Президент Аргентины Нестор Киршнер только что удивил всех неожиданным заявлением. Аргентина аннулирует весь свой долг перед МВФ сразу, до конца этого года. Сумма, подлежащая выплате, составляет 9.810 миллиона долларов США, которая будет покрыта за счет использования более трети резерва Центрального банка. Вопреки некоторым слухам несколько месяцев назад, согласно которым Киршнер планировала списать долг в течение следующих пяти лет, а затем выйти из МВФ, после списания долга Аргентина останется членом МВФ.
Киршнер оправдал свое неожиданное решение необходимостью «получить определенную степень свободы» от заведомо вредных программ МВФ, чтобы страна могла продолжать свою нынешнюю экономическую политику экономического роста. Он также выступал за необходимость «освободить от долгов» (одно слово, которое он любит) Аргентину после десятилетий политики безответственного взятия кредитов. За 48 часов до Киршнера президент Лула сделал аналогичное заявление в Бразилии. Кстати, Киршнер признал, что обсуждал это решение со всеми президентами МЕРКОСУР.
Реакция в Аргентине была неоднозначной. Прогрессивно-ориентированные люди были в восторге от перспектив восстановления Аргентиной своего суверенитета и ее окончательной «независимости» от столь ненавистного МВФ. Однако прогрессивные партии, такие как ARI, предупредили, что, хотя «освобождение страны от долгов» — это хорошо, это решение упускает шанс заставить МВФ оплатить свою долю ответственности за экономическую катастрофу в Аргентине в 2001 году. финансовый и промышленный секторы, с другой стороны, поддержали заявление правительства.
Левые партии и активисты, а также некоторые общественные движения, такие как кампания против FTAA и Фронт безработных Дарио Сантильяна, подвергли резкой критике решение Киршнера. Они говорят, что в этом нет ничего действительно «героического» или «патриотического»; напротив, то, что в риторике правительства называется «погасить долг», на самом деле на простом испанском языке раньше называлось «погасить долг». На самом деле, как они правильно утверждают, несмотря на всю свою антиМВФ, «националистическую» и «прогрессивную» риторику, это правительство отплатило МВФ больше, чем любая другая администрация до этого. Если мы включим это объявление, то это правительство за четыре года выплатит 19.000 миллиардов долларов США, помимо 6.000 миллиардов долларов США, которые пошли Всемирному банку и BID. Разумеется, эти деньги следует использовать на благо людей.
Судя по реакции представителей МВФ и США, левые правы. Родриго Рато, глава МВФ, приветствовал решения Лулы и Киршнера. Как он справедливо сказал, «расплатиться» было его собственным советом в июле этого года, когда он сказал, что Аргентина имеет достаточный резерв в Центральном банке, чтобы списать свой долг. Джон Сноу от имени администрации США также приветствовал «добрую волю» Киршнера. Действительно, несмотря на некоторый общественный энтузиазм, вызванный этим объявлением, списание долга перед МВФ, скорее всего, окажет незначительное влияние на жизнь людей. Это даже не уменьшит общую сумму государственного долга (хотя и означает некоторую экономию с точки зрения будущих процентов). Большая часть внешнего долга Аргентины приходится на частных инвесторов; более того, освободившись от МВФ, государство теперь окажется в долгу перед Центральным банком. Конечно, это не то же самое, ни политически, ни финансово, иметь в качестве кредиторов МВФ или ЦБ. Но в любом случае государству придется вернуть деньги, «заимствованные» у этого полуавтономного учреждения, а значит, государственные расходы должны будут оставаться под строгим контролем.
