острые разногласия в национальных исторических стандартах.
тенденция среди влиятельных людей в сфере образования заключалась в том, чтобы сплотиться вокруг нескольких ключевых
официальные заявления профессиональных образовательных групп, академических обществ,
профсоюзов учителей, а также таких «реформаторски настроенных» штатов, как Мэриленд, Вирджиния,
Огайо и Нью-Йорк. Со временем эти различные структуры (и учебники с
между которыми они развивают взаимоусиливающие отношения) сливаются, чтобы
представляют собой национально стандартизированную учебную программу.
В его ядре
Консенсус в поддержку стандартов можно охарактеризовать его приверженностью
относительно мало определяющих принципов. Сторонники прежде всего утверждают, что основанные на стандартах
реформа необходима для улучшения школы, потому что нынешняя
образовательный «кризис» коренится в неспособности или нежелании «потерпеть неудачу»
школы предлагать такие же «высококачественные» программы, как и более
«успешные» школы. Поскольку определены цели, выбран контент,
учителей, а способы оценки должны быть лучше у некоторых (обычно богатых и
школах, где большинство составляют белые), чем в других (обычно менее богатых и большинство
латиноамериканцы и афроамериканцы), последствия очевидны. Элита
лидеры образования и политики говорят, что «другие» школы могут
действительно улучшаются, но лишь в той мере, в какой они становятся более похожими на «наши»
школы. Следовательно, односторонний императив стандартизации и последующее
нормализация белизны, богатства и исключительных форм знания.
Ассоциация
Альянс по стандартизации утверждает, в большинстве случаев без каких-либо доказательств, что: (1)
сегодняшние студенты «недостаточно знают» (независимо от того, как определяется «достаточно знать»);
(2) учебная программа и стандарты оценки приведут к более высоким достижениям
(хотя, возможно, многие студенты сейчас достигают высоких результатов — они просто делают это
по-другому или способами, которые нелегко измерить количественно); (3) национальный и государственный
стандарты имеют решающее значение с точки зрения успешного корпоративно-американского и глобального экономического сотрудничества.
соревнование; (4) реформа, основанная на стандартах, должна проводиться под руководством федерального правительства
осуществляться под местным контролем (таким образом, сохраняя как крупные правительственные
либералы и консерваторы-новые федералисты счастливы); и (5) «выше»
стандарты/стандартизация будут способствовать равному образовательному, а значит, экономическому и
политическая возможность.
Раса, Класс,
Результаты тестов и
Миф о «Техасском чуде»
Главная
оправдание введения стандартизированных учебных программ и/или ареста
местных школ союзами государства и корпораций (как это произошло в
Детройт) были плохими результатами тестов и высоким процентом отсева, хотя и то, и другое
являются не столько отражением способностей или достижений учащихся, сколько мерой их успеваемости.
родительский доход. Например, книга Питера Сакса Стандартизированное мышление
представлены данные, показывающие, что студенты, сдающие SAT, могут рассчитывать на получение
дополнительные 30 баллов за каждые 10,000 XNUMX долларов годового дохода родителей. Исследование
программа государственных испытаний в Мичигане (MEAP), проводимая Детройт Бесплатно
Нажмите обнаружили, что по мере роста уровня бедности в школьных округах MEAP
баллы падают. В дополнение Free Press исследование обнаружило ряд
другие факторы, влияющие на баллы MEAP: процент родителей-одиночек в
округ; местный уровень безработицы; школьные средства на одного ученика; процент
студенты, говорящие на английском как на втором языке; и процент домохозяйств
без выпускников средней школы.
В прошлом году Огайо
стал 35-м штатом, который ввел «подотчетность» в классе на основе
результаты теста. Определить, кто перейдет из четвертого в пятый класс, а кто
окончат среднюю школу, чиновники будут использовать единый результат теста —
практика, давно осуждаемая экспертами по тестированию и недавно подтвержденная в отчете
Национальным исследовательским советом. Основано исключительно на квалификационном тесте штата Огайо.
