Американские исследования, Техасский университет в Остине, 1996 г.
Обзор Мэтью
Jardine
6 апреля 1996 года грузовик с грузом
нелегальные иммигранты из Мексики потеряли контроль и накренились
съехал с дороги, спасаясь от пограничного патруля США в
Темекула, Калифорния. Авария привела к гибели
семь мужчин, в том числе три брата, и ранения 18
другие.Несанкционированное пересечение границы – это
дело чревато возрастающей опасностью для потенциальных
иммигранты. Если не считать автомобильных аварий, в каждой погибают сотни людей.
год по причинам, начиная от жестоких нападений и заканчивая железной дорогой
несчастные случаи и обезвоживание. Погибло более 300 человек
ежегодно, пытаясь в одиночку пересечь южную границу Техаса,
подавляющее большинство утонуло в Рио-Гранде, согласно
к недавно опубликованному отчету Центра иммиграции
Исследования в Университете Хьюстона.Выдающаяся книга Тимоти Данна «The
Милитаризация границы США и Мексики, 1978-1992 гг., предусматривает
столь необходимую аналитическую основу и обширную
документации, которая позволит нам начать понимать растущую
трудности, с которыми сталкиваются нелегальные мигранты, въезжающие в США
из Мексики. Предоставляя подробное описание и
провокационный анализ обострения границы
правоприменение, которое имело место с конца 1970-х годов, Данн
Книга заполняет огромный пробел в литературе по США-Мексике.
граница. Данн утверждает, что ползучая милитаризация
происходящее в течение почти последних двух десятилетий вдоль территории США
сторону южной границы страны, что привело к
ухудшение ситуации с гражданскими правами и правами человека.По мнению автора, «граница
контроль» стал важной темой в политике США.
В середине 1970-х годов в условиях экономического спада,
рост числа задержаний нелегальных иммигрантов,
и агрессивная Служба иммиграции и натурализации.
(INS) кампания в СМИ, подчеркивающая серьезность
«проблема нелегальных инопланетян». С этого времени
федеральное правительство все чаще использует различные
усилены меры безопасности на границе.Хотя все подобные меры не представляют собой
милитаризация сама по себе многие повторяют или напоминают конкретные
аспекты военной доктрины. Данн определяет милитаризацию как
меры, связанные с конкретной военной доктриной США
конфликта низкой интенсивности (КИН), суть которого заключается в
«установление и поддержание социального контроля
над целевым гражданским населением посредством реализации
широкого спектра сложных мер посредством
скоординированные и интегрированные усилия полиции, военизированных формирований,
и вооруженные силы».Доктрина LIC возникла в 1980-х годах во время
администрации Рейгана в рамках ее усилий по поддержанию
и усилить глобальное доминирование США, сохраняя при этом незначительные
стоимость для американских сил. Однако его происхождение датируется, по крайней мере,
еще во времена администрации Кеннеди, утверждает Данн.Явная забота Данна о гражданском и человеческом
Права занимают центральное место в книге. Поскольку занятость LIC и
другие формы милитаризации в Латинской Америке
показало, что процесс милитаризации является скользким
уклон, который почти неизбежно приводит к нарушениям прав человека
на систематической и повсеместной основе. Хотя доктрина LIC
предназначен для стран третьего мира, убедительно утверждает Данн.
что малоинтенсивная милитаризация «вернулась домой»
под предлогом «укрепления» границы.В краткой, но всеобъемлющей книге
Обзор эволюции границы США и Мексики, Данн
показывает, что существует долгая история периодических
милитаристский пограничный контроль, такой как печально известный
«Операция Wetback» 1954 года. Уникальность
период милитаризации, рассматриваемый в книге, однако,
не совсем понятно. Но Данн, кажется, предполагает, что
нынешняя милитаризация стала институционализированной, а не
чем периодический.Корни современной границы
милитаризацию, утверждает Данн, можно найти в политике Картера.