Это заявление, вероятно, будет истолковано многими прогрессивно-ориентированными людьми в мире как новое достижение одного из так называемых новых антиимпериалистических правительств Латинской Америки. Для меня, боюсь, это больше похоже на подтверждение упущенного шанса и, с исторической точки зрения, вполне соответствует развитию капиталистической мир-системы. Начнем с упущенного шанса. Аргентина потеряла две важные возможности отказаться от своего внешнего долга. Стоит помнить, что до последней военной диктатуры (1976-1983 гг.) Аргентина практически не имела внешнего долга. За несколько лет, убивая и пытая общественных активистов, военные приватизировали крупные сектора экономики и ввели неолиберальные меры, которые разрушили национальную промышленность и привели к обнищанию населения. Они также занимали бесконечные суммы денег у МВФ, который в середине 1970-х годов помог найти хорошие финансовые возможности для огромных капиталов, накопленных в странах Первого мира. В то время МВФ поддерживал и поощрял экономическую политику диктатуры (а также, как следствие, диктатуру как таковую). Теперь мы знаем, что администрация США также поддерживала этот кровавый режим: как следует из рассекреченных документов ЦРУ, Генри Киссинджер призывал военных «быстро закончить свою работу», прежде чем новая администрация Картера начала задавать вопросы о правах человека.
Когда в 1983 году была восстановлена демократия, внешний долг Аргентины уже был непосильным бременем. Затем президент Альфонсин поддался международному давлению и потерял шанс отказаться от долга на том основании, что он был приобретен незаконным режимом (на самом деле ему следовало пойти дальше и возложить на МВФ ответственность за финансовую поддержку убийственной диктатуры). Альфонсин пытался, но не смог изменить экономическую модель; к тому времени Аргентина была настолько уязвима перед финансовым давлением, что была вынуждена принять неолиберальные меры. В 1990-е годы президент Менем реализовал самую радикальную неолиберальную программу, согласно которой он приватизировал в рекордно короткие сроки и крайне коррумпированными методами все, что можно было приватизировать, включая нефть, пенсии, электричество, воду, поезда, почту и многое другое. все остальное. Результатом этих мер снова стало разрушение местной промышленности, 25% безработицы и крах всей экономики в 2001 году. И снова в этом случае МВФ поддержал весь процесс, предоставив Менему политическую поддержку и новые кредиты. Фактически, именно решение МВФ не возобновлять финансовую помощь после завершения неолиберальных реформ спровоцировало кризис 2001 года. экспертов в качестве «ведущего аргумента» в защиту неолиберальных программ во всем мире, было очевидно, что они должны быть привлечены к ответственности за полный крах страны в 1990 году. Сам Киршнер неоднократно заявлял, что они должны были прикрыть часть стоимости возмещения и признать свою вину. Но с точки зрения реальной политики он предоставил МВФ статус «привилегированного кредитора», что означало, что долг Аргентины перед ним никогда не находился в состоянии дефолта и не был сокращен в ходе реструктуризации внешнего долга страны в 2001 году. Несоответствие между высказываниями правительства, направленными против МВФ, и его реальными мерами интерпретировалось с точки зрения политической стратегии: у Аргентины не было сил одновременно бороться с частными инвесторами и МВФ. Наличие МВФ в качестве союзника при обмане инвесторов было вопросом политической необходимости. Позже появится шанс «исправить» МВФ. Теперь это оправдание уже несостоятельно. Недавнее заявление Киршнера ясно дает понять, что МВФ, наконец, уклонится от своей ответственности и ему сойдет с рук убийство, по крайней мере, на данный момент.
Кроме того, предложенное Киршнером «освобождение страны от долгов» вряд ли можно считать «национальной» или даже «региональной» политикой. Не случайно сначала Россия, а затем Бразилия и Аргентина - три крупнейших должника МВФ - недавно решили списать свои долги перед этим учреждением. В отличие от ситуации 1970-х годов, мы живем во времена гораздо более ограничительного международного финансового рынка, на котором такие страны, как США, остро нуждаются в свежих капиталах. Политика «Большой семерки» по отношению к МВФ в последние годы ясно дала понять, что международным финансовым институтам необходимо восстановить свои финансовые ресурсы и быть более строгими в отношении будущих кредитов, теперь, когда историческая роль МВФ – то есть заставить периферийные страны стать «большими» свободная рыночная экономика» - было достигнуто.
Президент Киршнер стал великим мастером в искусстве громких радикальных заявлений и пусто-прогрессивных заявлений, поощряющих национальную гордость. Но реальность на этот раз снова показывает, что его политика вполне соответствует развитию капиталистической мир-системы. Его решение «освободить» Аргентину от долгов следует назвать старым названием: «Расплата».