O
n
9 ноября 2003 г. граждан Гватемалы призвали проголосовать в
пятые национальные выборы после восстановления «демократии»
в 1985 году. Голосование в Гватемале, стране, которая была втянута в
в гражданской войне на протяжении большей части последней половины столетия, является одновременно привилегией
и риск. Тридцать политических лидеров и активистов уже
был убит во время самой жестокой избирательной кампании в Гватемале.
краткая история демократического правления.
Линии
начали формироваться за пределами избирательных участков задолго до 6:00 утра, поскольку
Гватемальцы часами ждали, чтобы проголосовать за то, что должно было быть
день беспрецедентного уровня гражданского участия. Для многих гватемальцев
на этих выборах речь шла не о выборе лучших кандидатов, а о
скорее о разгроме кандидатуры в президенты бывших военных
диктатор Эфраин Риос Монтт.
In
1982 Риос Монтт, широко известный как «Генерал»,
захватил власть в результате кровавого государственного переворота в разгар 36-го года
гражданская война. Во время 18-месячного правления генерала он курировал
печально известная антиповстанческая кампания «выжженной земли», которая
истребили население более 400 деревень коренных народов в
имя антикоммунизма. По оценкам, 19,000 XNUMX человек, в основном не участвующих в боевых действиях.
мирные жители были убиты, а еще сотни тысяч были вынуждены
бежать в Мексику.
In
В этом избирательном цикле генерал и его правящая политическая партия,
Республиканский фронт Гватемалы (ФРГ) провел широкую избирательную кампанию.
кампания взяточничества, принуждения и физического запугивания. Но ни
страх перед наследием Риоса Монтта, широко распространенные угрозы
жестоких последствий, если генерал проиграет, а ФРГ
попытки купить голоса удержат большинство граждан от опасности
и голосуют по совести. «Масштабное и беспрецедентное
участие избирателей позволило нейтрализовать опасения, что
во многих секторах было возможное мошенничество или день, наполненный насилием
организованными бывшими военизированными группировками», — заявил один судья
Верховного избирательного трибунала. Избиратели, воодушевленные массовым
явка, пророчески высмеивал генерала, бросая свой. Как
день прогрессировал, административная дезорганизация, устаревшая гражданская
базу данных реестра и парализующую перегруженность некоторых избирательных участков.
оказались наиболее серьезными препятствиями для граждан, пытающихся
голосовать. Ранним утром следующего дня стало ясно, что генерал
не поедет во второй и последний тур второго тура
президентские выборы.
Ассоциация
поражение Риоса Монтта и его ФРГ спасло хрупкого гватемальца
демократия от повторного распада в квазидемократическое
диктатура. Однако эти выборы кардинально не изменили ситуацию.
политический ландшафт в этом жестоком, коррумпированном и нищем
Центральноамериканская республика. Старая олигархия гватемальского бизнеса
элиты, связанные с военными и организованной преступностью, остаются в
контроль правительства.
Кандидатура, работа над которой длилась 20 лет
R
iOS
Монтт работал над тем, чтобы осуществить то, что он считает своим предопределенным.
судьба управлять Гватемалой с момента его отстранения от власти в 1983 году.
Пункт конституции 1985 года, запрещающий бывшим военным правителям
с поста президента с тех пор не позволяет Риосу Монтту восстановить
власть. После двух неудачных попыток оспорить эту конституционную
сухого закона в начале 1990-х годов, Риос Монтт посвятил себя
превращению ФРГ в крупную политическую державу. ФРГ приняла
правая популистская риторика и патерналистская риторика генерала
образ «правящего сильной рукой» для построения крупного
Следующее место занимает сельская и городская беднота. В ноябре 1999 года
ФРГ получила пост президента и большинство в Конгрессе отчасти потому, что
широкомасштабного неприятия действующей политической партии PAN,
приватизировавшие государственные электроэнергетические, телефонные и почтовые предприятия.