администрация. Еще в августе 1977 года президент Картер
предложил удвоить численность пограничного патруля. Некоторый
аспекты программы Картера совпадали с аспектами LIC.
доктрина. Использование оборудования варьируется от увеличенного
строительство ограждений для использования вертолетов и
Например, заметно возросло количество улучшенных наземных датчиков.В годы Рейгана СИН расширилась до
беспрецедентный уровень. Администрация поставила вопрос о
нелегальная иммиграция как один из вопросов национальной безопасности
пропорциях в гораздо большей степени, чем это имел Картер
президентство. И средства массовой информации в значительной степени сотрудничали в этом вопросе.
представляя сопутствующие алармистские образы и сообщения, тем самым
помогая активизировать общественное мнение для «возвращения
контроль наших границ».INS увеличивается во время правления Рейгана
администрация включала высокотехнологичную авиационную поддержку, такую как OH-6.
вертолеты-корректировщики-наблюдатели армии США,
приборы ночного видения и инфракрасные прицелы, а также телевидение при слабом освещении.
системы наблюдения. Численность и размер пограничного патруля
Станции, контрольно-пропускные пункты и центры содержания под стражей СИН также выросли.Принятие иммиграционного и иммиграционного контроля 1986 года.
Закон о реформе и контроле (IRCA) представлял собой законодательную
кульминация этого укрепления границы. После событий IRCA
Пограничный патруль совершил важный стратегический поворот, поскольку стал
все более активно участвует в «войне с наркотиками».
граница. Но усилия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (конкретная
область миссии доктрины LIC) также способствовал иммиграции
правоприменительная деятельность. (Глава 4 содержит обширное
обсуждение «войны» в приграничье, ее
отношение к доктрине LIC, а также последствия для гражданских и
права человека.)Администрация Буша продолжала и
усилили тенденции, заданные администрацией Рейгана.
Финансирование пограничной службы значительно увеличилось, а иммиграция
правоприменение стало более строгим. Кроме того, больший акцент
был помещен в отдел по борьбе с наркотиками, что привело к покупке и
использование гораздо большего количества вертолетов и дополнительных электронных
аппаратура наблюдения. Растущее количество свидетельств гражданских и человеческих
выявились нарушения прав со стороны пограничной службы и других агентов СИН
в течение этого периода.Одним из наиболее громких случаев стал
1989-1990 Репрессии INS в отношении политического убежища в Центральной Америке.
заявители из долины Нижнего Рио-Гранде в Техасе. Согласно
Данну, операция привела к задержанию, часто под
тяжелые условия жизни тысяч мужчин, женщин и детей
в течение нескольких месяцев и обширные депортации с целью предоставления убежища
искатели, чьи претензии были отклонены в «поспешно проводимых, часто
плохо подготовленные первоначальные слушания по вынесению решения». INS
даже сотрудничал с различными федеральными спецслужбами
во время операции потенциально очень опасный набор
связи, учитывая связи между многими из этих агентств и
их коллеги в Центральной Америке.Администрация Буша также помогла
установить постоянные отношения между INS и
Американские военные. Военные и Национальная гвардия,
например, оказывал помощь в ряде мероприятий, связанных с безопасностью границ.
строительные проекты, включая семимильную стену
гофрированная сталь между Сан-Диего и Тихуаной. (Есть
сейчас несколько таких стен вдоль границы. И Клинтон
администрация удвоила длину стены Сан-Диего.)Администрация Клинтона, утверждает Данн,
все чаще ставит проблему нелегальной иммиграции
как одно из преступлений, которое должно быть раскрыто путем постепенного увеличения
карательные меры. Вдоль границы иммиграция
усилия по обеспечению правопорядка резко активизировались, особенно в
форма высококлассного пограничного патруля в стиле блокады
операции в городских районах вдоль границы и вблизи них. Это было
В этом контексте трагедия 6 апреля 1996 г.
Темекула развернулась.Официальная версия, как сообщает Los Angeles Times.
