Сесилия Сарате-Лаун
Фамилия
году Конгресс США и администрация Клинтона сделали Колумбию
третий по величине получатель военной помощи США, утвердив ставку в 1.3 доллара.
пакет в основном для двустороннего проекта под названием «План Колумбия».
основное внимание в этой помощи, около 70 процентов которой приходится на военную технику
и обучение — департамент Путумайо на юго-западе Колумбии.
Путумайо берет
свое название от реки, которая пересекает департамент с запада на восток и
служит естественной границей между Колумбией, Эквадором и Перу. Столица
Путумайо — Мокоа. Недавно сообщалось, что численность населения департамента составляет
332,434 XNUMX жителя. Большая часть его территории расположена в зоне тропических лесов.
и имеет 3 природных региона: Верхний Путумайо, Средний Путумайо и Нижний Путумайо.
Путумайо. Две его главные реки, Путумайо и Какета, для многих были
лет основной вид транспорта. В 1985 году коренные жители Путумайо
численность населения оценивалась в 11,900 XNUMX человек. Коренные общины - Инги,
Кофанес, Сионас, Уитотос, Паесес и Эмбера-Чами.
Процесс
Колонизация Путумайо восходит к 16 веку. Испанские конкистадоры
прибыл в поисках золота и хинина. Католические миссионеры и энкомендеро
пришли в регион и основали изолированные поселения, используя коренное население
рабочей силы, особенно ингов, которые были потомками Империи инков.
Иезуиты пришли в 19 веке, а позже, в 1886 году, Святой Престол и
правительство Колумбии поручило испанским монахам-капуцинам
введение «христианской цивилизации» в Путумайо. Эти монахи продиктовали
свод правил, дающих себе право распределять земли, принадлежащие
коренные общины и основали город Пуэрто-Асис. Эти юридические
мандаты исходили от правительства Колумбии, которое до 1980 года ставило перед собой цель
разрушить общинную жизнь коренных групп. Эти отношения начали
изменения в 1958 году в результате борьбы коренных народов в Колумбии и с
введение новых мер защиты в новой Конституции 1991 года.
С 19-го
столетии, согласно отчету о Путумайо за 1993 год, опубликованному Комиссией.
Андина де Юристас, в стране было шесть стадий экономического развития.
Путумайо, большинство из них сопровождалось большим количеством насилия.
1. Ластик
Экономика: Начиная с конца XIX века и до 19-х гг.
начался процесс, который включил регион Амазонки в мировую экономику.
Небольшие поселения каучуковых плантаций вдоль реки, преимущественно в руках
английских купцов, охарактеризовали этот период. Реки были главными
источник транспортировки, отправляющий сырой каучук в порты Амазонки в
Атлантика. В 1920-е годы каучук, производимый в Малайзии, стал дешевле, и
поэтому производство каучука в Путумайо было прекращено. В процессе
развитие каучуковых плантаций, тысячи коренных жителей погибли, работая
для компании Casa Arana на границе Колумбии и Перу. В книге
опубликованный в Лиме перуанским судьей Карлосом Валькарселем, он сообщает, что более
более 20,000 XNUMX представителей коренных народов были убиты на каучуковых плантациях
Путумайо в течение 10 лет.
2. Граница
экономику: В 1933 году после войны с Перу, в которой Колумбия защищала свою
право на Амазонку, правительство Колумбии инициировало миграционный процесс в
Путумайо, привозя крестьян из соседних департаментов Нарино, Каука и
Уила, с идеей укрепить границу и использовать свою армию для
защити его. Колумбия основала такие города, как Пуэрто-Легуизамо, и построила дороги к
Флоренция и Пасто как демонстрация суверенитета над своей территорией.
Люди приходили, привлеченные золотом в реках.
3.
