TУ профсоюза рабочих есть амбициозная цель: организоваться в отрасли жилищного строительства, в которой в основном нет профсоюзов. Чтобы начать кампанию, профсоюз нанял двух местных жителей на восточном побережье. Оба находятся в партнерстве с рабочими центрами, членами которых являются поденщики и низкооплачиваемые строители жилья.
В новые профсоюзы Local 55 на севере и в центре Нью-Джерси и Local 10 в пригороде Нью-Йорка входят многие иммигранты из Южной и Центральной Америки. Эти партнерские отношения с рабочими центрами возникли естественным образом между организаторами поденного труда, которые устали сталкиваться в одиночку с недобросовестными подрядчиками жилищного строительства, не являющимися профсоюзами, и рабочими, которые хотели завоевать позиции в отрасли - по оценкам, более 90 процентов рынок жилищного строительства непрофсоюзный.
Однако план местных жителей по привлечению подрядчиков путем предложения гибких рабочих, обученных всем профессиям, по ставке на 11 долларов в час меньше, чем обычная ставка рабочих, может вызвать раздражение у других строительных профсоюзов, даже несмотря на то, что они уже давно отказались от рынок жилья низкооплачиваемым подрядчикам, не состоящим в профсоюзе.
Новые местные жители частично реализуют соглашение, достигнутое в 2006 году между Организационной сетью труда в честь Национального дня (NDLON) и традиционным профсоюзным движением. АФТ-КПП позволила членским организациям рабочего центра NDLON присоединиться к центральным трудовым советам, а дискуссии между NDLON и профсоюзами Change to Win привели организаторов к лейбористам.
Демонстрация первомайского праздника Нью-Йорка, 2009 г.-фото Мамита Мала |
Местный 55 состоит из одной части рабочих и двух частей рабочего центра. В его состав входят New Labor, рабочий центр с офисами в Нью-Брансуике, Лейквуде и вскоре в Ньюарке, а также Casa Freehold во Фрихолде, штат Нью-Джерси. Гектор Фуэнтес, местный бизнес-менеджер, сказал, что филиалы NDLON завоевали доверие строителей, что поможет местным жителям преодолеть скептицизм рабочих-иммигрантов, которые имели плохой опыт сотрудничества с профсоюзами или были исключены из них.
Мариен Касильяс Пабеллон, исполнительный директор «Новой лейбористской партии», сказала, что ее центр столкнулся с проблемой, общей для рабочих центров: большая часть их работы заключается в «тушении пожаров» вокруг украденной заработной платы и нарушений здоровья и безопасности. Чем успешнее центры в борьбе с своенравными работодателями, тем больше звонков они получают и тем меньше у них возможностей. Пабеллон сказал, что Local 55 позволит работникам вести переговоры о более высоких заработных платах и условиях вместо того, чтобы всегда защищаться, просто чтобы заставить работодателей платить минимальную заработную плату.
Рабочие ремонтируют здание в Ньюарке под штаб-квартиру профсоюза. На данный момент региональный профсоюз выделяет деньги для новых местных жителей, но организаторы надеются стать финансово независимыми, как только они наберут членство.
Совместное владение и гибкость
TПрофсоюзные и рабочие центры должны были найти способ совместной работы, позволяющий решить проблемы, часто возникающие в ходе совместных проектов. «То, как профсоюзы работают внутри страны, сильно отличается от некоммерческой деятельности — это почти культурная разница», — сказала Надя Марин-Молина из Workplace Project на Лонг-Айленде.
Организаторы рабочих центров хотят быть уверенными в том, что они имеют равные права с трудящимися с лучшими ресурсами. Исполнительный совет Local 10 состоит из представителей рабочих, а также сотрудников Проекта на рабочем месте, Центра иммигрантов Статен-Айленда, Латиноамериканского проекта рабочих и национального представителя NDLON. Электронная доска местного жителя Нью-Джерси устроена аналогичным образом.
В штат Нью-Джерси также войдут новые участники программы рабочих по обучению безработных или частично занятых рабочих Ньюарка утеплению (см. Трудовые заметки, июль 2009 г.). Сейчас членами ассоциации являются около 100 человек, но число местных жителей будет расти после недавнего соглашения с ассоциацией подрядчиков жилищного строительства, которая наймет 175 рабочих. Этот приток, по словам Фуэнтеса, «начнет формировать местное население».
