S
o
Джимми Картер и Джеймс Бейкер сидят за столом, и Картер начинает.
говоря о катастрофических выборах 2000 года во Флориде — это
звучит как начало шутки, не так ли? Это было на самом деле
начало первого заседания Комиссии Бейкера-Картера по
Реформа федеральных выборов в Вашингтоне, округ Колумбия, 18 апреля. Бейкер не
много хвастается своей ролью во Флориде. На самом деле там было больше
более одного раза во время встречи, на которой Бейкер особенно сохранял
тихий.
Ассоциация
главный вопрос в умах многих людей, с которыми я разговаривал на встрече
а снаружи было: «Какого черта Джеймс Бейкер делает по заданию?»
реформировать выборы?» Бывший президент Картер сказал больше, чем
однажды Бейкер был его первым кандидатом на пост сопредседателя комиссии
и был его вторым любимым республиканцем (вторым после Джеральда Форда).
Картер и Бейкер когда-то вместе работали над наблюдением за выборами в
Никарагуа. Бейкер сказал, что его призвал к участию президент
Буш и лидеры Республиканской партии.
Некоторые
Предысторию создания этой нечетной комиссии можно
найден в блоге Брэда, где сообщается, что группа под названием «Американская
Центр избирательных прав появился из ниоткуда 17 марта.
единственная организация с правом голоса, дающая показания в комитете Палаты представителей США
слушания по выборам 2004 года 21 марта и высоко оценил программу Бейкера-Картера.
Комиссия 24 марта, всего через несколько минут после объявления о ее создании.
к удивлению групп, имеющих реальные избирательные права. ACVR, как Брэд Блог
сообщает, был создан Джимом Дайком, директором по коммуникациям компании
Республиканский национальный комитет (СРН) и Марк Ф. Хирн,
ведущий национальный советник Буша/Чейни '04 Inc.
налоговый статус 501c3, который требует, чтобы его деятельность была беспристрастной,
и его представитель никогда не упоминался в показаниях Конгресса
его отношения с СРН и Бушем/Чейни.
Те
вовлеченные в вопросы избирательных прав, осознают, что, в отличие от возглавляемой республиканцами
слушания в Вашингтоне, слушания, проведенные в Огайо в последующие месяцы
прошлогодние выборы включали в себя множество точек зрения и привели к
в 102-страничном отчете о фальсификации выборов в этом штате. Вождение
сила, стоящая за этими слушаниями и последующим январским вызовом
к результатам Огайо в Конгрессе был рейтинговым членом Демократической партии
Юридический комитет Палаты представителей Джон Коньерс.
следовательно
второй вопрос, который волнует многих людей в понедельник: «Почему
черт возьми, разве конгрессмен Коньерс не давал показаний на этой встрече?»
Короткий ответ: Комиссия не позволит ему сделать это.
так. Письмо, которое Коньерс отправил Картеру 11 апреля, должно пролить свет на
некоторый свет на то, почему. В этом письме Коньерс делает две вещи, которые
в понедельник не выступал ни один выступающий. Он ставит под сомнение включение
Бейкера в комиссии и ставит под сомнение обоснованность
официальные результаты выборов Буша-Керри.
Это
верно. После этого была создана комиссия по реформе избирательной системы.
общественного возмущения по поводу выборов, последовавшего за историческим вызовом
в Конгрессе о результатах штата Огайо, и ни один выступающий на заседании в понедельник
совещание подняло вопрос о том, функционирует ли избирательная система
адекватно заключить, что Буш победил на выборах 2004 года.
понедельник
собрание не называлось публичными слушаниями, и общественность была
не приглашен. 21 член комиссии заслушал доклады
12 спикеров на 3 панелях, затем встретились наедине в течение часа, позировали
для фотографии и провел пресс-конференцию, на которой Картер и Бейкер
ответил на четыре вопроса от прессы. На пресс-конференции Картер
предсказал, что Комиссия может сделать в своем отчете, запланированном на
сентября, после встречи 30 июня в Институте Бейкера в
Университет Райса. Самое определенное предсказание, а также самое
обнадеживающим было то, что Картер делал несколько раз. "Мы можем
очень хорошо, — сказал он, — порекомендуйте системы электронного голосования.
с бумажным следом». Картер не раз описывал, что
он имеет в виду бумажный след. В различных странах, где
Центр Картера следил за выборами, сказал он, люди голосуют по
электронная машина, распечатывающая бумажный избирательный бюллетень, который избиратель
можно проверить, а затем поместить в урну для голосования. Случайные проверки могут тогда
проверить точный электронный подсчет, сравнив его с бумажным
считать. «У меня нет возражений», — сказал Бейкер по поводу этого предложения.