экономика 1950-х годов: Ситуация хаоса и институционального беспорядка в
период, известный как Ла Виоленсия (примерно 1946-1957 гг.), в центре
стране, когда было убито более 200,000 XNUMX человек, вызвало насилие
перемещение населения в отдаленные регионы, такие как Путумайо. Самые плодородные земли в
страна была сосредоточена в нескольких руках вблизи крупных городских центров и
ошибочное убеждение в том, что земли в районах Амазонки плодородны, привело многих
крестьян в этот район. Но отсутствие дорог и оборотных средств и низкая
продуктивность земли заставила многих поселенцев разочароваться.
4.
экономика 1960-х годов: В 1960-е годы развитие Путумайо стало
тесно связан с нефтяным бумом. Это привело к строительству дорог.
Города начали расти, и многие искатели удачи прибыли в поисках земли и
работа. В 1963 году началось бурение нефти, а в 1973 году Texaco согласилась на возврат.
своих нефтяных месторождений колумбийскому правительству для разработки
государственная нефтяная компания Empresa Colombiana de Petroleos (ECO-PETROL). В
В этот период население состояло из городских рабочих на нефтяных месторождениях и
крестьяне, заселившие долины рек для выращивания продовольственных культур, таких как
кукуруза, маниока и бананы. К сожалению, этот динамичный процесс
колонизация не была поддержана государством путем строительства инженерных коммуникаций
и дороги, ведущие от фермы к рынку, или обеспечивая безопасность своих граждан.
5. Кока
экономика: С 1970-х годов нелегально cuвыращивание коки имеет
привлекло большое количество людей, и эта экономика принесла больше денег
чем нефтяной бум. Даже люди, пришедшие с идеей разработки
сельское хозяйство и коренные общины были включены в это
экономия, из нужды. Легальные культуры не получили ни кредитов, ни технических средств.
помощь правительства Колумбии. Картели Кали и Медельин
нажился на отчаянии крестьян, стимулируя земледелие
незаконных посевов коки. В марте 2000 года насчитывалось более 120,000 XNUMX га
кока, выращиваемая в Колумбии, из которых более 60 процентов приходится на Путумайо,
трудоустроено 50,000 XNUMX крестьян. По данным отчета «Los Cultivos Ilicitos»
из Дефенсории дель Пуэбло один гектар коки дает 1,250 килограммов коки.
листья коки каждые 100 дней. Для производства 1 килограмма кокаиновой пасты необходимо
произвести 568 килограммов листьев коки, а это означает, что в среднем
2.2 кг пасты на гектар в каждом из трех урожаев в году. В
В 1993 году килограмм коки стоил в Колумбии 600 долларов. Тот же килограмм в США
может быть продан за 10,500 40,000–XNUMX XNUMX долларов. Самая большая прибыль приходится на
международный рынок со стороны спроса. Планте, правительство Колумбии
Управление по замещению сельскохозяйственных культур подсчитало, что на каждые 1,000 песо
платит покупатель кокаиновой пасты, колумбийский крестьянин получает всего шесть песо. Даже
Итак, прибыль для крестьянина больше, чем от традиционных культур.
производить.
6.
текущая экономика: Текущая ситуация в Путумайо отражает сочетание
нескольких политических, экономических и стратегических факторов. Земля Путумайо и
ресурсы оспариваются партизанами, военизированными формированиями и
Правительство Колумбии, которое через План Колумбия продвигает Соединенные Штаты.
такие интересы, как проникновение на рынок своей продукции и доступ к сырью.
материалы, особенно минералы и полог тропических лесов. Соединенные Штаты
Правительство особенно заинтересовано в обеспечении «стабильности» на Юге.
Америка, опасаясь возможных последствий распространения насилия и
беспорядки в соседних странах Венесуэлы, главного поставщика нефти в
США и Бразилия, крупный торговый партнер.
Права человека
Нарушения
Ассоциация
Грязная война в Путумайо началась в 1980-х годах. Возросшее количество
насильственная смертность напрямую связана с выращиванием коки и
присутствие партизан. Тот факт, что Путумайо граничит с Перу и Эквадором.
сделало его идеальным для незаконного оборота кокаина, поскольку возросло присутствие
телохранители и киллеры. Высокие цены на лист коки дали крестьянам и
большие суммы денег коренных народов, которые изменили их традиционные способы
жизнь и увеличили разрешение конфликтов насильственным путем.
