Палестинский народ испробовал все средства сопротивления, которые только может придумать оккупированный народ. Один опасный и эффективный способ затронул множество людей и настолько напугал израильскую оккупационную власть, что она пригрозила и запретила акцию сопротивления. Именно тогда палестинский народ сплел паутину участия, творчества, ответственности и сопротивления и создал демократию участия в оккупированных деревнях и городах – именно тогда во время первой интифады возникли народные комитеты.
Первая интифада началась в декабре 1987 года. «Аль-интифада» означает «подняться и отряхнуться». Палестинский народ восстал, и восстание подразумевало жестокую конфронтацию с оккупационными силами и репрессии с их стороны. Одним из важнейших шагов против интифады со стороны Израиля было введение постоянного комендантского часа в наиболее активных лагерях беженцев. Это не могло остановить интифаду, но стало труднее добывать еду и другие предметы первой необходимости. В городах и деревнях начались инициативы по созданию комитетов, задачей которых был сбор денег, продуктов питания и медикаментов для лагерей, находящихся под наблюдением и комендантским часом. Внутри лагерей были организованы комитеты по распределению еды и припасов. Были созданы комитеты охраны для несения караульной службы и предотвращения ночных нападений со стороны поселенцев и израильской армии.
Массовые демонстрации и народные восстания продолжались с усилением силы, а израильские оккупационные силы ответили масштабными репрессиями, которые имели огромные психологические последствия не только в виде количества погибших и раненых (10% населения после шести лет интифады), но и катастрофы для здоровья из-за из-за нехватки еды, воды и лекарств.
Еще одним учреждением, которому не разрешили работать, была школа; во время комендантского часа школы не могли открыться, и дети неделями и месяцами не ходили в школу – нападениям подвергались как школьные здания, так и больницы. Безработица начала резко расти из-за забастовок и кампаний бойкота с палестинской стороны и барьеров со стороны Израиля. В то время не существовало никакой власти, никакой помощи ждать не приходилось. Если палестинцы хотели спасти свое общество, им пришлось организовать его самостоятельно.
В первые месяцы 1988 года палестинский народ организовывал все больше и больше комитетов, была разработана система комитетов. Их звали Лижан Шабия. Лиджан – это арабское слово, обозначающее комитеты, а шаабия – прилагательное, происходящее от шааб, люди.
Типичный народный комитет в городе или деревне имел пять подкомитетов: 1) комитет здравоохранения, 2) комитет образования, 3) комитет помощи, 4) комитет охраны, 5) комитет земледелия. Координационный комитет координировал работу этих пяти подкомитетов. В небольших деревнях был только один, в городах несколько: в Рамалле, например, можно было найти более ста народных комитетов.
Они убирали улицы, организовывали вывоз мусора, давали информацию СМИ, помогали сельским труженикам, поддерживали работу больниц и школ. Все проблемы обсуждались в комитетах и утверждались общие решения. В некоторых местах политические партии основных фракций Организации освобождения Палестины (ООП) – Фатех, НФОП, ДФОП и ПКП – назначили представителей, в других местах были проведены выборы для выбора представителей в координационный комитет.
Демократический подъем был одновременно успешным и заразительным, в нем участвовало все больше и больше людей – была создана параллельная власть, и угроза была очевидна. Армия считала, что комитеты подрывают израильское государство. Летом 1988 года израильтяне приняли закон, согласно которому участие в деятельности народного комитета карается десятью годами тюремного заключения. Однако комитеты было трудно ликвидировать – и лучшее объяснение дала сама израильская армия: «невозможно поставить одного солдата рядом с каждым палестинцем».
Первая интифада закончилась Соглашением Осло в сентябре 1993 года.
С 1994 года и далее Палестинская администрация пытается построить свое государство.
Отсутствие интереса властей к народным комитетам, а также ожидание палестинского народа, что «государство» позаботится о социальных потребностях, в конечном итоге положили конец народным комитетам.
Сегодня Западный Берег и сектор Газа полностью вновь оккупированы; Израильские оккупационные силы превратили некогда самоуправляющиеся анклавы в 64 небольших кантона, каждый из которых окружен барьерами. Ни израильское правительство, ни – что еще более удивительно – Палестинская автономия не заинтересованы в демократии в Палестине. Палестинский истеблишмент отбросил демократию в ожидании лучших времен.