бумага & картон
избирательные бюллетени были главным требованием многих организаций, стремящихся
реформировать выборы в США. На заседании в понедельник это требование было
озвучивает Дэвид Дилл, профессор компьютерных наук в Стэнфорде
Университет и основатель VerifiedVoting.org. Государственный секретарь
из Канзаса Рон Торнбург выступал против бумажных бюллетеней не потому, что
он утверждал, что электронные машины могут обеспечить надежность их работы.
собственное — никто этого не утверждал, — а потому, что какие-то новые, еще невообразимые,
технологии, возможно, когда-нибудь смогут это сделать, и потому что инвалиды
предпочитаю электронные машины.
возчик
отметил, что закон всегда можно изменить, если изменится технология
и этот звук можно было бы добавить к машинам, чтобы помочь инвалидам.
На самом деле кажется вполне возможным сделать машины и опросы
места, гораздо более дружелюбные к инвалидам, принося при этом полезную пользу
бумажный след. Изменения, такие как добавление доступности для инвалидных колясок, парковки,
обученный персонал и обновление баз данных избирателей данными Medicaid.
офисы, не конфликтуйте с требованием документального следа.
In
начале апреля Прогрессивные демократы Америки и коалиция
другие организации представили список рекомендаций для
Комиссии предложить:
-
конституционная
право голоса для всех граждан без исключения -
Бумажные бюллетени
как официальный протокол всех поданных голосов -
Открытый исходный код
код для всех машин, используемых для подсчета и/или подведения итогов голосов
-
Независимый
анализ всего программного и аппаратного обеспечения машин для голосования до и
после выборов -
Единый национальный
стандарты национальных выборов -
Нет машины для голосования
участие руководителя или сотрудника компании в работе кампании за
любой кандидат -
Выборочный аудит
10 процентов выборов -
10-дневный период
для голосования -
День выборов
постановка на учет -
Идентификация избирателя
любой официальной формой идентификации -
Независимый
беспартийное управление и многопартийное наблюдение за
выборы -
Право голоса
восстановление осужденных преступников -
Нет компьютера
сеть машин для голосования -
Государственное финансирование
выборы в федеральные должности и свободный доступ к общественному эфиру
всем кандидатам -
Честное голосование
доступ к законам и доступ к дебатам для всех кандидатов и партий
-
Федеральный праздник
для национальных выборов -
Мгновенный сток
Голосование и пропорциональное представительство -
Равная защита
за право голоса по всей стране -
увеличение
и повторное принятие Закона об избирательных правах
Ассоциация
первый из них был решен по предложению конгрессмена
Джесси Джексон-младший за поправку к Конституции, но это не было
даже упоминался на встрече Бейкера-Картера. Также не обсуждается на
все это было мнение руководителей или сотрудников компаний, производящих машины для голосования.
участие в агитационной работе. Было упомянуто еще несколько предметов
только мимоходом или не совсем. Среди тех, кто вообще не упоминается
были государственное финансирование выборов, доступ к эфиру, доступ к избирательным бюллетеням,
доступ к дебатам для кандидатов, мгновенное голосование во втором туре и пропорциональное голосование.
представление. Несколько выступавших подняли вопрос о том, почему
более 40 процентов американцев обычно не голосуют. Каждый поднятый
считал это загадкой и не представил никаких гипотез, объясняющих ее.
A
репортер Scripps Howard по окончании пресс-конференции
поднял пару вопросов, которые были проигнорированы. Он спросил
может ли Комиссия рассмотреть возможность ограничения
предвыборную рекламу в дни перед выборами и предоставление
бесплатное эфирное время. Картер ответил, что США не соблюдают стандарты
того, что Центр Картера требует от других стран, не только потому, что
В Соединенных Штатах отсутствуют национальные избирательные стандарты, но еще и потому, что
эта страна не предоставляет кандидатам свободный доступ к
новостные СМИ. Но, сказал Картер, поднятые вопросы касаются вопросов
контроль над которым имеют штаты, а не федеральное правительство.
утверждение, по которому Картер не представил никаких доказательств.
Ассоциация
Первая панельная дискуссия в понедельник утром называлась «Выборы и HAVA:
Текущее состояние." HAVA — это аббревиатура от «Помоги Америке проголосовать».
Закон, закон, вытекающий из некоторых, но не всех, законов Картера-Форда.
