Говорят, что в минуту энтузиазма Наполеон заметил: «Штыки чудесны! С ними можно делать что угодно, только не сидеть на них!» Политический и военный истеблишмент Пакистана с таким же энтузиазмом относится к своему ядерному оружию. После ядерных испытаний 1998 года он рассматривал «бомбу» как панацею для решения многочисленных проблем Пакистана. Стало аксиомой то, что, помимо обеспечения полной безопасности, «Бомба» придаст Пакистану международную известность, поможет освободить Кашмир, создаст национальную гордость и повысит технологический статус страны. Но надежды и цели сильно отличались от тех, что были раньше.
В то время была только одна причина желать «Бомбы» — индийскому ядерному оружию нужно было противопоставить пакистанское ядерное оружие. Действительно, в 1965 году Зульфикар Али Бхутто произнес свое знаменитое заявление о «бомбе»: если Индия получит ее, «то нам придется есть траву и добывать ее или покупать собственную». На знаменитой встрече в Мултане, последовавшей за победой Индии в войне 1971 года, Бхутто потребовала от пакистанских учёных, чтобы они разработали программу создания ядерного оружия, чтобы противостоять индийской программе. Индийские испытания в мае 1974 года выдвинули Пакистан еще дальше на ядерную арену.
Несмотря на то, что в мае 1998 года Пакистану снова пришлось уравнять силы в результате серии из пяти ядерных испытаний Индии в мае XNUMX года, Пакистан поначалу не хотел проводить испытания своего собственного оружия, опасаясь международных санкций. Последовал долгий самоанализ. Но глупые насмешки и угрозы со стороны индийских лидеров, таких как Л.К. Адвани и Джордж Фернандес, вынудили Пакистан в том же месяце оказаться на грани – факт, о котором Индия теперь наверняка сожалеет.
Ядерный успех Пакистана мгновенно изменил отношение. Суперуверенные в себе военные внезапно увидели в ядерном оружии талисман; наличие ядерного оружия вместо ядерного оружия стало второстепенным. «Бомба» стала средством нейтрализации гораздо более крупных обычных сухопутных, воздушных и морских сил Индии. Эта мысль вскоре воплотилась в действие. Всего через несколько месяцев после ядерных испытаний 1998 года пакистанские войска и боевики, защищенные ядерным щитом, пересекли Линию контроля (ЛК) в Кашмире и вошли в Каргил. Воинствующие исламские группировки свободно организуются по всему Пакистану. Когда в 2008 году в конце концов последовали теракты в Мумбаи, Индия смогла сделать лишь пену и дым.
Третья цель, которая все еще формируется, более тонкая, но критически важная: наше ядерное оружие приносит доход. В Пакистане наступили тяжелые экономические времена: из-за перегрузки и нехватки топлива промышленность и транспорт регулярно останавливаются на длительные периоды, импорт значительно превышает экспорт, инфляция находится на двузначном уровне, прямые иностранные инвестиции незначительны из-за опасений по поводу физической безопасности, налоговая реформа провалился, а коррупция остается бесконтрольной. Такая африканская страна, как Сомали или Конго, давно бы погрузилась под этот груз. Но, как и ядерная Северная Корея, Пакистан чувствует себя защищенным. Он знает, что международные финансовые доноры вынуждены продолжать вкачивать средства. В противном случае разваливающийся Пакистан не сможет предотвратить исчезновение во тьме своих более чем 80 ядерных боеголовок размером с Хиросиму.
Таким образом, со временем ядерный штык страны приобрел нечто большее, чем просто сдерживающее значение; это инструмент мечты для любой правящей олигархии. В отличие от штыка Наполеона, на котором больно сидеть, ядерное оружие не доставляет такого дискомфорта. Неудивительно, что генерал в отставке Первез Мушарраф часто называл их «драгоценностями пакистанской короны». Вспоминается, что сразу после событий 9 сентября он заявил, что эти «активы» должны быть защищены любой ценой — даже если это означало согласие с американскими требованиями свергнуть Талибан.
Но может ли наше ядерное оружие потерять свою магию? Быть украденными, сделаться импотентами или потерять очарование, благодаря которому они приносят драгоценный доход? Более фундаментально, как и когда они могли не сдержать сдерживание?
Поворотным моментом может стать Мумбаи-XNUMX. Это не пустые предположения. Нежелание военного истеблишмента подавить антииндийские джихадистские группировки или наказать тех, кто осуществил Мумбаи-XNUMX, делает второе нападение в Пакистане просто вопросом времени. Хотя официально это не поддерживается и не санкционировано, оно вызовет ярость в Индии. Что тогда? Как отреагирует Индия?
Однозначного ответа, конечно, быть не может. Но поучительно проанализировать операцию «Паракрам», ответ Индии на нападение на индийский парламент 13 декабря 2001 года. Эта 10-месячная мобилизация почти полумиллиона солдат и размещение войск вдоль ЛОК была начата, чтобы наказать Пакистан за укрывательство группировки «Джаиш-э-Мухаммед», которая, по крайней мере первоначально, взяла на себя ответственность за нападение. Когда Паракрам потерпел неудачу, Пакистан заявил о своей победе, а Индии пришлось зализывать раны.