в предыдущем правительстве. Риос Монтт был назначен президентом
съезда в 2000 году большинством ФРГ и занимал эту позицию
три года подряд путем внесения поправок в конституционный пункт
который установил ограничение срока полномочий на один год. В течение следующих трех лет,
Большинство в Конгрессе ФРГ систематически назначало личных друзей
и политические соратники Риоса Монтта в Конституционную
и Верховные суды. Все было готово для президентского президентского срока генерала.
стремления.
On
14 июля 2003 г. Конституционный суд Гватемалы отменил
постановления Верховного избирательного трибунала и Верховного суда
признать кандидатуру Риоса Монтта четырьмя голосами против трех
постановление. На следующий день это постановление было приостановлено Верховным судом.
Суд, чтобы рассмотреть десятки апелляций, поданных политическими
партии и правозащитные организации. В ответ на эти юридические
вызовы, конгрессмены ФРГ в масках возглавили тысячи оплачиваемых
сочувствующие, переправленные в столицу, чтобы восстать в пользу
Кандидатура генерала в президенты. Национальная гражданская полиция
Силы отказались противостоять толпе, парализовавшей столицу на протяжении длительного времени.
два дня, специально нацеленные на агрессию по отношению к судам, имеют решающее значение
центры новостных СМИ и штабы политических оппонентов. В июле
30 Конституционный суд оставил в силе свое предыдущее решение и постановил
Верховному избирательному трибуналу назначить Риоса Монтта
Кандидат в президенты ФРГ.
Ассоциация
ФРГ опиралась на свой контроль над правительством, а также на свои военные силы.
влияние, чтобы развернуть масштабную избирательную кампанию взяточничества и запугивания.
Центральным компонентом стратегии генерала была реорганизация
из 500,000 XNUMX бывших членов гражданских патрулей гражданской обороны
(бывший PAC), военизированное формирование, организованное во время войны Риоса Монтта.
режим «защиты» деревень от коммунистов и партизан
угрозы. В начале 2003 года политический протеже генерала
Президент Альфонсо Портильо возродил страх перед насилием и репрессиями
по сельской местности Гватемалы, заявив, что правительство
выплатит каждому бывшему члену ПКК 5,240 кетсалей (что составляет 3.9
процентов ВНП) за «за службу во время гражданской войны».
Реорганизованные бывшие члены ПКК вместе с оплачиваемыми бандами стали
новые приспешники Риоса Монтта, угрожающие правозащитникам,
журналистов, наблюдателей за выборами и кандидатов от оппозиции, а также запугивание
избирателей и блокирование въезда политических оппонентов в города.
Лидеры коренных народов по всей стране обвинили ФРГ в провокации
опасается, что, если ФРГ не выиграет выборы, насильственные
нападения на их общины начала 1980-х годов будут повторяться.
In
Помимо использования государственных средств для выплаты экс-ПАК, ФРГ использовала свои
контроль государственных программ социальной помощи по раздаче жилья,
сельскохозяйственные и образовательные гранты крестьянско-фермерским семьям
в обмен на их голоса. Строительные материалы, горшки, сельскохозяйственные
стали появляться инструменты и пакеты с едой, маркированные пропагандой ФРГ.
по сельской местности. В Сан-Маркосе раздавили троих детей
насмерть в толпе, дравшейся из-за политических подарков, раздаваемых местными жителями.
Чиновники ФРГ. ФРГ попыталась помешать прессе разоблачить
эту коррумпированную избирательную практику посредством угроз и запугивания.
Главный редактор журнала
Эль Периодико
ему угрожали оружием
в своем доме после публикации резких редакционных статей о Риосе
Монтт и четыре репортера критической национальной газеты,
пресс
бесплатно
были взяты в заложники членами бывшего ПКК. ФРГ даже
использовали свою правительственную власть для трансляции политических выступлений
и события во время либеральных новостных программ и интервью с
кандидат от оппозиции. Предвыборные опросы показали, что эта кампания
тактика политических подарков и запугивания имела наибольший эффект
в бедных коренных общинах горной местности Гватемалы, где
подавляющее большинство массовых убийств и военных убийств было сосредоточено
при режиме Риоса Монтта.