рекомендации после выборов 2000 года, которые не были
полностью финансируется Конгрессом. В первую группу вошли Грасия Хиллман,
председатель Комиссии США по содействию выборам, которая была создана
для наблюдения за внедрением HAVA, и Кей Максвелл, президент
Лиги женщин-избирательниц. Максвелл рекомендовал не требовать
бумажный след, а «стандарты производительности», требующие
безопасные избирательные бюллетени, а не «стандарты дизайна», говорящие
люди, как их сделать. Максвелл считал, что это будет вредно для
изменить HAVA, пока он еще внедрялся, комментарий, который
Член комиссии Том Дэшл заявил, что поддерживает. Хиллман казался
верить, что все в порядке.
Ассоциация
два человека в первой группе, чьи предложения высказывались наиболее прямо
к обеспокоенности граждан были Челли Пингри и Генри Брэди.
Челли Пингри, президент Common Cause, описала возникшие проблемы
в 2004 году, включая людей, ожидающих часами в очереди, неисправных
машины, произвольные требования идентификации, удаление людей
из списков и невыполненных заявок на выдачу открепительных удостоверений. "Эти
это так же серьезно, как подвешивание чадов», — сказала она и попросила, чтобы
О выборах 2004 года нельзя судить только по тому, что они завершились
суда. Пингри рекомендовал:
-
ослабление барьеров
к голосованию -
требуя всех
машины для изготовления бумажных избирательных бюллетеней, проверяемых избирателем -
обеспечение лучшего
обучение работников опросов -
делая постоянным
обязательства федерального правительства и штата, а не федерализация выборов -
слушать
многие обеспокоенные избиратели по всей стране
Henry
Брейди, профессор политологии и государственной политики университета
Калифорнии, Беркли, поддержал рекомендацию Картера-Форда
Комиссии, по которой не были приняты меры, а именно создание национальной
праздник в день выборов. Он также предположил, что требование HAVA
систем регистрации избирателей в каждом штате к январю
Похоже, что ряд государств вряд ли выполнит условия 2006 года. Если бы это было
встретились, сказал он, неясно, разрешат ли они общение между
округов и было ясно, что они не допустят этого между штатами.
Брейди предложил создать базы данных зарегистрированных избирателей во всех штатах.
быть доступным в режиме реального времени на уровне участка, что будет означать
отмена предварительного голосования и разрешение регистрации в день выборов.
«Мы можем проверять данные банковских транзакций», — сказал он.
«Нет причин, по которым мы не можем сделать то же самое с помощью голосования».
Ассоциация
вторая панель была посвящена теме «Доступ и целостность». Первый
Спикером была Барбара Арнвайн, исполнительный директор Адвокатской палаты.
Комитет по гражданским правам. Она работала с Защитой выборов.
коалиции, которая, по ее словам, получила 110,000 XNUMX звонков на горячую линию
только в день выборов и составил 43,000 XNUMX отчетов о происшествиях.
По ее словам, они рассказывают совсем другую историю, чем та, что рассказана в
СМИ. Арнвин описал случаи, когда избирательные участки не открывались или открывались
опоздание или досрочное закрытие, дискриминационные проблемы, неподготовленный опрос
чиновников, слишком мало машин для голосования и неспособность оказать помощь
инвалидам или тем, кто нуждается в лингвистической помощи. Она рекомендовала
изучение идей регистрации в день выборов и досрочного голосования.
In
попытка предотвратить споры, которые, как она знала, придут, которые
сместит акцент на предполагаемое мошенничество со стороны отдельных лиц, неправомерно
голосовании, Арнвин заявил, что случаи лишения права участия избирателей
были гораздо менее широко распространены, чем проблемы,
она описала.
Ассоциация
Вторым выступающим был Джон Фунд, член
Wall Street Journal
редакционная коллегия. Фонд сразу сосредоточился на вопросе неправомочных
избирателей, хотя он не представил никаких доказательств и даже не утверждал, что
проблема была широко распространена. Он предложил требовать удостоверения личности с фотографией и
требуя, чтобы государства предоставляли их бесплатно через подразделения
автотранспортных средств. Он также рекомендовал разрешить предварительное голосование.
только на избирательном участке, потому что местные чиновники, среди прочего,
в других вещах, лучше всего уметь определить, «выглядит ли кто-то так, как
если они принадлежат соседству».
Colleen
МакЭндрюс, юрист из Санта-Моники, служивший казначеем
Предвыборная кампания Арнольда Шварценеггера на пост губернатора Калифорнии.
в целом согласен с Фондом. «В стране паранойя….
Я разделяю точку зрения Джона, что это не мошенничество, а некомпетентность».
МакЭндрюс рекомендовал новую систему идентификации избирателей. Но она не объяснила
как это решит проблемы людей, большинство из которых
разбирался с проблемами, подобными описанным Арнвином. МакЭндрюс выразил
поддержка трех предложений Картера-Форда, которые еще не реализованы:
полное финансирование HAVA, национального праздника выборов и униформы
закрытие избирательных участков во избежание назначения выборов, что
подавляет голосование на Западе.