(OPT) учащихся четвертого, шестого и восьмого классов, официальные лица штата Огайо
пришли к выводу, что 5 процентов школьных округов штата заслуживают высших оценок,
в то время как целая треть была объявлена находящейся в академической опасности. Исследование ОПТ
Результаты Рэнди Л. Гувера, профессора Государственного университета Янгстауна,
предполагает, что баллы ОПТ так сильно связаны с социально-экономическими
условия жизни и опыт учащихся, что тест не имеет юридической силы, поскольку
мера либо академического обучения, либо эффективности учителя. Как
Cleveland прямой человек По мнению экспертов, ОПТ определяет, «будет ли государство
чиновники аплодируют отдельной системе или готовятся вторгнуться в нее».
Джордж У.
Буш и другие сторонники стандартизации (как демократы, так и республиканцы) утверждали, что
введение теста Техасской оценки академических навыков (TAAS) в
1990-1991 годы произвели почти чудесный поворот в успеваемости в
Штат Одинокой звезды, сокращение отсева, повышение успеваемости учащихся и
сокращение разрыва в результатах тестов среди белых, афроамериканцев и латиноамериканцев/а
студенты. Недавние исследования исследователей из Техасского университета в Бостоне
Колледж, корпорация Рэнд, а также Райс, Рутгерс и Гарвард.
Однако университеты подняли серьезные вопросы относительно обоснованности
сообщил о повышении результатов тестов в Техасе.
Исследование
Уолт Хейни, профессор педагогики Бостонского колледжа и старший научный сотрудник
сотрудник Центра изучения тестирования, оценки и образования
Политика обнаружила, что TAAS действительно способствует сохранению оценок и
выпадение. Он сообщает, что только 50 процентов студентов из числа меньшинств в Техасе имеют
с момента начала обучения переходил от 9 класса к окончанию средней школы
программы тестирования TAAS (и данные свидетельствуют о том, что чуть менее 70
процентов всех студентов в Техасе фактически окончили среднюю школу в
1990-е годы). За последние два десятилетия также наблюдался устойчивый рост
темпы, по которым обучались афроамериканцы и латиноамериканцы/студенты в Техасе
требуется повторить 9 класс; к концу 1990-х почти 30 процентов потерпели неудачу.
9 класс. Уровень сохранения оценок среди афроамериканцев и латиноамериканцев / как в Техасе.
почти в два раза выше, чем у белых студентов.
В качестве теста
оценки по TAAS резко возросли, исследователи не смогли найти аналогичных результатов.
улучшение других, более надежных показателей успеваемости техасских студентов
(например, баллы SAT и Национальная оценка прогресса в образовании или
НАЭП). Действительно, если судить по результатам теста SAT, достижения Техаса
уровень учащихся старших классов не улучшился с начала 1990-х годов; Результаты SAT по математике
ухудшились по сравнению со студентами в национальном масштабе, сообщает Хейни. Рэнд
исследование показало, что впечатляющие успехи в чтении и математике, о которых свидетельствуют результаты TAAS
не нашли отражения в НАЭП. Вместо этого результаты NAEP указывают лишь на небольшие
увеличивается, аналогично тому, что наблюдается по всей стране. Более того, согласно
NAEP: разница в результатах тестов между белыми и цветными студентами в Техасе невелика.
только очень большой, но тоже растущий.
Есть
расширение консенсуса среди исследователей о том, что результат чудодейственного теста увеличивается с увеличением
TAAS являются результатом интенсивной подготовки к экзаменам, которая подрывает
предметное преподавание и обучение. В противоречиях школьной реформы:
Затраты на стандартизированное тестированиеЛинда Макнил, профессор педагогики
Университет Райса в Хьюстоне сообщает, что многие школы в Техасе посвящают
огромное количество времени на весьма специфические «навыки», предназначенные для улучшения
баллы учащихся по TAAS. Макнейл сообщает, что после нескольких лет
классы, где задания по «чтению» все чаще представляли собой практические материалы TAAS,
дети не смогли прочитать роман, предназначенный для учеников на два года младше.