Семинар, состоявшийся в августе 2003 года в Дели, собрал высокопоставленных индийских военных лидеров и ведущих аналитиков, чтобы поразмыслить над Паракрамом. По словам главного докладчика, генерал-майора Ашока Мехты, две страны находились на грани войны, и «принудительная дипломатия Индии потерпела неудачу из-за несоответствия индийско-американской дипломатии и неспособности Индии продумать конечный результат». Генерал привел несколько причин, по которым он не хочет воевать против Пакистана. К ним относятся отрицательный анализ затрат и выгод, отсутствие энтузиазма в индийском политическом истеблишменте, осложнения, возникшие в результате беспорядков в Гуджарате в 2002 году, и «отсутствие смелости». То, что Паракрам будет пользоваться непоколебимой поддержкой Америки, также оказалось ложным предположением.
Второе важное мнение, озвученное влиятельным бывшим главой индийской разведки генерал-лейтенантом Викрамом Судом, было еще более резким в отношении Индии. Он выразил сожаление по поводу того, что не начал войну против Пакистана, и сказал, что Индии «не удалось достичь стратегического пространства, а также стратегической автономии». Далее он сказал, что Мушарраф никогда не воспринимал Индию всерьез после того, как она потеряла эту прекрасную возможность атаковать отвлеченный Пакистан, который вел войну против Талибана на линии Дюрана. Используя слово «запутанная ситуация» для описания карательной попытки Индии, он отметил, что даже в августе 2002 года начальникам служб не было предоставлено никакой политической директивы для исполнения. Напротив, начальнику штаба армии было предложено разработать директиву. в этом месяце, чтобы вывести армию.
Теперь, когда обвинение, взаимные обвинения и подведение итогов закончились, можно быть уверенным, что Индия не допустит второго Паракрама. Действительно, возникла новая парадигма отношений с Пакистаном, которая заложена в такие стратегии, как «холодный старт». Они требуют быстрых, резких ударов по Пакистану и одновременного обучения ведению обычной войны под «ядерным навесом» (сама по себе интересная новая фраза, использованная генералом Дипаком Капуром в январе 2010 года).
В этом отношении заслуживают внимания недавние разоблачения WikiLeaks. В секретной телеграмме в Вашингтон в феврале 2010 года Тим Ремер, посол США в Индии, описал «Холодный старт» как «план не всеобъемлющего вторжения и оккупации Пакистана», а «быстрого, ограниченного по времени и расстоянию проникновения в Пакистан». Территория Пакистана». Он написал, что «по коллективному мнению миссии США, Индия столкнется с неоднозначными результатами». Предостерегая Индию от «холодного старта», он пришел к выводу, что «индийские лидеры, несомненно, осознают, что, хотя «холодный старт» призван наказать Пакистан ограниченным образом, не вызывая при этом ядерного ответа, они не могут быть уверены, что пакистанские лидеры действительно воздержатся от такого ответа. »
Ремер на высоте. Реализация «холодного старта», который может быть спровоцирован Мумбаи-XNUMX, вполне может спровоцировать ядерную катастрофу. Действительно, невозможно предсказать, чем закончатся такие конфликты, как только они начнутся. Поэтому рациональное индийское руководство – на существование которого в тот конкретный момент можно только надеяться – вряд ли выберет этот вариант. Но даже при таком оптимистическом сценарии Мумбаи-XNUMX, скорее всего, станет большей катастрофой для Пакистана, чем для Индии. Да, пакистанское ядерное оружие останется целым и неиспользованным, но его магия испарится.
Причина ясна: обиженная Индия будет проводить кампанию – с высокими шансами на успех – за прекращение всей международной помощи Пакистану, торговый бойкот и жесткие санкции. Мировой страх перед пакистанскими ядерными боеголовками, захваченными исламистскими силами, будет преодолен международным отвращением к еще одной душераздирающей бойне. Поскольку в экономике осталось мало жира, коллапс может произойти в течение недель, а не месяцев. Бравада в Пакистане поначалу будет сильной, но быстро испарится.
Продовольствие, электричество, газ и бензин исчезнут. Китай и Саудовская Аравия пошлют послания сочувствия и некоторой помощи, но они не смогут компенсировать разницу. В условиях дефицита повсюду разъяренная толпа сжигала электростанции и бензоколонки, грабила магазины и грабила дома богатых. Сегодняшний едва управляемый Пакистан станет неуправляемым. Правительство, находившееся тогда у власти, будь то гражданское или военное, существовало бы только номинально. Религиозные и региональные силы воспользуются своими шансами; Пакистан погрузится в адскую анархию.
В другом сценарии, могут ли исламистские радикалы украсть пакистанское ядерное оружие? Обеспокоенность Америки по этому поводу отвергается большинством пакистанцев, которые считают эти опасения необоснованными и подозревают, что за такими заявлениями США скрываются злые намерения. Они отмечают, что профессионализм Управления стратегических планов Пакистана (СПД), которое несет ответственность за хранение оружия, получил высокую оценку многих посетителей. Обнадеживающие слова также прозвучали от посещения американских политиков, таких как сенатор Джо Либерман. С помощью американского обучения и финансовых средств СПД заявляет, что внедрила различные технические меры предосторожности, такие как улучшенная охрана периметра, установка электронных замков и устройств безопасности, таких как Permissive Action Links, а также программа надежности персонала.