Ассоциация
четвертым спикером был Артуро Варгас, исполнительный директор Национального
Ассоциация выборных и назначаемых должностных лиц латиноамериканцев. Он поддержал
полное финансирование HAVA, электронное голосование с пересчетным листом
отслеживание, лучшая подготовка сотрудников избирательных участков и повторное разрешение в 2007 г.
тех частей Закона об избирательных правах, срок действия которых истекает. Варгас
утверждал, что требование удостоверений личности подавляет голосование квалифицированных избирателей.
Он привел в пример случаи, при которых производится смена адреса.
в списках для голосования, но еще не внесен в водительские права. Арнвин
добавил, что требовать от людей брать отпуск с работы и путешествовать, иногда
на большие расстояния, в DMV для получения удостоверения личности, это приведет к тому, что они не смогут
голосование.
Задаваемые
по поводу голосования бывших преступников, Фонд заявил, что только штаты могут решать вопросы
этот вопрос, в то время как Арнвин рекомендовал, чтобы на федеральных выборах
государства могут быть обязаны допускать тех, кто отбыл наказание
иметь доступ к голосованию.
Ассоциация
третья и последняя панель, посвященная «Технологии голосования и
Управление выборами», — это тот, о котором Дилл и Торнбург
говорил. Также выступил Джим Диксон, вице-президент по правительственным вопросам.
дел, Американская ассоциация людей с ограниченными возможностями и Ричард
Хасен, профессор права юридической школы Лойолы.
Кролик
представил статистику, показывающую, насколько мало доверия имеют граждане США
в нашей избирательной системе, но затем предложил федеральную регистрацию избирателей
и удостоверение личности, включая отпечатки пальцев, чтобы повысить доверие избирателей.
Но, опять же, не было представлено никаких доказательств того, что какие-либо существенные
кусочек недоверия имеет какое-либо отношение к мошенничеству со стороны отдельных лиц.
Конгрессмен
Коньерс опубликовал заявление после заседания Комиссии, в котором говорится, что
не наносил ударов: «Первая встреча выборов Бейкера-Картера
комиссия была разочаровывающей, а временами возмутительной и испорченной.
с расовой подоплекой. Позвольте мне совершенно ясно заявить, что
Я очень восхищаюсь бывшим президентом Джимми Картером и считаю, что он был
проницательный и точный на протяжении всего слушания. Однако, учитывая
невероятная неуравновешенность и глубокая нехватка доброй воли продемонстрированы
некоторыми коллегами Картера и многими свидетелями
на этом слушании временами он казался очень одиноким голосом
здравомыслие.
"
замечания г-на Джеймса Бейкера III, которые были поддержаны рядом
политические деятели правого толка, вызванные в качестве свидетелей, похоже,
единственной целью распространения мистификаций и теорий заговора о
избирателям-демократам, не имеющим права голоса, разрешено голосовать. Средство
— ловко повторилось: «Удостоверение личности с фотографией, удостоверение личности с фотографией, удостоверение личности с фотографией».
Правого эксперта Джона Фанда назвали «экспертом»
свидетелем и предлагал предложения с расовой подоплекой
риторика….
"Какая
можно ли сказать о комиссии, которая проводит такие слушания? Какая надежда
есть ли рекомендации такой комиссии? у меня запланировано
встретиться с представителями Комиссии на этой неделе, и я очень стараюсь
трудно иметь непредвзятое мнение. Но, честно говоря, в этот момент – видя
это первое слушание — я думаю, нам всем следует очень осторожно относиться к этому
Цели Комиссии».
At
На пресс-конференции в конце дня Бейкер объявил, что
Комиссия решила не браться за «действительно нестабильные»
вопросы», включая коллегию выборщиков, перераспределение избирательных округов или
избирательных прав в округе Колумбия.
Отметьте
Плоткин из WTOP News Radio в Вашингтоне, округ Колумбия, спросил, почему округ Колумбия голосует
права были исключены из обсуждения. Картер ответил, что он и Бейкер оба
поддержал право голоса округа Колумбия, но не смог решить этот вопрос на
эту Комиссию. Плоткин выразил удивление тем, что Бейкер поддержит
права голоса округа Колумбия и попросил бывшего госсекретаря подтвердить
это утверждение. В конце концов, Бейкер назвал этот вопрос «действительно нестабильным».
Бейкер встал и молча ухмыльнулся. Когда его заставили говорить, он сказал:
что Комиссия не будет давать никаких рекомендаций, требующих
конституционные поправки.
Дэвид Свонсон
является членом правления Прогрессивных демократов Америки.