Другой
Техасские школы улучшили результаты TAAS за счет увеличения числа
Студенты исключены из сдачи теста. В 1999 году в Техасе протестировали 48 процентов
среди учащихся специального образования по сравнению с 62 процентами в 1998 году — это
еще 37,751 13 студент не сдавал тест. Эти исключения включают XNUMX
процентов латиноамериканцев, 12 процентов афроамериканцев и только 5 процентов
белые студенты. Исследование Хейни сообщает, что значительная часть
Увеличение количества сданных экзаменов TAAS в 1990-х годах связано с такими исключениями и
побуждает его сделать вывод: «Успехи от TAAS и невероятное снижение
отсев в 1990-е годы скорее иллюзорен, чем реален…».
Регулирующий
Образование и экономика
It
ясно, что результаты по важным стандартизированным тестам, а также отсев
ставки напрямую связаны с бедностью, и ни одна из полномочий, требующих школьного обучения, напрямую связана с бедностью.
стандартизация или конфискация, похоже, серьезно подготовлены к решению этой проблемы.
состояние. Парадоксально, но, возможно, и неудивительно, что вместо этого государства
все чаще стремились наказать школы с низкими показателями (читай, менее богатые) и
округов, сокращая финансирование, которое могло бы помочь им поднять свои важнейшие
результаты тестов и стать более «похожими» (за счет меньших классов, большего количества ресурсов,
увеличено штатное расписание, модернизированы помещения) богаче (читай высокобалльный)
школы. В плане Буша для американских школ будут использоваться ваучеры — деньги от налогов,
возмещать семьям расходы на обучение в частных, в том числе религиозных, школах — в качестве
наказание за «неудачные» школы.
Несмотря на то, что
устоявшаяся позиция в пользу стандартизации подверглась, по крайней мере, некоторым ударам.
критика (особенно со стороны правых, которые рассматривают реформу, основанную на стандартах, как
навязывание местным школьным округам автономии, причем левые, которые это видят
как расистский, сексистский и классовый), одна интересная особенность консенсуса
мнение остается его готовность серьезно относиться к такой критике, но все же
утверждать, что оно может быть удовлетворительно приспособлено и/или ассимилировано
в сложившихся рамках. Таким образом, хотя отдельные позиции могут отличаться
маргинально по конкретике (дьявол кроется в деталях), востребованность
Реформа, основанная на стандартах – императив стандартизации – остается неоспоримой, на
меньше всего среди альянса консервативных и либеральных политиков, корпоративных
элиты, руководители школ и лидеры профсоюзов учителей.
Уютный
внутри этого альянса является коварным шагом со стороны элитных заинтересованных сторон.
к корпоративному/государственному регулированию и администрированию знаний, шаг
это позволяет тому, что Ноам Хомский называет «системами необъяснимой власти», создавать
корыстные решения якобы от имени общества, тогда как на самом деле
большинство представителей общественности не имеют значимого голоса в отношении того, какие и как принимаются решения.
сделано или в том, что может считаться законным знанием. Это, конечно,
целенаправленный и предполагает скоординированное управление такими педагогическими процессами
как постановка целей, разработка учебной программы, тестирование и учитель
образование/оценка, управление которой направлено на ограничение не только того, что
и кто может претендовать на статус «реального» знания, но также и тот, кто в конечном итоге имеет
доступ к нему.
Более того,
эти консенсусные элиты входят в число тех немногих влиятельных людей, которые принимают решения
о таких неолиберальных политиках и институтах, как ГАТТ, НАФТА, и продвигать их.
и ВТО так же хороша для американского общества. Здесь существует
однозначная, властная связь между регулированием знаний о
с одной стороны, и регулирование экономики с другой, совместные усилия
политически, культурно и экономически влиятельным (номинально от имени
общественность), призванные подавить демократию и одновременно усилить
прибыли транснациональных корпораций и сверхбогатых людей. Это репродуктивный
и круговая система, режим власти, знаний и экономики, в котором финансовые
достижения немногих подкрепляются тем, что можно считать школой (таким образом, социальной)
знания, и в котором то, что может считаться знанием, определяется так, чтобы
поддерживать финансовую жадность корпораций.
