Через семь лет после урагана Катрина Новый Орлеан стал национальной лабораторией правительственных реформ. Но процесс, посредством которого проводились эти эксперименты, редко был прозрачным или демократичным. Результаты вызвали разногласия: новые жители столкнулись с теми, кто здесь вырос, богатыми с бедными и белыми с черными.
Образование, жилье, уголовное правосудие, здравоохранение, городское планирование и даже наши средства массовой информации; системные изменения затронули все аспекты жизни Нового Орлеана, часто создавая шаблон, который сейчас используется в других городах. Несколько примеров:
– Через несколько недель после урагана Катрина весь персонал городской системы государственных школ был уволен – более 7,500 сотрудников потеряли работу, несмотря на защиту членства в профсоюзе и контракта. Тысячи молодых учителей, многие из которых были связаны с такими программами, как Teach For America, заполнили пустующие места. Когда чартеры пришли на смену традиционным государственным школам, город стал тем, что тогдашний суперинтендант Пол Валлас назвал первой системой государственных школ со 100% свободным рынком в США.
– Каждое государственное жилищное строительство было либо частично, либо полностью снесено. Жилищное управление в настоящее время управляет более чем 17,000 XNUMX ваучерами – почти вдвое больше, чем до «Катрины» – это масштабная приватизация бывшей государственной системы. За это время арендная плата в городе резко выросла.
– Министерство юстиции США провело три года в переговорах с правительством города по поводу реформы полицейского управления. Исторический указ о согласии, принятый в результате этих переговоров, требует огромных изменений почти во всех аспектах деятельности NOPD и некоторые аспекты может послужить моделью для департаментов по всей территории США. Но организации, которые занимаются борьбой с насилием со стороны полиции, а также независимый городской полицейский наблюдатель подали заявления. юридические оспаривания соглашения, заявив, что они были исключены из переговоров и что в результате окончательный документ не получил контроля со стороны сообщества.
- Как город теряет ежедневную газету, приток финансирования – в том числе 750,000 XNUMX долларов только от фонда Джорджа Сороса – прибыл для новостных веб-сайтов и других онлайн-медийных проектов. В городе, где по-прежнему преобладают афроамериканцы, сотрудники этих новых медиа-предприятий почти полностью белые, и часто политически консервативный. Эти спонсоры, многие из которых считают себя прогрессивными, редко обращают внимание на городские черные СМИ, которые продолжают традицию, укорененную в столетиях местного сопротивления доминирующей идеологии. Это были публикации, посвященные насилию со стороны полиции и институциональному расизму. когда ежедневная газета не интересовалась.
Существует широко распространенное мнение, что большинство наших государственных служб уже давно имеют глубокие системные проблемы. Но при восстановлении Нового Орлеана ключевой вопрос заключается не только в том, сколько изменений необходимо, но, что более важно, в том, кто должен диктовать эти изменения.
Новый Орлеан стал местом назначения для нового класса жителей, привлеченных возможностью проводить такие эксперименты. Некоторое время они идентифицировали себя как ЮРП (Молодые специалисты по восстановлению городов). Теперь их часто называют «социальными предпринимателями», и у них есть богатые и влиятельные союзники. Уоррен Баффет инвестировал в реконструкцию государственного жилья. Опра Уинфри и семья Уолтон сделали пожертвования чартерным школам. Генеральный прокурор Холдер приехал в город, чтобы объявить о реформе полицейского управления. Президент Обама приезжал сюда несколько раз, несмотря на то, что этот штат даже отдаленно не участвует в игре демократов.
Многие жители – особенно чернокожие – почувствовали себя бесправными в Новом Орлеане. Они видят приток выпускников колледжей, которые приходят, чтобы основать некоммерческие организации, руководить нашими школами и перестроить наши районы как спекулянты на катастрофах, а не спасатели. «Таскиги был экспериментом. У нас есть основания с подозрением относиться к экспериментам». говорит адвокат по гражданским правам Трейси Вашингтон, напоминая историю расистских экспериментов, проводимых над черными телами без их согласия.
Вы можете слышать это каждый день на WBOK, единственной в городе ток-радиостанции, принадлежащей чернокожим, и прочитал о ней в Луизианский еженедельник, Новости данныхи Новый Орлеан Трибьюн, черные газеты города. Считается, что этот новый класс восстановления работает в союзе с белыми элитами, чтобы лишить избирательных прав сокращающееся черное большинство. Звонящие и гости на WBOK указывают на быстрые изменения в политическом представительстве: среди политических должностей, которые перешли к белым после поколения, находившегося в руках черных, есть мэр, начальник полиции, окружной прокурор и большинство в школьном совете и городском совете.
Население меньше, белее и богаче, чем семь лет назад. Даже в районах, которые не были затоплены, население меньше, поскольку одинокие выпускники колледжей заменяют семьи.
В недавней статье на обложке журнала ТрибунаЖурналист Ловелл Болье сравнивает новый класс восстановления с геноцидом коренных американцев. «Через 520 лет после того, как индейцы открыли Колумбус, разворачивается похожая история», — пишет Болье. «Новоприбывшие со всех концов Соединенных Штатов и со всего мира приземляются сюда, чтобы получить часть прибыльной деятельности после «Катрины» в Новом Орлеане… Чернокожие люди — всего лишь пешки в игре с небольшим влиянием и немногими голосами. Их основная роль — быть теми, кого вытесняют, игнорируют и забывают».
Люди слышат термин «чистый лист», термин, который часто используется для описания Нового Орлеана после Катарины – как способ стереть долгую историю города, где чернокожие возглавляли сопротивление превосходству белых. Как поэт и педагог из Нового Орлеана Каламу Йа Салам сказал«Это был не чистый лист, это было кладбище». Там, где некоторые вновь прибывшие видят возможность, многие жители видят грабителей могил. В ответ тех, кто находит что-то похвальное в старых традициях, часто обвиняют в том, что они застряли в прошлом или погрязли в коррупции.
Ураган «Исаак» продемонстрировал, что Новый Орлеан все еще находится под угрозой штормов – хотя система защиты от наводнений вокруг города кажется более надежной, чем была до того, как дамбы разрушились и восемьдесят процентов Нового Орлеана оказались под водой. Но были ли решены радикальными изменениями, произошедшими в городе, системные проблемы, которые явились миру семь лет назад? Возможна ли реформа без согласия тех, кого эти изменения больше всего затронули? Это противоречивые вопросы в новом Новом Орлеане, и могут пройти годы, прежде чем мы получим ответ.
Джордан Флаэрти — журналист из Нового Орлеана и автор книги «Линии наводнения: сообщество и сопротивление от Катрины до Йенской шестерки».
Версия этой статьи первоначально появилась на TruthOut.org.