Angeles Times, заключается в том, что пограничный патруль следил за
грузовик на безопасной скорости, но не гоняясь за ним. Пограничный патруль
придерживался заявленной политики не участвовать в погонях на высокой скорости
с 1992 года, когда подобное преследование закончилось гибелью шести человек
люди, близкие к школе Темекула.Однако правозащитники сообщают, что
Агентство часто нарушает собственную политику. Действительно, выжившие
отчета о катастрофе 6 апреля о том, что подразделение пограничного патруля было
преследовал грузовик на очень высокой скорости и был так близко к
грузовик, которым напуганные мигранты внутри пытались помахать рукой
Пограничный патруль отключен.Контрабандисты нелегальных мигрантов
все чаще использовал проселочные дороги восточного Сана.
Округ Диего перед лицом увеличения присутствия пограничного патруля
в районе Сан-Диего, где находится широко разрекламированное агентство
«Операция Привратник».Gatekeeper, деятельность которого началась 1 октября 1994 г., представляет собой
военная стратегия «территориального отрицания»
которая пытается помешать мигрантам въехать в США (как
против старой стратегии задержания мигрантов после
они пересекают границу) посредством передового развертывания пограничного патруля
агентов, а также более широкое использование технологий наблюдения и
вспомогательная инфраструктура.В результате увеличения сложности
переход в относительно урбанизированных районах, где такие операции
трудоустроены, потенциальные иммигранты и контрабандисты почувствовали себя
вынуждены предпринимать попытки пересечь границу в более изолированных районах вдоль
границу (что влечет за собой трудные поездки) и/или нанять больше
опасные методы, такие как попытка проехать через границу
Патрульные контрольно-пропускные пункты.Некоторые читатели могут быть разочарованы тем, что
Данн сосредотачивается почти исключительно на материале.
характеристики милитаризации и, как правило, игнорирует
идеологические и риторические аспекты (признавая их
важность, однако). Кроме того, Данн никогда прямо не формулирует
излагает свое видение границы, и до самого завершения
(пожалуй, самый интересный и провокационный раздел
книга), не исследует более широкие объяснительные рамки
усиление пограничной охраны в контексте
быстрорастущий, трансграничный, экономически интегрированный
зона, сильно зависящая от низкооплачиваемой рабочей силы.Тем не менее, явное намерение Данна
написать книгу — значит бить тревогу, выявить
тревожный, опасный и до сих пор в значительной степени игнорируемый
тенденция вдоль границы США и Мексики. В связи с этим
книга - настоящее достижение.
Данн не думает, что граница
Милитаризация была частью сознательного, рассчитанного
проект. Скорее, оно, по-видимому, возникло по частям.
мода, совокупный результат является де-факто
Милитаризация границы США и Мексики. Недавние события
предполагают, что эта тенденция усиливается.Подразделения Национальной гвардии, например, сейчас
помочь пограничному патрулю в логистических вопросах, таких как
транспортировка задержанных мигрантов. А в октябре Билл
Клинтон подписала закон, обязывающий построить 14
миля, тройная стальная стена между Сан-Диего и Тихуаной
(несмотря на возражения Пограничной службы) и удвоение
количество агентов пограничной службы в течение следующих пяти лет.
Между тем, многие политики продолжают призывать к
развертывание Национальной гвардии и/или вооруженных сил вдоль
границу для задержания лиц, пересекающих границу без документов.Конечная цель Тимоти Данна — спровоцировать
столь необходимое обсуждение и дальнейшие исследования на границе
милитаризация. Для тех из нас, кто интересуется иммиграцией
политика, которая является одновременно щедрой и чуткой к правам человека,
мы можем только надеяться, что Милитаризация США-Мексики
«Граница» 1978–1992 годов широко читается и обсуждается.Мэтью Джардин — исследователь и
писатель по правам человека и международным делам. Его
Последняя книга, написанная в соавторстве с Констансио Пинто,
под названием «Неоконченная борьба в Восточном Тиморе: изнутри»
Тиморское сопротивление и только что выпущенный Саут-Эндом.
Нажмите.