Местная власть была
в руках политиков двух политических партий, либералов и
Консерваторы, которые сохранили свои традиционные обычаи покровительства, такие как
предложение государственных должностей в обмен на голоса или за работу в их предвыборных компаниях.
кампании. Таким образом, они сохраняли контроль над городскими и местными бюджетами.
правительства. То же самое произошло и на уровне правительства штатов, где даже при
высокие доходы от нефтяных доходов, отсутствие инвестиций в коммунальные услуги
такие как электрификация, телефонизация или очистка воды в сельской местности.
Если дороги и строились, то они были построены для того, чтобы соединить города, где добывалась нефть.
промышленность развивалась. В 1983 году ФАРК (Fuerzas Armadas Revolucionarias)
де Колумбия) открыла свой 32-й фронт в Путумайо, чтобы защитить
крестьяне, коренные жители и поселенцы (особенно мелкие производители коки
листья) против злоупотреблений наркобаронов. ФАРК ввела налог под названием «грамадже»
что вызвало бурю негодования среди крупных торговцев наркотиками, породив на обоих уровнях
сотрудничества и конфронтации, которые в конечном итоге разовьются и свяжут ФАРК с
кокаовый бизнес.
В 1986 в
городах Орито, Пуэрто-Асис и Валье-дель-Гуамуэс, наблюдался рост
количество насильственных смертей. Только в Пуэрто-Асисе 73 человека погибли насильственной смертью, а не
подсчет тел, выброшенных на свалки или в реки.
Политически,
особенно в Пуэрто-Асисе, Патриотический союз (UP), законная третья
политическая партия стала очень сильной. УП развивалась как политическая организация.
выражение Коммунистической партии, партизан ФАРК, которые решили сложить
свое оружие и стать активными в политике, активистами других групп и людей
которые были недовольны двумя традиционными партиями. Если бы кто-нибудь нашелся
проведение голос, журнал Коммунистической партии Колумбии, он мог бы
стоило человеку жизни. Боевики УП были автоматически
считаются партизанами или их сторонниками. Операторы моторных лодок работают над
реки Путумайо считались членами ФАРК, поскольку армия подозревала
они перевозили партизан и продовольствие для них. 4 марта 1989 года
В штаб-квартире УП в Пуэрто-Асисе и в ее бухгалтерских книгах был произведен обыск.
исчезнувший. Ригоберто Торрес, местный координатор UP, был убит
капитан Национальной полиции, возглавлявший кампанию против
политические оппозиционные группы. В том же году были убиты 12 активистов УП.
а остальным пришлось бежать в другие части страны. Это было частью
национальная кампания по ликвидации УП военизированными формированиями при поддержке
Вооруженные Силы и деньги наркоторговцев. Эти последние хотели получить
пользу яростно антикоммунистической колумбийской элиты. Как следствие,
UP исчезла с политической сцены в 1989 году.
В 1980-х годах
возникло второе учреждение - Гражданское движение Путумайо. Это было
плюралистический, гетерогенный и вне подозрений в сотрудничестве с
партизаны. Оно действовало над сторонами и требовало электричество, канализацию.
системы, дороги и адекватные государственные услуги. В 1987 году лидеры этой группы
начали убивать. Например, журналист Луис Кристобаль Артеага был
убит в Валье-дель-Гуамуэс 20 августа 1990 г. Кроме того, 15 лидеров
движения коренных народов OZIP (Zonal Indigena del Putumayo),
были убиты в первые четыре года своего существования. ОЗИП способствует мирному
вторжение в правительственные учреждения с целью оказать давление на правительство Колумбии, чтобы оно встретилось
свои обязательства, такие как права собственности на землю, техническая помощь, кредиты и
продвижение прав человека. Политический истеблишмент считает, что коренные народы
как потенциальные партизаны. Идея состоит в том, чтобы ослабить низовые движения путем
обвинив их в сотрудничестве с повстанцами.