In
несмотря на эти усилия, результаты опросов за последние два месяца перед
выборы постоянно сообщали, что процент генерала
голосов избирателей остался неизменным на уровне 11 процентов, оставив
он на третьем месте после Оскара Бергера и Альваро Колома. В последний раз
отказаться от усилий, большинство ФРГ в октябре приняло указ Конгресса
28, предписывающее остановить всю экономическую деятельность в течение дня.
до, в день и на следующий день после национальных выборов. ФРГ
Конгрессмены утверждали, что принудительное общенациональное закрытие бизнеса
дало бы всем гватемальцам время для голосования и заслуженную
праздничный день. По сути, этот указ заставил бы замолчать прессу, обездвижив ее.
силы безопасности, не позволяли избирателям путешествовать или покупать
газа и препятствовали возможности наблюдателей за выборами получить доступ к сельским
районов и сообщать об обвинениях. Обязательная остановка экономики
также привело бы к упущенной выгоде в миллионы долларов, что-то
внутренняя олигархия влиятельных бизнес-элит не допустила бы этого.
Президент Портильо в конце концов поддался крайнему давлению со стороны
частный сектор, гражданское общество и международное сообщество, чтобы
наложить вето на законопроект.
«Гражданский фестиваль»
I
n
за несколько дней до выборов политологи объявили Риосу
Монтт мог победить только благодаря массовым фальсификациям выборов. Учитывая
нежелание администрации ФРГ обеспечить целостность
избирательного процесса, Верховный избирательный трибунал и
десятки групп по наблюдению за выборами в стране призвали всех имеющих право
Гватемальцы будут голосовать, чтобы свести к минимуму шансы на победу на выборах
мошенничество. Граждане откликнулись в рекордном количестве и с помощью
более 9,000 национальных и международных наблюдателей за выборами, маргинализированных
усилия ФРГ по фальсификации выборов. День выборов,
наблюдатели в муниципалитетах по всей стране осудили ФРГ
и другие политические партии за открытую выплату гражданам наличных
обменяться своими голосами. Группы бывших членов ПКК разграбили избирательные участки,
сжигание бюллетеней и заставило отменить местные выборы в шести
муниципалитеты. Тысячи бюллетеней заранее отмечены в пользу ФРГ
были обнаружены в остановленном фургоне без номеров
на автодорожном КПП. Эта тактика подкупа, саботажа, запугивания,
и мошенничеству удалось увеличить долю Риоса Монтта до
19 процентов голосов избирателей, что на 7.5 процента больше, чем его общее количество.
в национальном опросе, проведенном на прошлой неделе.
Тем не менее,
этих диверсионных усилий было недостаточно, чтобы преодолеть национальный
стремление избавиться от ФРГ после четырех лет коррупционной и
неэффективное администрирование. За последние четыре года ФРГ
изменили Конституцию Гватемалы, исказили судебный процесс,
и свергли демократическое правительство ради частных интересов и
личные выгоды. Риос Монтт перенаправил более 50 процентов
национальный бюджет военным путем трансфертов из исполнительного бюджета
из других государственных ведомств. Миллиарды долларов общественного
средства остаются потерянными и неучтенными, а большинство обвинений против
политические чиновники были заблокированы одеялом ФРГ
применение иммунитета. Для многих граждан никакая взятка не может помочь
готовы к экономическим трудностям последних четырех лет, которые стали свидетелями
темпы экономического роста упали до -06 процента в 2002 году.
угрозы или риск насильственных последствий не были более устрашающими
чем неуверенность, с которой гватемальцы сталкиваются каждый день. Только в 2003 году
количество убийств и насильственных преступлений выросло на 163 процента, при этом
более 30,000 XNUMX гватемальцев были ранены или убиты из огнестрельного оружия. Когда все
голоса были подсчитаны, Генерал остался на третьем месте
позади 34 процентов голосов Оскара Бергера и Альваро Колома.