A
Ярким примером является учебная программа по общественным наукам, где, как сказал Джон Марчиано
in Гражданская неграмотность и образование утверждает, что «студенты этически
изолированы от правды о том, что США сделали от их имени». Этот
Это особенно верно в отношении совершаемой и спонсируемой США агрессии.
за рубежом, который чаще всего представляется студентам как несчастный или
случайные побочные продукты по существу гуманной политики, которая служит «национальным
интересы», в то время как то, что составляет последние, остается неисследованным. Те, кто
управлять экономикой в своих собственных интересах – это те, кто регулирует
производство и распространение знаний и наоборот, все время
поверхностно работая в общественных интересах, но намеренно исключая любые
подлинное участие общественности.
Учителя
и местные школьные сообщества остались без права привозить своих
коллективные ресурсы для решения такого важного вопроса, как образование
их дети. Люди, которые лучше всех знают детей — семьи и учителя — должны
уступить место более жесткому контролю над тем, что происходит в классах, со стороны людей, которые
ни в классе, ни даже в обществе. Несмотря на риторику, связывающую
реформа, основанная на стандартах, принесшая пользу всем в рамках обширного электората
государственных школах, суровый факт заключается в том, что те, кто регулирует оба знания
(посредством стандартизации) и экономика работают на свои собственные политические цели.
и экономические программы, действуя так, как будто общественность простирается не дальше, чем
их частные охраняемые офисные здания и комфортабельные охраняемые поселки.
Из
Реформы, основанные на прогрессивных перспективах и основанные на стандартах, терпят неудачу по ряду связанных
уровни. По своей сути антидемократические реформы образования, основанные на стандартах, также являются
репрессивный, иллюстрирующий на практике не только покойного радикального педагога Пауло
Широко читаемые и влиятельные концепции «банковского образования» Фрейре и
«рецепт», но и современный политический теоретик Айрис Мэрион Янг
понятие «пяти лиц угнетения» (а именно эксплуатации, маргинализации и
бессилие, культурный империализм и насилие). В сумме,
Реформа, основанная на стандартах, отдает предпочтение определенным образам образования (например,
критика школьного образования в средствах массовой информации, основанная на результатах тестов, которую Дэвид
Берлинер и Брюс Биддл столь эффективно опровергли Искусственный кризис)
над подлинным опытом повседневной жизни в классе. Слишком часто такое
изображения в конечном итоге продвигают «корпоративное благо» за счет любых разумных
понимание «коллективного блага», особенно проблематичное, поскольку
расширение коллективного блага – вот почему у нас в первую очередь есть государственные школы.
место.
Не
энергично сопротивляясь реформе, основанной на стандартах, заинтересованные граждане капитулируют перед
спонсируемая правительством корпоратизация общественных знаний. Тем не менее, можно было бы
будьте оптимистичны, учитывая, что во многих штатах и школьных округах учащиеся и
Сами учителя возглавили оппозицию. Под руководством студентов и
протесты, поддерживаемые учителями, в Мичигане, Массачусетсе, Калифорнии и
Иллинойс, например, с организованными бойкотами, забастовками, отказом
сдавать тесты, фальсификация и принятие намеренно заниженных оценок продемонстрировали
потенциальная эффективность подрыва требований сильных мира сего в пользу
из тех, кто явно бессилен. Увлечение стандартизацией в образовании
является поводом либо для оптимизма, либо для пессимизма, в зависимости, конечно, от того, как мы
в конечном итоге осмыслить потенциал согласованных общественных действий. Мы
оптимистичный. Z
Кевин Д. Винсон — профессор педагогики Университета Аризоны. Э.
Уэйн Росс — профессор педагогики SUNY в Бингемтоне.