Несмотря на все это, процедуры и технические решения хороши настолько, насколько хороши люди, которые ими управляют. Например, большее количество или лучшее оружие не могло бы предотвратить расстрел губернатора Салмана Тасира его собственной охраной. Этот инцидент, а также многочисленные инсайдерские атаки на военную и межведомственную разведку порождают призрак мятежа в ядерных кругах. Учитывая радикальную и резко антиамериканскую среду Пакистана, трудно утверждать, что это было бы невозможно в состоянии кризиса.
Поскольку ядерное оружие может быть небезопасным для радикалов, логично предположить, что США, должно быть, активно контролировали ситуацию. Планы действий на случай непредвиденных обстоятельств будут приведены в действие, как только появятся действенные разведданные об утечке пакистанского ядерного оружия или если к власти придет радикальный режим и выступит с открытыми угрозами. Какими могут быть эти планы и действительно ли они сработают?
Статья Сеймура Херша, опубликованная в The New Yorker в ноябре 2009 года, вызвала волну в Пакистане. Он написал, что у США существуют планы действий в чрезвычайных ситуациях, позволяющие обезвредить пакистанское ядерное оружие путем захвата его спусковых механизмов. Он также заявил, что тревога, по-видимому, связанная с пропавшим компонентом ядерной бомбы, заставила американскую группу быстрого реагирования вылететь в Дубай. Тревога оказалась ложной, и команду отозвали еще до того, как она достигла Пакистана. Министерство иностранных дел Пакистана, а также посольство США в Исламабаде категорически отрицают подобный эпизод.
Что следует сделать с заявлением Херша? Во-первых, крайне маловероятно, что США обладают точными сведениями о местах хранения пакистанского ядерного оружия, тем более что они (или похожие на них манекены) мобильны. Сообщается, что существуют обширные подземные туннели, внутри которых их можно свободно перемещать. Во-вторых, даже если местонахождение точно известно, оно будет тщательно охраняться. Это влечет за собой многочисленные жертвы с обеих сторон в случае вступления в бой вторгшихся войск, что делает секретную операцию невозможной. В-третьих, нападение на пакистанский ядерный объект было бы актом войны с совершенно неприемлемыми последствиями для США, особенно с учетом их трудностей в Афганистане. Все это говорит о том, что источник информации Херша был неисправен.
Как на самом деле отреагировали бы США на кражу? Плохо информированные телеведущие истерически кричали о Blackwater и американских войсках, высадившихся, чтобы захватить ядерное оружие страны. Но в гипотетическом кризисе, когда США решили напасть на Пакистан, их предпочтительным военным вариантом не будут сухопутные войска. Вместо этого они выберут высокоточные 30,000 2-фунтовые бомбы Massive Ordnance Penetrator, сброшенные бомбардировщиками B-XNUMX, или подожгут печатные платы боеголовок, используя короткие высокоэнергетические всплески микроволновой энергии от низколетящих самолетов. Но глубоко закопанные боеголовки или боеголовки с адекватной металлической защитой все равно останутся в безопасности.
Однако нападение США на пакистанские объекты ядерного производства или хранения было бы огромной глупостью. Даже если одна ядерная бомба избежит уничтожения, последняя может нанести катастрофический ущерб. Но ситуация гораздо более неопределенная и опасная, чем единственное уцелевшее ядерное оружие. Даже если США знают точное количество развернутых вооружений, они просто не могут знать всех их координат. Можно предположить, что Индия знала бы еще меньше.
Отсюда вывод: ни у какой внешней державы, будь то Америка или Индия, нет возможности эффективно справиться с ядерным оружием Пакистана. Это хорошие новости? Да и нет. Хотя ядерная живучесть повышает уверенность Пакистана и предотвращает опасные рефлекторные реакции, она также поощряет авантюризм, за последствия которого Пакистану пришлось расплатиться после Каргила.
Экстремистский захват Пакистана, вероятно, произойдет не дальше, чем через пять-десять лет. Даже сегодня некоторые радикальные исламисты выступают за войну против Америки. Но такая война положит конец Пакистану как национальному государству, даже если ядерное оружие никогда не будет использовано. Спасение Пакистана от религиозного экстремизма потребует от армии, которая единственная имеет власть над принятием важных решений, прекратить использовать свой старый набор трюков. Оно должно перестать делать вид, что угроза лежит за пределами наших границ, тогда как на самом деле угроза лежит внутри. Штык Наполеона в конечном итоге не смог его спасти, и ядерный штык Пакистана также отжил свой век. Он не может защитить страну. Вместо этого Пакистану нужен мир, экономическая справедливость, верховенство закона, налоговая реформа, социальный контракт, образование и новое федеративное соглашение.
Автор — профессор ядерной физики и физики высоких энергий Университета Каид-и-Азам, Исламабад.