26 процентов голосов, что привело к проведению второго тура.
In
конец, поражение Риоса Монтта в пользу переработанного
Кандидаты в президенты Оскар Бергер и Альваро Колом только что
очередная перетасовка корыстных доминирующих секторов в Гватемале
политика. Партии старой олигархической бизнес-элиты поддержали
международного капитала успешно заменили военный
партия, имеющая прочные связи с организованной преступностью и находившаяся в противоречии
с частным сектором за последние четыре года.
Оскар
Бергер является партнером ряда национальных предприятий и заседает
в советах директоров многочисленных компаний, а также в экономических организациях Центральной Америки.
советы. Бергер был мэром города Гватемала, второго по величине
важный политический пост в стране и потерял свою прежнюю заявку
на пост президента в 1999 году во втором туре выборов.
Предвыборная кампания Бергера по политическому списку Большого Альянса имела успех.
характеризовалась простыми лозунгами, расплывчатыми обещаниями и лавинообразным ростом
политической пропаганды.
Альваро
Колом, самопровозглашенный «крестный отец фабрик»
в Гватемале является основателем и президентом Национальной комиссии
промышленности, а также президент двух крупных промышленных компаний.
Опыт Колома на посту директора Национального фонда мира
с 1991 по 1997 год и роль переговорщика по возвращению тысяч
гватемальских беженцев принесли ему номинацию на пост президента
коалицию левых партий на выборах 1999 года, на которых он
финишировал третьим. На нынешних выборах Колому удалось добиться
привлечение сторонников с обеих сторон политического спектра
своей недавно созданной партии «Национальный союз надежды», играя
как на его консервативных экономических убеждениях, так и на его слегка левом взгляде.
дискурс.
к
их заслуга, деловая и политическая карьера как Колома, так и
Бергера отличает отсутствие крупных коррупционных скандалов.
Но, учитывая структуру политики в Гватемале, обе партии были
сильное искушение заключить договор с военными, организованной преступностью и
все еще мощный блок в Конгрессе ФРГ, способный изменить баланс сил
власть в их пользу в жестко оспариваемом втором туре выборов.
Оскар
Бергер победил во втором туре выборов 28 декабря и после своей инаугурации
14 января взял на себя контроль над ослабленным правительственным аппаратом.
с плюралистическим конгрессом, пустой казной и растущей национальной
долг. Первой задачей его новой администрации будет выполнение
основная обязанность правительства обеспечивать безопасность
своего народа. Гватемала стала второй самой жестокой страной
в Латинской Америке — в среднем 12 убийств в день.
Бодрящий
неуклонно ухудшающаяся экономическая ситуация в Гватемале станет
не менее сложная задача для новой администрации. В настоящее время закончилось
57 процентов всех гватемальцев живут за чертой бедности и
из 8.2 миллиона гватемальцев трудоспособного возраста 3.2 миллиона являются безработными.
Долгосрочное будущее экономической политики Гватемалы будет во многом зависеть
определяется позицией новой администрации в окончательном
раунды переговоров по Центральноамериканскому соглашению о свободной торговле
и переговоры о реструктуризации кредита с Международным валютным банком.
Фонд. Все признаки указывают на то, что Гватемала пойдет по пути хорошо известных неолибералов.
экономический путь — МВФ ввел структурные корректировки, макро-сельскохозяйственную
стимулирование экспорта, усиление налоговых тормозов для иностранных капиталовложений,
и снижение тарифных барьеров для иностранных товаров – многие
Страны Латинской Америки шли пешком в 1980-х и 1990-х годах.
Эта неолиберальная политика еще больше поляризовала экономическое неравенство.
по всей Латинской Америке и привели к широкомасштабному гражданскому восстанию
бросая вызов демократическому процессу в Эквадоре, Боливии и, в большинстве
недавно Доминиканская республика.
Мэтью Крафт
является выпускником Школы образования Стэнфордского университета и является
в настоящее время работает волонтером в качестве наблюдателя за соблюдением прав человека в Гватемале.