Некоторые говорят, что Арафат по-прежнему ведет себя так, как будто он ведет партизанскую войну и не берет на себя ответственность за государство. Во время первой интифиды палестинский народ организовался в народные комитеты, поскольку не было палестинской администрации и общество было на грани распада. Вторая интифада, начавшаяся в сентябре 2000 года, была гораздо более жестокой, и насилие оставляет меньше места как для народной массовой борьбы, так и для демократии. Та же Палестинская администрация, которая просила людей дождаться демократии, больше не способна брать на себя ответственность за общество, а израильская армия нацелилась на все, что заставляет общество работать.
Три миллиона оккупированных палестинцев пытаются решить множество проблем в своей повседневной жизни – теперь они перестали ждать, и народные комитеты снова начали расти.
Пока народный комитет в Дженине пытался решить все жалкие проблемы, возникающие после резни, президент Соединенных Штатов Америки Джордж Буш заявил, что палестинцам нужно больше демократии.
По словам президента Буша, Палестинской администрации необходимо демократизировать и реформировать, необходимо провести выборы, и Ясир Арафат должен стать просто символическим президентом, а премьер-министр должен быть избран. Государство Израиль считается единственной демократией на Ближнем Востоке (а президент США называет Шарона человеком мира), и США поддерживают демократию – но скептицизм палестинского народа по отношению к интересам Буша в демократии в Тем не менее, Палестина является небоскребом.
Наряду с глобальными дебатами о том, имеют ли США право принимать решения о выборах в Палестине, демократия участия, призванная заставить общество работать демократическим путем, продолжается на Западном Берегу и в секторе Газа. Существующие сегодня народные комитеты невелики и включают в себя меньше людей, чем во время первой интифады. Многие говорят, что они бесподобны.
Когда мы спрашиваем людей о «лиджане шаъбия», они все широко улыбаются и вспоминают чудесные дни народных комитетов – до появления коррумпированной власти. В Рамалле мы встречаемся с несколькими лидерами народных комитетов. Более серьезно они начали организовываться после начала второй интифады. В одном из районов Рамаллы они, помимо координационного комитета;
1) художественный комитет, 2) социальный комитет, 3) рабочий комитет, 4) комитет по связям с другими организациями, 5) посреднический комитет, 6) комитет общественного банка.
Народный комитет в одном из районов Рамаллаха организовал выборы, и подавляющее большинство приняло участие в избрании представителей координационного комитета. Работа выполняется в интересах сообщества, представители избираются на основании отзывных мандатов, и они обязаны информировать сообщество о своей работе.
В июле в Рамалле они формировали сеть народных комитетов для совместной работы в районах и координации перед переговорами с губернатором и властями. В Дженине именно народный комитет предоставил приют и жилье 4000 тысячам человек, оставшимся без крова после апрельской резни.
Страх перед израильскими репрессиями из-за деятельности народных комитетов все еще существует. Один член координационного комитета в районе Рамаллы был заключен в тюрьму – там израильская секретная служба Шин Бит спросила его о народном комитете и посоветовала ему прекратить свою деятельность. Он ответил, что это народный комитет и он принадлежит не ему, а народу. — Вы можете арестовать меня, но комитет останется. Лидер, с которым мы говорим, говорит, что он не боится ареста, но ожидает его – ни по какой другой причине, кроме своей работы в народном комитете.
В требовании Буша о демократизации в Палестине мы можем прочитать несколько вещей между строк – одна из них заключается в том, что у палестинцев нет демократической традиции и демократических потребностей: демократизация должна быть инициирована извне. Поскольку это не так, всем командам извне следует систематически противодействовать. Никто, кроме палестинского народа, не может построить народную демократию в Палестине: что может сделать внешний мир, так это обеспечить необходимые условия для выборов.
Как вы можете проводить кампанию, не выходя из дома или деревни, как вы можете голосовать, когда танки стоят возле избирательного зала, как вы можете голосовать за избрание представителей, зная, что их министерства будут разрушены и у них не будет суверенной власти для принятия решений. Все палестинцы знают, что оккупация должна прекратиться до проведения национальных выборов, но демократическая деятельность граждан не прекратилась.
Давая интервью в доме одного из лидеров народных комитетов, он говорит, что народные комитеты должны стать частью демократического строительства в будущем. Тесные отношения с людьми позволяют легко узнать нужды и требования и привлечь людей к участию. Вдруг выстрелы и джипы. Мужчины бледнеют, вздыхают, дрожат от страха – прячут бумаги народного комитета под диван и выпрыгивают через окно туалета.