Компания Local 10 в Нью-Йорке сталкивается с тем, что Марин-Молина называет «проблемой курицы и яйца». Чтобы привлечь членов в местные профсоюзы, ему необходимо найти работодателей, готовых платить профсоюзные ставки. Организаторы говорят, что спад на рынке жилья свел на нет их усилия, но Фуэнтес говорит, что они обучают рабочих, чтобы «когда рабочие места вернутся, у нас были люди».
Размытие линий
AПо словам Фуэнтеса, рабочие в коммерческом строительстве зарабатывают 29 долларов в час, а льготы оцениваются в 19 долларов в час, в то время как новые рабочие в жилищном строительстве будут зарабатывать 18 долларов с 5 долларами в виде льгот. По словам Фуэнтеса, местные жители надеются убедить подрядчиков признать профсоюз, обучая своих членов большему количеству аспектов строительства домов, предоставляя работодателям гибкость, которой нет на других строительных площадках, сказал Фуэнтес.
Любой намек на организацию, ориентированную на работодателей, вероятно, вызовет враждебность среди строительных профсоюзов, которые быстро защищают юрисдикцию и границы производства. Фуэнтес сказал, что другие отрасли «сталкиваются с множеством проблем из-за нежелания или возможности снизить свои коммерческие ставки для строительства жилых помещений». Только Плотники говорили об объединении новых членов в сфере жилищного строительства. Два профессиональных сотрудника рассказали, что, когда чернорабочие обратились к плотникам с предложением объединить усилия, идея объединения иммигрантов не была хорошо принята.
Карпентеры, вышедшие из АФТ-КПП и «Перемены ради победы», попытались организовать всеобщую организацию в коммерческом строительстве, начали рейды, снизили заработную плату и в ходе этой попытки подавили внутреннее инакомыслие. Они заслужили упрек на съезде АФТ-КПП этой осенью, где федерация решила в ответ создать организационный комитет плотников.
Фуэнтес сказал, что новые местные жители-лейбористы другие. Они не совершают набегов и не пересекают торговые линии, потому что другие профсоюзы не желают или не могут организовывать иммигрантов, работающих по месту жительства.
Рабочие из Нью-Джерси |
Присутствие профсоюзов в жилищном строительстве резко сократилось после строительного бума после Второй мировой войны. В 1950-х и 1960-х годах плотность оценивалась в 50 процентов. Майк Рабурн, исследователь Северо-восточного совета плотников и автор исследования профсоюзов в жилищном строительстве, проведенного в 2008 году, сказал, что в наши дни профсоюзы присутствуют «очень мало». Его региональный профсоюз претендует всего на 5 процентов.
Рабурн сказал, что отсутствие влияния профсоюзов в сфере жилищного строительства было «слоном в комнате» для создания профсоюзов, особенно в этом десятилетии, когда более половины денег, идущих на строительство, приходилось на жилищное строительство. Но поскольку строительные профсоюзы борются за сохранение позиций на падающем строительном рынке, начало новой организационной кампании для большинства не является главным приоритетом.
Представители нескольких строительных профсоюзов отказались комментировать усилия рабочих, а представитель IBEW предсказал «большую напряженность». Рабурн преуменьшил потенциальный конфликт, указав, что границы юрисдикции не ясны, поскольку отрасль так долго не входила в профсоюз. По его словам, если лейбористы добьются успеха, это может изменить представления других профсоюзов о том, что возможно, и стимулировать новые попытки организоваться. «Трудно предсказать, как отреагируют люди, занимающие верхние позиции в профсоюзной иерархии», — сказал Рабурн, — «но если одна организация собирается инвестировать ресурсы в организацию сектора, который никто другой не собирается организовывать, то имеет смысл использовать принцип «стенка на стенку».
Z
Тиффани Тен Эйк — журналистка и профсоюзная активистка из Детройта, пишущая на темы труда и рабочего места. Тен Эйк работает в Трудовые заметки.