В 1987 a
военизированная база была создана в Эль-Азуле, недалеко от Пуэрто-Асиса, которая была частью
частная армия военного лидера Медельинского картеля Гонсало
Родригес Гача. Он бежал от преследования в центре страны
полицией и армией. Существование этой базы было осуждено
государственные спецслужбы, а на самом деле война с наркотиками в Путумайо
ограничивался репрессиями средних наркоторговцев, не связанных между собой тесными связями.
картелям и чье задержание послужило доказательством того, что правительство
сделать что-то против наркотиков. В основном это были те, кто не был
сторонами экономических соглашений с государственными силами, что способствовало
свобода передвижения и торговли людьми. Примером может служить случай Эдгардо Лондоно.
чья ферма находилась недалеко от Пуэрто-Асиса. Сообщается, что он был заключен под стражу
потому что он отказался выплатить 25 миллионов песо начальнику полиции
департамент Путумайо, поскольку он уже заплатил эту сумму местной полиции
командир.
на
Начало отношений между торговцами наркотиками и ФАРК было одним из
сотрудничество, совместное ведение бизнеса без агрессии друг к другу.
Два члена 32-го фронта FARC контролировали аэропорт в Эль-Азуле.
защита аэропорта и взимание налога за эту защиту. Наемные убийцы
нанятые Родригесом Гачей убили их, а также ФАРК и небольшую партизанскую группу,
EPL затем атаковала Эль-Азул, проиграв битву. В 1990 году три фронта ФАРК
захватили это место и убили там 60 боевиков.
Гражданский
власти проигнорировали возникающую проблему, ничего не предприняв, когда общественность
силы издевались над гражданами. Группа под названием «Лос-Комбос» патрулировала большую часть
территория, а политическая и экономическая власть торговцев возросла.
Либеральные и консервативные активисты объединились с военизированными формированиями для преследования
левые и другие политические оппоненты. Капитаны полиции в Пуэрто-Асисе
были осуждены перед Прокуратурой как «пособники военизированных формирований,
позволяя им действовать в регионе и терпя существование
военизированные учебные центры».
Британская
наемник Питер Маккалезе отвечал за подготовку военизированных формирований.
Другая группа под названием MACQ (Смерть коммунистам и гражданским лицам), известная как Los
Масетос, вышел из этого тренинга. Из города было привезено 200 молодых людей.
другие регионы страны, потому что идея заключалась в ротации убийц
вокруг целевых регионов. После убийства Родригеса Гачи
военизированные формирования находились под руководством братьев Кастано, Карлоса и
Фидель. Карлос Кастано сегодня является безжалостным общенациональным командиром AUC (Autodefensas
Unidas de Colombia) — крупнейшая военизированная армия страны.
Человек
Ситуация с правами все больше ухудшалась. В Ласе произошла резня
Сельская школа Пальмерас, расположенная в пяти километрах от Мокоа, 23 января 1991 года.
Пять человек были казнены по обвинению в принадлежности к партизанам в результате совместного нападения
армия и элитный корпус Национальной полиции используют вертолеты. Среди
жертвой стал Эрнан Куаран, 25-летний школьный учитель. Куаран был
убит на глазах у своих учеников. Когда ребенок сказал, что Куаран — его
учитель, агент ответил: «Нет. Все они партизаны». Артемио
Пантойя, водопроводчик, работавший в здании школы, чья дочь была
секретарь полицейского управления Мокоа настаивал, чтобы они уважали его жизнь
так как его дочь работала на станции. Агент по имени Мокоа и полковник
Линарес приказал убить их всех. Позже полковник Линарес обнародовал
заявление, в котором говорится, что «это были убитые в бою партизаны, которые собирались
взорвите трубопровод». Министр внутренних дел штата Путумайо
возражал против этого заявления, поскольку знал жертв и поскольку не было никакого
трубопровод в Мокоа. Разъяренные жители Мокоа провели публичную акцию протеста
против этого преступного деяния.
Эта ситуация
привели к появлению перемещенных лиц, которые несли с собой страх, неуверенность,
недоверие, горе и обиду, потому что все их права как граждан были нарушены.
нарушены, и колумбийское правительство, кажется, безразлично к их проблемам.
В 1990
Президент Колумбии Сезар Гавирия распорядился создать комиссии и
mesas de trabajo (рабочие группы) с участием всех граждан
по всей стране, чтобы обсудить новую Конституцию. Те, что в Путумайо
стали открытыми городскими собраниями, на которых люди задавали вопросы не только администрации
местного правительства, но его сотрудничество с наркоторговцами и
военизированные формирования и неспособность их защитить. В конце 1990 года армия
напали на Национальный секретариат ФАРК в день выборов, когда проходил референдум
состоялось заседание по утверждению новой конституции. Ответ от FARC был такой:
атаковать экономическую инфраструктуру по всей стране. Только в Путумайо
с 10 декабря 1990 г. по апрель 1991 г. произошло 20 взрывов динамита.
против ECOPETROL, 2 остановки работ и 10 прямых столкновений с
армия.
Текущий
Ситуация в Путумайо
In
В 1998 году военизированные формирования вернулись в Путумайо и теперь присутствуют в большинстве
региона. В Эль-Пласере находится военизированная база. Военизированные формирования
присутствуют в городских районах, а партизаны - в сельской местности.
ситуация для населения очень тяжелая, потому что если они пойдут на
в сельских районах их называют военизированными формированиями или их пособниками. Если крестьяне
приходят в города, их тут же обвиняют в партизанстве. В обоих
случаях их убивают. В 1999 году в Путумайо произошло 13 массовых убийств, в результате которых погибло 77 человек.
лица, согласно документу «Luz para la Vida» от Defensoria
дель Пуэбло и Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
В целом
В 1980-х годах цены на коку определяли рыночные силы: спрос и предложение. Это
кажется, что теперь цена на коку определяется военизированными формированиями и
партизаны, которые навязывают цену. Другими словами, не существует такой вещи, как
свободные рынки в Путумайо. ФАРК устанавливает цену за килограмм коки и разрешает только
продажа уполномоченным ими лицам. То же самое справедливо и для военизированных формирований.
В целом
килограмм кокаина продается по цене от 1.5 до 1.7 миллиона песо (около 6800–7,700 долларов США), а
чистая прибыль с гектара составляет 200,000 90 песо (около XNUMX долларов США). Сравнительно говоря
карга, то есть около 100 килограммов кукурузы, продается за 30,000 XNUMX песо, а после
на оплату расходов у крестьянина остается всего лишь 10,000 4.50 песо (около XNUMX доллара США) на
груз. Говорят, что партизаны разрешают крестьянам сажать коку при условии, что
они также сажают продовольственные культуры. Они не позволяют употреблять наркотики.
Поскольку 1990s
люди в Путумайо заметили присутствие американских военных
вместе с колумбийскими военными в операциях по уничтожению коки. Обычно это
произойдет в конце года, когда американские военные придут в армию
база в Пуэрто-Легизамо для обучения латиноамериканских солдат.
Кто-то должен
понять, что в Путумайо колонизаторам приходится сажать коку как единственный
возможность ведения сельского хозяйства, гарантирующая их поддержание. Корень
проблема – это социальный конфликт, который не решен; пока нет
технической помощи, ни кредитов, ни дорог, ни маркетинговых стратегий,
Крестьянин Путумайо, который, как правило, является перемещенным крестьянином из других регионов
у страны нет другой альтернативы, кроме как выращивать коку, чтобы выжить. А
Военное решение – это не решение.
Общество
страдает еще и потому, что молодые люди больше не хотят учиться, а хотят
работают «распачинами» или сборщиками листьев коки. Теперь о распылении.
многие хотят присоединиться к партизанам, потому что они говорят, что не хотят
правительство, чтобы отравить их. Они говорят, что предпочитают умереть в бою. Крестьяне
предпочитают замещение сельскохозяйственных культур мирным путем и помогают кредитами и техническими
и финансовая помощь. Колумбия долгое время была центром
споры во всем мире по вопросу производства и оборота
запрещенных наркотиков. В 1998 году Колумбия была лидером ООН в
призывая международное сообщество разработать новую и более сбалансированную
глобальная стратегия в борьбе с наркотиками. Этот звонок завершился в новом United
Соглашения стран 1998 года были сосредоточены на «альтернативном развитии», которое
имеют целью продвижение социально-экономических альтернатив для сообществ
которым пришлось обратиться к незаконным культурам, чтобы выжить. Стратегия ООН подчеркивает
создание новых источников занятости и сотрудничества между странами для
избегать перемещения незаконных культур из одного места в другое.
В 1998
Президент Пастрана представил свой Национальный план борьбы с дрогасами.
который, помимо альтернативного развития, призывал к ручному искоренению незаконных
посевы. В этом Плане особое внимание уделялось социальным аспектам, созданию инфраструктуры и
развитие человека. Но в конце 1999 года этот план был перевернут с ног на голову.
свою логику построения мира и стал частью Плана Колумбия, разработанного
на двусторонней основе с США. Борьба с наркотиками стала
репрессивная, военно-ориентированная стратегия, основанная на концепции национального
безопасности США и при этом мало внимания уделяется собственным потребностям Колумбии.
и дипломатическим усилиям в ООН. Полностью 70 процентов Плана Колумбия
выделено на закупку боевых вертолетов и сложной разведки
техники, для обучения и оснащения специализированных армейских батальонов, а также для
искоренение незаконных наркотиков не только путем опрыскивания посевов гербицидами, но и
также путем разработки биологических агентов для нападения на растения коки.
По
Офис омбудсмена Колумбии (Defensoria del Pueblo), общественно-политический
Проблемы Колумбии отражаются в разрушении этих районов
страны с самым богатым биоразнообразием, такие как Путумайо, с
ускоренное уничтожение тропических лесов бассейна Амазонки. Посевы коки
являются прямым результатом отчаяния многочисленных бедняков, перемещенных
насилие и социальные конфликты в других районах страны. Они прибывают
и вырубают тропические леса, вызывая экологическое разрушение рек, воды,
и почвы, и лишая эндемичные растения и животных их естественной среды обитания…
Происходит процесс под названием «тройная вырубка лесов»: сажают коку, опрыскивают
происходит, и крестьяне бегут сажать коку на новом месте. По данным
По оценкам правительственных экспертов Колумбии, на каждый гектар коки приходится четыре
гектары тропических лесов должны быть уничтожены.
Гербициды
уничтожать микроорганизмы, такие как водоросли, азотобразующие бактерии, простейшие,
и личинки, которые определяют биологию почвы и предотвращают ее
разрушение. Это разрушение разбалансирует естественную биологическую цепь.
Раундап компании Monsanto — основное химическое вещество, распыляемое в
В Колумбии для сокращения посевов коки и мака содержится фосфор, который при
контакт с водой захватывает кислород и уничтожает рыбу в озерах, лагунах и
болота. Опрыскивание посевов влияет на продовольственные культуры, такие как маниока, бананы, кукуруза,
и тропические фрукты. Аналогичным образом, крестьяне, подвергшиеся воздействию брызг, сообщили
случаи диареи, лихорадки, мышечных болей и головных болей, связанных с их
воздействие химических распылителей.
В январе 2001
Путумайо станет основным местом, предназначенным для знакомства с Планом Колумбия, с
разрушительное распыление, которое оно должно включать.
Мир
решили демонизировать Путумайо, и его жители стали жертвами. После того, как
долгое время исключались, в конце концов их включили, но как жертв войны.
Единственные ответы, которые они получают на свои многочисленные нужды, — это военные действия.
срочно необходимо социальное решение. Нарушены все их права: человеческие,
гражданские, политические, социальные, экономические, культурные и экологические права. Этот
становится примером того, как План Колумбия будет применяться в жестоком обществе
где бедные и смиренные становятся изгоями в своей стране.
Z
Сесилия Сарате-Лаун — соучредитель и директор программы поддержки Колумбии.
Сеть со штаб-квартирой в Мэдисоне, штат Висконсин (www.colombia-support.net).